Криминологическая характеристика корыстной преступности

Экономическая преступность – это совокупность корыстных посягательств на используемую для хозяйственной деятельности собственность, установленный порядок управления экономическими процессами и экономические права граждан со стороны лиц, выполняющие определенные функции в системе экономических отношений. Данное понятие дано российскими криминологами. Однако существует множество понятий экономической преступности, которые даются не только в отечественной науке. Так одним из первых, о феномене «беловоротничковой преступности» сказал американский криминолог  Э. Садерленд. В 1940 году именно он определил ее как комплекс правонарушений, совершаемых уважаемыми лицами с высоким социальным статусом в рамках их профессиональных обязанностей и с нарушением доверия, которое им оказывается.

Известный криминолог и  главный директор Совета по предупреждению преступности при Департаменте юстиции  Швеции Б. Свенссон предложил определение экономического преступления как длящегося систематического наказуемого деяния корыстного характера, осуществляемого в рамках хозяйственной деятельности, составляющей основу этого деяния.

Таким образом, повышенная социальная общественная  опасность экономической преступности заключается в негативном влиянии на институты общества, нарушении установленного порядка функционирования материальной основы государства – экономики.

Некоторыми основными  особенностями экономической преступности являются:

1. Латентность экономических преступлений весьма велика. Отсутствие необходимой судебно-следственной практики и указаний Верховного Суда РФ по применению новаций в законодательстве зачастую приводит к тому, что даже в случаях явного причинения ущерба экономическим интересам личности, общества и государства принятие юридического решения затруднительно.
2. Ущерб, причиняемый экономическими преступлениями обществу весьма высок. Так, например, по данным Управления по борьбе с экономической преступностью ГУВД г. Москвы, в 1993 году общие потери от хищений только в одной отрасли хозяйства столицы – кредитно–финансовой системе превышали 90 % от суммы установленного по всем по всем уголовным делам материального ущерба.
3. Экономическая преступность в значительно большей степени, чем общеуголовная, способна составлять образ жизни значительной части населения, формировать полукриминальный менталитет.
4. Экономическая преступность по своей природе носит почти полностью организованный характер.¹⁷

Коррупционная преступность. В настоящее время в мировой практике и в практике отечественной криминологии нет единства в понимании «Что же такое коррупция?». Вместе с тем существуют самые различные определения коррупции. Я бы хотела привести некоторые из них, а так же остановиться на характерных чертах и признаках данного вида преступлений.

Термин «коррупция»  в переводе с латинского означает: 1) совращение, подкуп; 2) порча, упадок; 3) извращенность, превратность (мнений); 4) расстройство, расшатанность, плохое состояние здоровья;¹⁸ То есть мы можем заметить, что в данном случае термин «коррупция» обладает так называемым свойством полисемии, что, впрочем, не является отклонением от нормы. В русском языке «коррупция» - это подкуп взятками, продажность должностных лиц.

По мнению Мишина Г.К., коррупция – это явление в сфере социального управления, которое выражается в злоупотреблении властными полномочиями субъектами управления, путем их использования в личных (в широком смысле – индивидуальных и групповых материальных) или иных целях.

Однако существующая множественность понятий не дает возможности подойти к рассмотрению коррупционной преступности с точки зрения криминологического анализа. С этой позиции заслуживает внимания точка зрения Н.Ф. Кузнецовой. По ее мнению, коррупция, в криминологическом аспекте – это социально негативное явление, выражающееся в подкупе одних лиц другими, которое выражается через конкретные уголовно-правовые формы: взяточничество в органах власти и государственного управления и коммерческий подкуп в негосударственных структурах. ¹⁹

