Транспортная система Юга России

Но ключ к повышению рентабельности транспортной системы – в мак-симальном обеспечении информационными технологиями и информатиза-ции. В числе первоочередных вопросов правительство РФ планирует обсу-дить:

- обеспечение безопасности  мореплавания;

- развитие систем управления  судами;

- вопросы воздушного транспорта;

- совершенствование системы  управления дорожным хозяйством.

Готовится к внесению в Госдуму несколько важных законопроектов – о морских портах РФ, Устав автотранспорта и др.

 

Все перечисленные проблемы и задачи могут быть полностью решены только при действительно государственном подходе, а для этого необхо-димо единое понимание положений государственной транспортной поли-тики федеральным центром и субъектами РФ, всеми ведомствами, прича-стными к выработке и реализации такой стратегии, в сочетании с эффек-тивной социальной политикой в самом транспортном комплексе.

Точная формула развития транспорта в XXI веке – доступность, эффек-тивность, качество и безопасность.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5. Транспортная  система Юга России.

 

В данном докладе под термином «юг России» понимается территория Южного Федерального округа Российской Федерации, в состав которого входят следующие субъекты:

- Волгоградская область;

- Астраханская область;

- Республика Калмыкия;

- Ростовская область (1*);

- Краснодарский край (2);*

- Ставропольский край (3);

- Республика Адыгея (4);

- Карачаево-Черкесская Республика (5);

- Кабардино-Балкарская Республика (6);

- Республика Северная  Осетия – Алания (7);

- Ингушская Ресбулика (8);

- Чеченская Республика (9);

- Республика Дагестан (10);

 

Южный Федеральный округ (далее ЮФО) – крупный экономический район Российской Федерации.

Площадь – 589,2 тыс. км².

Население – около 20000 тыс. чел.

ЮФО является важнейшим геополитическим, стратегическим и эконо-мическим регионом России. Это обусловленно многими причинами, ос-новными из которых являются:

1) выгодное географическое  положение;

2) граничит со многими  странами – важными экономическими  партнё-рами России: Украина, Грузия, Азейбарджан, Казахстан;

3) омывается тремя морями: Азовское, Чёрное и Каспийское;

4) через две крупнейшие  реки Европейской части РФ  Дон и Волгу свя-зан речным транспортом с другими экономическими регионами стра-ны;

5) через вышеуказанные  моря граничит с Турцией, Болгарией, Румыни-ей, Ираном, Туркменистаном;

6) на севере граничит  с Центральным Федеральным округом, на северо-востоке с Поволжским  Федеральным округом.

 

 Как уже говорилось  в начале работы целью её  является анализ и пер-спективы функционирования транспортного комплекса России и отдельно Юга РФ. Поэтому далее предлогается краткая характеристика транспорт-ной системы ЮФО РФ.

 

ЮФО благодаря своему выгодному ЭГП, близости как зарубежных важ-ных экономических регионов, так и российских, высокой плотности насе-ления, наличия рекреационных ресурсов, непосредственного прилегания к территории крупных морских и речных бассейнов, имеет довольно густую сеть железных и автомобильных дорог, трубопроводов, речных и морских путей.

Исторически сложилось, что южные территории России всегда, начиная с XVIII в. оказывали огромное влияние как на экономическое, так и на по-литическое развитие государства. Сначала главной задачей этой террито-рии была оборона основной (центральной) территории Руси от набегов ко-чевых степных племён. Затем постепенно функции расширились. Уже в начале XVIII в. кроме оборонительно-пограничных, появляются внешне-торговые функции (хотя через территорию Волгоградской и Астраханской области по реке Волге, затем по Каспию уже ранее были налажены торго-вые связи со странами Ближнего Востока и Закавказья). Развитие получа-ют такие населённые пункты как Азов и Ростов-на-Дону. Сначала осваива-ется река Дон и побережье Азовского моря, затем внутренние районы Предкавказья и Черноморское побережье. И уже с середины XVIII в. и по наши дни Каваказ (в т. ч. юг Поволжья) активно выполняют наряду с вы-шеперечисленными торгово-транспортные функции.

С середины XIX – до начала XX вв. начинается активное строительство и развитие транспортной инфраструктуры региона. Появляются новые ж/д дороги, морские порты. Следствием развития транспорта является разви-тие экономики юга России. Такая политика продолжается и после револю-ции 1917 г. Однако именно в XX в. начался координально новый этап раз-вития транспортной системы юга России.

