Лекция по "Криминологии"

Недопущение замышляемого или готовящегося лицом уголовно-наказуемого  деяния, склонение к добровольному  отказу от его совершения является предотвращением - одним из составных элементов индивидуального предупреждения преступления.

Что же касается пресечения преступлений, то оно выходит за рамки их предупреждения, поскольку  представляет собой осуществление  специальных мер, направленных на недопущение  негативных последствий начатых (на стадиях приготовления к преступлению, покушения на преступление) либо длящихся преступлений.

Целью предупреждения преступлений, как и целью борьбы с преступностью, является противодействие  криминальным процессам в обществе, обеспечение сдерживания, сокращение преступности и темпов ее роста, защита личности, общества и государства  от преступных посягательств.

Эта цель находит  свою конкретизацию в решении  ряда следующих задач:

- выявление и устранение или нейтрализация причин преступности и условий, способствующих их совершению;

- индивидуальное профилактическое воздействие на лиц с противоправным поведением;

- предотвращающие замышленных и готовящихся преступлений;

- снижение у населения и отдельных граждан риска стать жертвами преступных посягательств.

Решая указанные  задачи, предупреждение преступлений в то же время представляет собой  важную часть общего процесса борьбы с преступностью. Реализуя задачу общей  и частной превенции, оно пронизывает  большинство составных элементов  этого процесса, включающего выявление, раскрытие, расследование преступлений; розыск лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия и суда; осуществление  правосудия по уголовным делам; исполнение уголовного наказания; устранение негативных последствий преступлений.

В общем процессе борьбы с преступностью криминологическое  предупреждение преступлений тесно  связано с целенаправленной деятельностью  специальных субъектов, ориентированных  на обнаружение, пресечение и раскрытие  преступлений, установление и устранение их причин и условий, назначение и  исполнение наказания, т.е. на реализацию уголовно-правового предупреждения. Такого рода деятельность, реагирование соответствующих органов на факт уже совершенного деяния, осуществляется в рамках уголовно-правового и  уголовно-процессуального законодательств. Цель уголовно-правового предупреждения состоит в своевременном обнаружении  преступления, принятых надлежащих мер  к его раскрытию, установлению и  изобличению виновных, обеспечении  правильного применения закона с  тем, чтобы каждый преступник был  подвергнут справедливому наказанию  и ни один невиновный не был привлечен  к уголовной ответственности и осужден. В этом одновременно выражается сущность принципа неотвратимости наказания за совершенное преступление. Именно из этого принципа вытекают общая и частная превенция, поскольку он стимулирует законопослушное поведение и предостерегает неустойчивых в нравственно-правовом отношении лиц от возможного совершения деяний уголовно-правового характера.

Институт уголовно-правового  предупреждения включает также объективное, беспристрастное рассмотрение и  разрешение уголовных дел судом, которое заключается в назначении справедливого наказания в соответствии с тяжестью содеянного и личностью  подсудимого. В равной мере это относится  и к исправлению и перевоспитанию осужденных, призванным способствовать предупреждению рецидива преступлений.

Однако было бы неправильным ограничить широкий и многообразный  вид социальной деятельности по предупреждению преступлений только уголовно-правовым аспектом. Предупреждение преступлений - задача не только правоохранительных органов. Ее решение лежит в плоскости коренных преобразований общества (прежде всего в сфере экономики, социальной жизни, идеологии, воспитания человека).

При этом криминологическое  предупреждение преступлений представляет собой наиболее действенный способ борьбы с преступностью, поскольку  оно:

- обеспечивает выявление и устранение ее корней, истоков, упреждает возможность совершать преступления;

- воздействует на криминогенные факторы, когда они еще не набрали силы и легче поддаются устранению;

- позволяет, используя разнообразные средства, прерывать замышляемую преступную деятельность;

- препятствует наступлению вредных последствий;

- решает задачи борьбы с преступностью наиболее гуманными способами с наименьшими издержками, без включения на полную силу сложного механизма уголовной юстиции, без применения такой формы государственного принуждения, как уголовное наказание.