Несмотря на то, что это определение и исходит с позиции криминологического аспекта, оно не достаточно емко. Оно раскрывает одно из наиболее значимых характерных черт данного явления, а именно «подкуп». В данном случае необходимо отметить, что коррупция проявляется не только в подкупе, но и таких действиях как «взносы на политические цели» по своим личным убеждениям; «переход политических лидеров и государственных чиновников на должности почетных президентов корпораций, частных фирм», причем чиновник может сам предлагать ряд услуг. Таким образом, коррупция может проявляться в более широком круге преступлений.²⁰

Борзенков Г.Н. отмечает, что существует опасность подмены  уголовно – правовых терминов криминологическими понятиями, поскольку это приводит к размыванию границ конкретных составов преступлений. С точки зрения уголовного права явление коррупции складывается из вполне определенных конкретных преступлений, предусмотренных УК РФ. К ним относятся хищения, взяточничество, корыстные злоупотребления служебным положением.²¹

А.И. Гуров определяет коррупцию как неоднократную  взятку. По его мнению, коррумпированный руководитель выступает, как правило, в двух ипостасях: с одной стороны, он занимает должность в государственном аппарате, выполняет общественно полезное дело, а с другой стороны – связан с преступной организацией. В данном определении тоже имеется небольшая неточность, так как коррупция может проявляться должностным лицом единолично, без связи с преступной организацией и организованной преступностью в целом.

Коррупцию нельзя смешивать  с воровством. Механизм коррупции  включает:

1. Двухстороннюю сделку, при которой, с одной стороны, лицо – «продавец», находящееся на государственной или иной службе, нелегально «продает» свои служебные полномочия или услуги, основанные на авторитете должности и связанных с ним возможностях, физическим и юридическим лицам, группам (в том числе организованным преступным формированиям). С другой стороны, «покупатель» получает возможность использовать государственную либо иную структуру в своих целях: для обогащения, законодательного оформления привилегий, ухода от предусмотренной законом ответственности, социального контроля  и т.п.
2. Вымогательство служащим взятки, дополнительного вознаграждения;
3. Инициативный активный подкуп служащих, нередко с одновременным психическим воздействием на них, что характерно для организованной преступности.²²

Итак, коррупция – это сложное, многогранное социально-правовое явление, представляющее собой систему преступлений, в которых специальным субъектом выступает управомоченое на выполнение государственных функций лицо (или лицо, приравненное к нему), использующее свой статус, действующее из корыстной или иной личной заинтересованности, как в своих интересах, так и в интересах третьего лица.

Коррупционная преступность достаточно устойчива и не сильно динамична. В пользу этого довода говорят факты статистики, приведенные ИЦ ГУВД СК так, например, по взяточничеству, на территории Ставропольского края в 1999 году было зарегистрировано 179 преступлений; в 2000 году – 186 из них в суд направлено 106; в 2001 году – 109 в суд направлено 90;в 2002 году выявлено 109 преступлений, направлено в суд 74 уголовных дела.

Налоговая преступность. Понятие «налоговая преступность» вошла в нашу жизнь сравнительно недавно. Законодательство, определяющее современную налоговую систему, принято в 1991 году. Одновременно с началом «построения» рыночной экономики. Данное понятие употребляется применительно к совокупности преступлений, связанных с налогообложением. Под налогообложением понимается деятельность компетентных органов государства по собиранию осуществляемых налогоплательщиками взносов в бюджет.

По действующему законодательству под налогом, сбором, пошлиной и иным обязательным платежом понимается обязательный взнос в бюджет соответствующего уровня или во внебюджетный фонд, осуществляемый налогоплательщиком в установленном порядке. Сущность налога заключается в изъятии государством в свою пользу определенной части валового внутреннего продукта в виде обязательного взноса.²³

Налоговая система – совокупность всех налогов, взимаемых в установленном  порядке.

Налогоплательщиками (налоговыми субъектами) на территории России являются юридические  и физические лица, другие категории  плательщиков, на которых возложена  законодательством обязанность, платить налоги.

