Понятие и принципы планирования расследования

       Четкому уяснению роли обвиняемого  в совершении преступления способствуют  различного рода « шахматные  ведомости».  Их обычно рекомендуют , когда в разных эпизодах принимает участие разные лица и сложно удержать в памяти причастность того или иного лица  к тому или другому эпизоду.Эпизоды Фамилии обвиняемых            №   1 Попытка изнасилования Зиновьевой 28.10.97 г.            № 2 Убийство шофера такси Малышева 6. 02. 97 г.            № 3  Драка в ресторане « Иртыш « 8. 04. 97 г.             № 4 Ограбление Кравчук 24.05.97 г. 

 Колесов           _              +            _              _

 Караваев              +              +            _              _

      Махмудов                  _                         +              +                          _  
 

       Аналогичные  «шахматные ведомости»  могут быть составлены и по  делам о хищениях , взяточничестве и многим другим. Вместо, скажем, граф с эпизодами могут значится года или месяцы , когда присваивались те или иные суммы, а в ряде случаев следует указывать и реквизиты бухгалтерских документов, которые подтверждают выплату денег. 

       Может быть рекомендована еще одна форма плана - карточная, которая не только отвечает требованию простоты и динамичности, но и облегчает дальнейшую работу по делу. Кроме того, она в определенной мере позволяет избежать предварительного конспектирования материала, а в простейших случаях и вовсе заменяют его. 

       « Эта форма представляет собой  систему карточек, заполняя которые  следователь с наименьшей затратой  времени систематизирует материалы  дела и планирует работу по  нему.» (1)         

       При карточном планировании по много эпизодным  делам или с большим количеством обвиняемых в « карточку на совершенное преступление» вносят краткие сведения о каждом эпизоде и следственные мероприятия по нему. Планируются конкретные розыскные действия, направленные на установление виновного лица, его изобличение, меры   по возмещению ущерба. 

(1)  Смирнов  Н.В.  Планирование расследования  . Л., 1973 г. стр. 3-8 

       По усмотрению следователя могут  систематизироваться сведения о  собранных доказательствах для   их  последующего использования при определении тактики допроса и составления процессуальных документов.  « Чтобы карточки «работали» в процессе всего производства , необходимо заполнять не «от случая к случаю», а уже на первоначальных этапах следствия, при   обнаружении каждого нового эпизода преступной деятельности, а также на каждого вновь выявленного подозреваемого» (1) 

       Наиболее целесообразной  представляется  форма , где динамичность планирования  сочетается с кратностью и  простотой изложения. Она обычно  состоит из следующих разделов : № п/п.., что нужно  выяснить ( для заполнения используются данные предварительной группировки материалов или их конспект ), каким путем, срок исполнения, примечание; что нужно выяснить дополнительно по добытым данным, срок исполнения, примечание. 

       Приведенная  форма плана позволяет  включать в план мероприятия,  необходимость в которых возникает  по мере реализации намеченных  пунктов, при самом кратком  ее изложении. Это форма вполне  приемлема и в тех случаях,  когда расследование ведется по версиям, каждая из которых может быть внесена в первый раздел « Что нужно выяснит «. 

Последовательное  расположение версий в плане отнюдь не исключает их одновременной проверки, что должно регулироваться в том  разделе, где отмечается срок исполнения. Те мероприятия, которые одинаково необходимы для проверки всех возникающих версий, могут помещаться под рубрикой : « Данные, необходимые для всех версий «.   

       При определении характера следственных  действий и сроков их выполнения  необходимо продумать последовательность в которой они будут производиться . В первую очередь намечается выполнение неотложных следственных действий, срок которых определен законом ( например, допрос задержанного лица ), а также затягивание с исполнением которых может привести к исчезновению или уничтожению доказательств или сговору между преступниками ( например, обыск ). 

       В подавляющем большинстве случаев  следователи имеют в своем  производстве не одно, а несколько  уголовных дел. Поэтому даже  при наличии планов расследования по каждому делу возникает необходимость в увязке и согласовании их между собой с тем, чтобы, во-первых   устранить неравномерности в работе и способствовать  ритмичности трудового процесса; во-вторых, обеспечивать  постоянное наличие  работы, уменьшить   

(1) Смирнов  В.Н  Указанная работа , стр.5-6     

простои , сократить повторяющиеся рабочие  циклы, упростить процесс труда; в-третьих, повысить возможность контроля и самоконтроля , исполнения, обеспечить уверенность в выполнении  всего  объема предстоящих работ; в - четвертых , снизить перегрузки. Все эти  задачи разрешаются посредством календарного планирования. 

       Основу плана расследования составляет  построение  и развитие версии, поэтому его структура должна  отражать работу с версиями ( основание построения версии, предполагаемые источники и способы установления доказательств, срок исполнения следственных действий, результаты проверки версий и т.д. ). Основу календарного плана составляет работа, которую необходимо выполнить следователю по всем делам, находящимся в производстве. 

       Для плана расследования объем  предстоящей работы имеет второстепенное  значение по сравнению с целью  раскрытия преступления. Для календарного  объема работы , ее напряженность  имею первостепенное значение . Поэтому задача состоит в  компановке работы таким образом, чтобы свести к минимуму расход энергии, рабочего времени следователя. Естественно, что календарное планирование базируется на планах расследования  конкретных дел и находится в подчиненном положении к таким планам, ( скажем, изменение плана расследования неизбежно влечет  собой изменение и календарного плана ). 

       Содержание и форма календарного  плана, естественно, зависит от  видов и объема намеченных  работ, а также от индивидуальных  качеств и навыков самого следователя. Однако есть и некоторые общие положения, которые целесообразно учитывать при составлении таких планов.   

       Календарное планирование организует  и дисциплинирует следователя,  поскольку в результате самоконтроля  за выполнением намеченного уплотняется его рабочий день, а действия приобретают предельно целеустремленный характер. График - средство самоконтроля , а не контроля со стороны начальства. Если сводный план - не формальность , а результат творческих исканий, то от является  ценнейшим средством рационального труда, обеспечивать ритмичность работы следователя. 

       Расследование  преступлений  очень важная и ответственная  деятельность. Она связана с выявлением  наиболее опасных нарушений   закона, применением мер процессуального принуждения, привлечение граждан к уголовной ответственности, и полезность планирования в этой связи не вызывает сомнений. Планомерной расследование уголовных дел позволяет  быстро и полно раскрывать преступления, изобличать виновных, обеспечивать объективность  в установлении истины и тем самым гарантировать, что ни один не виновный не будет привлечен к уголовной ответственности   и осужден. Планирование , как уже  указывалось, организует и упорядочивает работу следователя, придает ей целеустремленный характер. 

       В юридической  литературе  эта тема достаточно широко  освещена. Необходимость планирования  подтверждается многолетней   практикой расследования преступлений. На деле же многие следователи  весьма неохотно используют этот  « метод высокоорганизованного труда « , а  порой вовсе игнорируют его. 

       Изучение  уголовных дел и надзорных  производств показало, что по  многим  делам планирование не  применяется, а планы не выполняют  своего прямого назначения, являясь  всего лишь отпиской. Исключение  здесь составляют дела о хищениях различных форм собственности в крупных  и особо крупных размерах и нашумевшие дела, расследование которых находится на контроле в вышестоящих инстанциях. 

       Очень редко встречаются планы  отдельных следственных действий, таких как допрос, следственный эксперимент, проверка показаний на месте, еще реже обыска, очной ставки.