Обзор Google Analytics

Будет осуществлена подготовительная работа и начато осуществление опытных проектов по подключению к компьютерным сетям органов государственной власти, органов местного самоуправления и бюджетных организаций, созданию общественных пунктов подключения к общедоступным информационным системам.

Начнется разработка и реализация программы подготовки и переподготовки кадров по ИКТ для  государственной и муниципальной  службы, и прежде всего из числа  работников бюджетных организаций, представителей средств массовой информации, безработных и социально не защищенных граждан. 

Второй  этап реализации Программы (2003-2004 годы )

На втором этапе  на основе проведенных исследований, разработанных концепций и сформированной нормативной правовой базы будут  реализованы проекты, обеспечивающие взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления с гражданами и хозяйствующими субъектами в сфере налогообложения, по вопросам оформления таможенной документации, регистрации и ликвидации юридических лиц, выдачи лицензий и сертификатов, подготовки и представления отчетной документации, предусмотренной законодательством Российской Федерации об акционерных обществах, рынке ценных бумаг и поставках продукции для федеральных государственных нужд.

В рамках Программы  намечена реализация комплекса мероприятий по внедрению ИКТ в организациях государственного сектора экономики с целью создания системы мониторинга их финансово-экономической деятельности, реализации опытных проектов по внедрению унифицированных информационных систем для предприятий оборонно-промышленного комплекса. Будут созданы предпосылки для обеспечения передачи находящихся в государственной собственности передовых ИКТ организациям гражданской сферы, созданы технопарки как центры развития инновационного предпринимательства в сфере ИКТ.

На этом этапе  будет создана основа единой информационной и телекоммуникационной инфраструктуры для органов государственной  власти и органов местного самоуправления, бюджетных и некоммерческих организаций, системы электронной торговли в сфере поставок продукции для федеральных государственных нужд и для общественных пунктов подключения к общедоступным информационным системам.

Будет создана  современная материально-техническая  база для подготовки в ведущих  образовательных учреждениях страны специалистов в сфере ИКТ и существенно увеличено число их выпускников.

Продолжится совершенствование  нормативной правовой базы в сфере  ИКТ. Будет развернута деятельность по продвижению российских товаров  и услуг в сфере ИКТ на мировом  рынке. 

Третий  этап реализации Программы (2005-2010 годы)

На третьем  этапе будут созданы предпосылки  для массового распространения  ИКТ во всех сферах общественной деятельности на основе единой информационной и  телекоммуникационной инфраструктуры и использования системы электронной торговли.

Будет обеспечено комплексное внедрение системы  электронной торговли в сфере  поставок продукции для государственных  нужд на федеральном уровне и уровне субъектов Российской Федерации, стандартизованного электронного документооборота и систем обеспечения информационной безопасности.

На этом этапе  будет завершено формирование единой информационной и телекоммуникационной инфраструктуры для органов государственной  власти и органов местного самоуправления, бюджетных и некоммерческих организаций, общественных пунктов подключения к общедоступным информационным системам.

В результате создания эффективной системы правового  регулирования, функционирования единой информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, совершенствования  системы государственного управления и подготовки кадров в сфере ИКТ будут сформированы предпосылки для структурной перестройки экономики.

3. Система  программных мероприятий

В Программе  предусматривается реализация мероприятий  по девяти основным направлениям. 

Совершенствование законодательства и системы государственного регулирования в сфере ИКТ

Целью мероприятий  этого направления является создание правовых предпосылок для широкого использования ИКТ во всех сферах общественной жизни, в экономике, во взаимоотношениях органов государственной власти и местного самоуправления с гражданами и организациями.

Основными задачами, реализуемыми в рамках данного направления, являются создание правовой базы для  решения проблем, связанных с  производством и распространением документов в электронной цифровой форме, снижением административных барьеров и ограничений, препятствующих выходу организаций России на рынки ИКТ, обеспечение равных прав на получение информации из всех общедоступных информационных систем, усиление контроля целесообразности любого расширения перечня требований к хозяйствующим субъектам со стороны государственных и местных органов исполнительной власти, применение средств криптографии в сфере гражданско-правовых отношений.

Правовое регулирование  ИКТ будет основываться на следующих принципах:

·  обеспечение единства информационного пространства на территории Российской Федерации, ликвидация региональных и ведомственных барьеров на пути распространения информации;

·  обеспечение беспрепятственной интеграции Российской Федерации в международные системы информационного обмена;

·  обеспечение права каждого на свободное получение информации из общедоступных информационных систем;

·  гласность и открытость разработки регулирующих норм путем привлечения общественности и предпринимателей к подготовке и обсуждению их проектов;

·  гласность и открытость при рассмотрении заявлений на получение лицензий и сертификатов, общественный контроль за обоснованностью их выдачи или отказа в выдаче;

·  создание равных условий и устранение монополизма в сфере ИКТ;

·  создание правовых условий для использования электронных документов в государственном управлении и гражданско-правовой сфере;

·  правовое решение проблем, связанных с проведением оперативно-розыскной деятельности в компьютерных сетях;

·  упрощение процедур экспорта высокотехнологичной продукции, производимой в сфере ИКТ;

·  комплексный подход к совершенствованию законодательства Российской Федерации в сфере ИКТ и его гармонизация с положениями международных конвенций и законодательством государств -членов Европейского союза. 