В настоящее время Северный Кавказ и Юг Поволжья представляют со-бой отдельные составные части огромной транспортной отрасли РФ. Ос-новными задачами работы транспортной системы ЮФО являются:

1) обеспечение беспрерывного  процесса перевозок по всем  видам транспорта, представленным  в данном регионе;

2) эффективное взаимодействие  с соседними транспортными систе-мами регионов России и иностранных государств;

3) внедрение новейших  технологий выполнения транспортного  про-цесса, для повышения работы всех видов транспорта;

4) обеспечение безопасной  эксплуатации все транспортной  инфра-структуры ЮФО;

 

5.1. Транспортные  коридоры региона.

 

Главным преимуществом для развития транспорта на юге России явля-ется, то, что, либо непосредственно по территории этого региона либо близко от нее походят крупные континетальный трансмодальные транс-портные коридоры (как уже существующие, так и планируемые).

Трансмодальные коридоры – новинка для России. Однако именно они действительно могут помочь нашей стране (региону) быстрее проити ста-дию транспортного реформирования и перейти к стадии развития и усо-вершенствования, а также, главное, вхождения в крупнейшие как контине-тальные, так и мировые транспортные системы.

Примером вышеуказаного реформирования может служить идея созда-ния транспортного коридора Балтика – Центр – Чёрное море, непосред-ственно в своём южном окончании проходящего по территории ЮФО. Эту идею поддержали не только российские властные структуры различного уровня, представленные министром транспорта и губернаторами, но и представители Запада в лице министра транспорта Нидерландов, Европей-ского банка реконструкции и развития, Всемирного банка. Транспортный коридор Балтика – Центр – Чёрное море будет иметь протяжённость 2 тыс. км и пройдёт по территории 14 областей и краёв России (в т. ч. на террито-рии ЮФО: Ростовская область и Краснодарский край), площадь которых составляет 1 млн. кв. км, а население – почти 60 млн. чел. Российский транспортный коридор со временем должен превратиться в важную со-ставляющую трансконтинентальной транспортной системы, соединяющей Северную и Западную Европу со странами Ближнего Востока, Турцией, Ираном.

 

Также осенью 2000 г. Председатель правительства РФ подписал поста-новление «О подписании Соглашения о международном транспортном ко-ридоре «Север – Юг». Данный транспортный коридор свяжет страны Ев-ропы со странами Южной Азии и Персидского залива.

Новый транспортный проект должен в корне изменить существующий подход к морским и ж/д перевозкам между Европой и Азией, а на отдель-ных участках сделать их сопоставимыми с авиаперевозками.

Суть проекта заключается в том, что транспортный коридор будет управляться единым оператором. Грузы будут перемещаться по коридору в железнодорожных вагонах, цистернах, контейнерах, а также на автотрей-лерах.

*Согласно одобренному  Правительством Российской Федерации  проекту Соглашения доку-мент подписывается Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Ин-дия, Правительством Исламской Республики Иран и Правительством Султаната Оман.

В соответствии с проектом, целями Соглашения являются:

а) повышение эффективности транспортных связей для организации перевозок пассажиров и товаров по международному транспортному коридору "Север-Юг";

б) содействие доступу на международный рынок услуг железнодорожного, автомобильного, морского, речного и воздушного транспорта государств - Сторон;

в) содействие увеличению объемов международных перевозок пассажиров и товаров;

г) обеспечение безопасности движения транспортных средств, сохранности товаров и охраны окружающей среды в соответствии с международными стандартами;

д) гармонизация транспортной политики, а также правового регулирования в сфере транспорта в целях реализации Соглашения;

е) создание равных недискриминационных условий доступа для поставщиков транспортных услуг на различных видах транспорта при перевозках пассажиров и товаров в пределах между-народного транспортного коридора "Север-Юг".

В соответствии с вышеуказанными целями, Стороны предпринимают все усилия, направлен-ные на:

а) сокращение времени транзитных перевозок пассажиров и товаров через территории их госу-дарств;

б) сведение к минимуму стоимости транзитных перевозок;

в) упрощение и унификацию всей административной документации и процедур (включая та-моженные), касающихся транзитных перевозок пассажиров, товаров через их соответствующие территории в соответствии с принятыми международными соглашениями и стандартами.