Основными принципами, на которых базируется предупреждение преступлений, являются:

- законность, обеспечивающая строгое соблюдение в процессе реализации предупредительных мер требований Конституции Российской Федерации, ратифицированных Россией международных договоров, законов, а также подзаконных нормативных актов;

- социальная справедливость и гуманизм, предусматривающие защиту законных интересов физических и юридических лиц при осуществлении мероприятий по предупреждению преступлений, недопущение причинения физических страданий или унижения достоинства личности;

- комплексность, предполагающая объединение усилий субъектов предупредительной деятельности;

- своевременность и достаточность используемых мер - их использование в таком объеме и с такой интенсивностью, которые позволяют не допустить совершение преступлений;

- дифференциация мер предупредительного воздействия, означающая учет особенностей личности профилактируемого, динамики изменений ее поведения;

- эффективность, предполагающая достижение наибольших результатов предупредительной деятельности при наименьших материальных, финансовых, ресурсных затратах.

 

38.

39.

40.

В настоящее время  в зависимости от объекта исследования выделяются три основных вида криминологического прогнозирования: прогнозирование  развития науки криминологии, прогнозирование  преступности и прогнозирование  индивидуального преступного поведения.

Прогнозирование развития науки криминологии включает прогнозирование  криминологических исследований и  определение перспективы развития конкретных направлений науки криминологии.

Прогнозирование преступности состоит из прогнозирования (с определением конкретных показателей) ее состояния  в целом и отдельных ее видов: первичной и рецидивной; преступности взрослых и несовершеннолетних; мужчин и женщин; отдельных групп преступлений; сельской и городской преступности; преступности в отдельных регионах и административно-территориальных  образованиях, на различных объектах и в отраслях народного хозяйства  и т.п.

В самостоятельный  вид выделяется прогнозирование  индивидуального преступного поведения, под которым понимается определение  вероятности совершения преступления в будущем тем или иным конкретным лицом.

Если при прогнозировании  преступности в целом основой  для построения прогноза является изучение совокупности преступлений, а конечным результатом - суждение о вероятностном количестве преступлений в будущем, то при прогнозировании индивидуального преступного поведения акцент переносится на конкретное лицо, от которого можно ожидать совершения преступления, и его личностные характеристики.

Базой для решения  такой прогностической задачи становится научная статистическая группировка  и типологизация личности, определение степени криминогенности той или иной категории лиц.

При индивидуальном прогнозировании речь идет не об однозначном  прогностическом выводе, а о наиболее вероятных вариантах возможного поведения конкретной личности в  будущем, установление которых представляет большую сложность.

В индивидуальном криминологическом  прогнозировании следует выделить два его основных направления: определение  вероятности совершения преступления лицами, которые ранее уже совершили  преступления, и определение вероятности  преступного поведения со стороны  лиц, ранее не совершавших преступлений. Эти особенности определяют необходимость  применения разных способов и методов  прогнозирования, т.к. набор характеристик  лиц, совершивших преступления, существенно отличается от характеристик лиц, еще не вставших на преступный путь.

Большую определенность в этом отношении представляет прогнозирование  рецидива со стороны лиц, ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы. Здесь важно учитывать, что изучение личности отбывшего наказание в  определенной мере уже проводилось  в ходе предварительного расследования, на стадии судебного рассмотрения дела, в процессе отбывания наказания. В материалах расследования преступления и главным образом в обвинительном  заключении и специальной справке, прилагаемой к оконченному уголовному делу, содержатся данные, характеризующие  личность обвиняемого. Изучение личности подсудимого также является одной  из задач судебного следствия, что  находит отражение в материалах судебного разбирательства.