Налогоплательщики подлежат обязательной постановке на учет в налоговых органах  и обязаны своевременно и в  полном объеме уплачивать налоги, вести  бухгалтерский учет, представлять необходимые для исчисления и уплаты налогов документы.

Итак, налоговое преступление - это виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом под угрозой наказания и посягающее на финансовые интересы государства в сфере налогообложения.

Все многообразие способов совершения налоговых преступлений можно подразделить на следующие виды:

1. Полное или частичное неотражение финансово-хозяйственной деятельности предприятия в документах бухгалтерского учета (осуществление сделок без документального оформления), неоприходование товарно-материальных ценностей, неоприходование денежной выручки в кассу.
2. Искажение экономических показателей, позволяющих уменьшить размер налогооблагаемой базы (отнесение на издержки производства расходов, не предусмотренных законодательством; отнесение на издержки производства расходов в размерах, превышающих установленные законодательством; завышение стоимости приобретенного сырья, топлива, услуг, отнесенных на издержки производства и обращения; незаконное использование налоговых льгот и пониженных налоговых ставок при исчислении налогов).
3. Искажение объекта налогообложения (занижение стоимости реализованной продукции; занижение объема реализованной продукции; подмена объекта налогообложения).
4. Нарушение порядка учета экономических показателей (отражение цифровых результатов финансово-хозяйственной деятельности в ненадлежащих счетах бухгалтерского баланса).
5. Выведение финансово-хозяйственной деятельности из-под контроля налоговых органов (непостановка на учет в налоговых органах; открытие дополнительных счетов в банках без уведомления налоговых органов).

  Статистика свидетельствует, что преступные нарушения налогового законодательства обычно связаны с порядком исчисления и уплаты налога на прибыль - 43% от общего числа налоговых преступлений, налога на добавленную стоимость - 28,4%, налогов, уплачиваемых в дорожные фонды - 6,7%, подоходного налога - 3,7%, акцизов - 1,2%. Приведенные цифры показывают, что, как правило, налоговые преступления направлены на уклонение от уплаты налогов, предусматривающих наиболее крупные отчисления в бюджет.

Распределение выявленных налоговых преступлений в зависимости  от организационно-правовых форм хозяйствующих  предприятий выглядит следующим  образом. На долю акционерных обществ  и товариществ приходится 69,8% правонарушений, государственных и муниципальных предприятий - 12,8%, индивидуально-частных - 3,9%. Такая закономерность определяется, видимо, тем, что право управления и осуществление внутреннего контроля на предприятиях, действующих в форме акционерных обществ, как правило, принадлежит ограниченному кругу лиц. Обычно их руководители являются фактическими владельцами, а должный контроль отсутствует. Определенный интерес представляет также распределение преступлений налогового законодательства по сферам деятельности предприятий. На долю предприятий, осуществляющих торговлю продуктами питания, приходится 24% правонарушений, торгующих товарами народного потребления - 16%, занимающихся оказанием услуг - 12%, осуществляющих финансово-кредитные операции - 9%, торгующих недвижимостью - 8%, производящих продукцию металлообработки  и машиностроения - 8%, осуществляющих нефтедобычу и нефтепереработку - 6%. ²⁴

Таким образом, «корыстная»  преступность достаточно многообразна и имеет широкое выражение. В дальнейшем, в этой работе более глубоко будет рассмотрена общеуголовная преступность. Так как она является одним из самых распространенных видов не только корыстной преступности, но и всей  преступности в России. А, следовательно, требует, более детально рассмотреть причинный комплекс этого вида преступности, личность преступника,  и остановится на предупреждении данного вида преступности.

§ 3 Количественные и качественные характеристики корыстной преступности.

Одной из основных задач  криминологии является предупреждение преступности. Однако данная задача не выполнима без исследования качественных и количественных показателей преступности такого вида, на который в дальнейшем будет направлено предупредительное воздействие. В криминологии выделяется множество способов изучения указанных показателей, все они наделены определенными достоинствами и недостатками.