Настоящее Соглашение регулирует международные и транзитные перевозки пассажиров и то-варов через территории государств - Сторон по маршрутам, определяемым компетентными ор-ганами соответствующих Сторон.

Вышеописанный транспотный коридор непосредственно будет прохо-дить по территории Ростовской, Волгоградской и Астраханской областей.

 

Сегодня правительство Казахстана и руководство порта Актау, основы-ваясь на технических проектах, разработанных в рамках программ ТРА-СЕКА, ведут переговоры о выделении займа в размере 82 млн. дол. для финансирования нового транспортного коридора из Европы в Централь-ную Азию через Кавказ с пересечением Черного и Каспийского морей. В Казахстане крайней восточной точкой проекта является станция Дружба на казахстанско-китайской границе, презентация которой состоялась в прошлом году в совместном проекте с выставкой "Транзит-Трансказахстан 2000". В свою очередь, данный транспортный проект непосредственно за-трагивает практически всю территорию ЮФО.

 

Все перечисленные транспортные коридоры находятся пока в стадии разработки, однако их эксплуатация выведет транспортную и всю эконо-мическую отрасль региона и отдельно каждого субъекта на принципиально новый более эффективный уровень развития. Поэтому руководству нашего федерального округа необходимо поддерживать новые проекты транс-портных коридоров, а при их разработке принимать в ней активное участие и отстаивать позицию, при которой эти транспортные коридоры должны будут проходить по территории субъектов нашего региона.

Немалые налоговые поступления в местные бюджеты от эксплуатации транспортных коридоров автоматически помогут улучшить инфраструкту-ру и общее благосостояние населения этих регионов.

 

 

 

 

5.2. Транспортная  структура и инфраструкту-ра региона.

 

Однако для привлечения новых транспортных проектов на территорию ЮФО необходимо наличие собственной транспортной инфраструктуры региона. Ниже предлагается краткая характеристика транспортной систе-мы и инфраструктуры описываемого региона по отдельным отраслям транспорта.

 

Основными транспортными узлами ЮФО являются следующие насе-лённые пункты*:

1) Ростов-на-Дону (центр Ростовской  области; население – ок. 1100 тыс. чел.) – крупнейший транспортный узел региона – «ворота Кавка-за»; узел ж/д линий и автомобильных дорог, морской и речной порт, международный аэропорт.

2) Батайск (расположен в  Ростовской обл.; население – 100 тыс. чел.) – ж/д и а/м узел.

3) Краснодар (центр Краснодарского  края; население – 800 тыс. чел.) –  крупный узел ж/д линий и  а/м дорог, имеется речной порт  на р. Ку-бань, аэропорт.

4) Новороссийск (ниже будет  предложено подробное описание  этого транспортного узла).

5) Туапсе (расположен в  Краснодарском кр.; население – ок. 80 тыс. чел.) – порт на черноморском побережье, ж/д, трубопроводный и а/м узел.

6) Темрюк (расположен в  Краснодарском кр.; население – 40 тыс. чел.) – порт на побережье Азовского моря у устья р. Кубань.

7) Тихорецк (расположен в  Краснодарском крае.; население – 70 тыс. чел.) – крупный ж/д, трубопроводный  и а/м узел.

8) Минеральные воды (расположен  в Ставропольском крае; население  – 80 тыс. чел.) – ж/д и а/м узел, международный аэропорт.

9) Ставрополь (центр Ставропольского  края; население – 350 тыс. чел.) –  а/м узел, аэропорт.

10) Моздок (расположен в  Североосетинской республике; население  – 40 тыс. чел.) – а/м узел.

11) Махачкала (столица Дагестана; население – 400 тыс. чел.) – ж/д  и а/м узел, аэропорт.

12) Астрахань (центр Астраханской  обл.; население – 490 тыс. чел.) – расположен  в р-не дельты р. Волга, крупный  речной порт, ж/д и а/м, трупроводный узел, аэропорт.

13) Волгоград (центр Волгоградской  обл.; население – св. 1000 тыс. чел.) – крупный речной порт и  и узел ж/д линий, а/м и трубопровод-ный узел, аэропорт.