При освобождении лица, отбывшего наказание, администрация  исправительно-трудового учреждения на основе изучения личности осужденного, наблюдения за его поведением в процессе отбытия наказания и оценки эффективности применяемых к нему исправительных мер дает каждому освобожденному соответствующую характеристику, отражающую степень его исправления и перевоспитания. Этот документ по сути уже содержит прогноз вероятного поведения лица после освобождения и, в частности, вероятность совершения нового преступления. Поскольку данный прогноз не основывается на научно обоснованных методиках оценки личности освобождаемого, такие вероятностные суждения принято называть интуитивным прогнозом. Однако игнорировать их не следует. Криминологическое наблюдение за большой группой лиц, освобожденных из исправительно-трудовых учреждений, например, показало, что по истечении семи лет после освобождения 67% лиц, отбывших наказание впервые, и 60% рецидивистов, в отношении которых в характеристиках указывалось, что они не совершат новых преступлений, действительно не допустили рецидива. В то же самое время 49% лиц, отбывших наказание впервые и 55% рецидивистов, в отношении которых прогноз был неблагоприятным, совершили повторные преступления.

Опыт прогнозирования  индивидуального преступного поведения  показывает, что наиболее полные данные о ранее судимых лицах можно  получить на основе их комплексного изучения на всех стадиях уголовного судопроизводства, в ходе отбывания наказания, а  также после отбытия наказания, т.е. в обычных жизненных условиях.

Дополнительные трудности  возникают при прогнозировании  поведения лица, хотя ранее и не совершавшего преступлений, но криминогенная  направленность которого не вызывает сомнений. В этом случае объем прогностической  работы значительно увеличивается, а сама она усложняется. Тем не менее и здесь отказываться от прогнозирования нельзя, поскольку имеются реальные возможности получить важную информацию профилактического характера.

Отклоняющееся поведение (в частности, такие его формы, как аморальные поступки, систематические  нарушения общественного порядка, злостное уклонение от общественно  полезного труда, пьянство, поддержание  тесных связей с так называемыми  маргинальными группами) при определенных условиях с большой степенью вероятности  может перерасти в совершение преступления. Задача криминологов состоит  в повышении эффективности прогностической  работы в указанном направлении  путем разработки более совершенных  методик криминологической диагностики  личности, оценки степени вероятности  совершения преступлений лицами, отнесенными  к категории профилактируемых, и выделения на этой основе в особую категорию лиц, нуждающихся в интенсивном профилактическом воздействии. Определенная научно-исследовательская работа по этому вопросу уже проведена и дала свои положительные результаты.

Криминологическое прогнозирование в зависимости  от охватываемых временных этапов (периодов упреждения) может быть краткосрочным, среднесрочным и долгосрочным.

Цель краткосрочного прогнозирования состоит прежде всего в том, чтобы научно предсказать тенденции, закономерности, а также конкретные варианты изменения преступности в ближайшем будущем (от 1 месяца до 1 года) по детализированным показателям. Для достижения этой цели разрабатываются краткосрочные прогнозы, позволяющие определять направленность предупреждения преступности.

В практической деятельности все большее применение находят  также сверхкраткосрочные прогнозы, охватывающие весьма небольшие отрезки времени (сутки, неделя, месяц). Они получили название "оперативных прогнозов". Такой прогноз очень удобен в работе городских и районных органов внутренних дел, особенно в связи с проведением массовых мероприятий (например, митингов, празднеств, спортивных мероприятий и т.п.).

Среднесрочное прогнозирование  охватывает период от 1 до 5 лет. В отличие от краткосрочных прогнозов оно направлено на более отдаленную перспективу и позволяет определять стратегию борьбы с преступностью.

Долгосрочное прогнозирование, рассчитанное на срок от 5 до 15 лет, базируется на анализе общих закономерностей  развития общества в целом, связей уровня и структуры преступности с социально-экономическим  и культурным развитием общества. Оно является основой для выбора перспективных направлений деятельности по борьбе с преступностью.

Наряду с периодом упреждения в основе выделения разных видов криминологических прогнозов  лежат объект прогнозирования и  его направленность.