Обеспечение открытости в деятельности органов  государственной власти и общедоступности  государственных информационных ресурсов, создание условий для эффективного взаимодействия между органами государственной  власти и гражданами на основе использования ИКТ

Основными задачами этого направления являются расширение объема информации и перечня информационных услуг, предоставляемых гражданам  и хозяйствующим субъектам органами государственной власти и органами местного самоуправления, формирование механизма общественного контроля их деятельности.

Решение этих задач  будет основано на следующих принципах:

·  открытость деятельности органов государственной власти и общедоступность государственных информационных ресурсов;

·  обеспечение оперативного информационного взаимодействия граждан и органов государственной власти, повышение доверия граждан к государству;

·  открытость процедур, связанных с проведением конкурсов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для федеральных государственных нужд.

Использование ИКТ в работе органов государственной  власти позволит расширить объем  открытой информации о деятельности этих органов и обеспечить гражданам  возможность ее оперативного получения  из информационных систем, в том числе по таким важным вопросам, как законопроектная деятельность, бюджетный процесс, закупки продукции для федеральных государственных нужд, управление государственной собственностью, конкурсное замещение вакантных должностей. 

Совершенствование деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления на основе использования ИКТ

Основной задачей  мероприятий данного направления  является повышение эффективности  работы органов государственной  власти и органов местного самоуправления путем обеспечения совместимости стандартов хранения информации и документооборота, подключения к компьютерным сетям органов государственной власти и органов местного самоуправления, бюджетных учреждений, реализации отраслевых программ информатизации, создания межведомственных и местных информационных систем и баз данных.

Использование ИКТ позволит обеспечить реализацию прав граждан России на свободное  получение открытой информации из информационных систем, а также на использование  других услуг, предоставляемых этими системами.

Использование ИКТ в деятельности органов государственной  власти и органов местного самоуправления будет осуществляться по следующим  направлениям:

·  развитие системы электронного документооборота, локальных информационных сетей, использование стандартов делопроизводства и документооборота;

·  преимущественное использование алгоритмов и программ для ЭВМ, тексты которых открыты и общедоступны;

·  развитие систем межведомственного электронного документооборота, обеспечивающих сокращение сроков обработки документов;

·  повышение качества принимаемых управленческих решений путем распространения опыта, накопленного в социально-экономической сфере, консультирования и повышения квалификации.

Реализация  работ должна сопровождаться комплексом организационных мероприятий, обеспечивающих координацию деятельности органов власти в сфере информатизации, разработку и внедрение стандартных решений, эффективное использование выделяемых на эти цели бюджетных средств. 

Совершенствование взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления с хозяйствующими субъектами и внедрение ИКТ в реальный сектор экономики

Мероприятия этого  направления предусматривают перевод  в электронную цифровую форму  большей части документооборота, осуществляемого между хозяйствующими субъектами, органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Для достижения данной задачи необходимо:

·  обеспечить согласованность действий органов государственной власти и органов местного самоуправления в процессе информационного обмена;

·  обеспечить совместимость стандартов обмена информацией, документооборота, принципов защиты информации, использования электронной цифровой подписи;

·  определить последовательность перехода к электронному документообороту.

В сфере содействия внедрению ИКТ в реальный сектор экономики основными задачами являются:

·  развитие рынка научно-технической продукции;

·  обеспечение эффективной передачи ИКТ, находящихся в государственной собственности, организациям гражданского сектора экономики;

·  развитие телекоммуникационной инфраструктуры и создание общественных пунктов подключения к открытым информационным системам;

·  сокращение издержек для выхода на рынок ИКТ новых хозяйствующих субъектов, стимулирование выхода российских производителей на мировой рынок ИКТ;

·  стимулирование хозяйствующих субъектов к повышению открытости их деятельности.

В рамках данного  направления реализуются задачи применения ИКТ в организациях государственного сектора, в том числе оборонно-промышленного комплекса, одним из результатов чего должно стать развитие системы электронной торговли.

Важную роль в реализации данного направления  будут играть технопарки, создаваемые  как центры развития инновационного предпринимательства в сфере  ИКТ.

В рамках данного направления предполагается разработка и реализация комплекса мер по содействию внешнеэкономической деятельности, включающего финансирование части издержек российских предпринимателей в сфере ИКТ при выходе на мировые рынки, содействие продвижению продукции российских предприятий и других организаций на эти рынки, проведение мероприятий, популяризирующих Российскую Федерацию как поставщика продукции и услуг в сфере ИКТ, участие Российской Федерации в международных мероприятиях и программах развития ИКТ и стандартизации в сфере ИКТ, поддержка проведения конференций, симпозиумов, семинаров и других общественных мероприятий по актуальным вопросам развития сферы ИКТ.

При разработке и реализации мер содействия внешнеэкономической  деятельности предусматривается участие предпринимателей, деловых кругов и общественных организаций, входящих в сферу ИКТ. 

Развитие  системы подготовки специалистов по ИКТ и квалифицированных пользователей

Мероприятия этого  направления нацелены на совершенствование  системы подготовки специалистов для работы с современными ИКТ, ее структурное изменение, обеспечение современного материально-технического оснащения учебного процесса. Мероприятия разработаны с учетом федеральной целевой программы "Развитие единой образовательной информационной среды (2001-2005 годы )".

Широкое развитие ИКТ и их проникновение во все  сферы жизни общества требует  подготовки не только соответствующих  специалистов в рамках профессиональных образовательных программ, но и квалифицированных  пользователей. При этом необходимо прогнозировать потребности общества в специалистах на 10-15 лет вперед и способствовать организации этой работы в настоящее время.