Правовая информатика

1.информационное  общество. Хартия Глобального информационного  общества

Бурное развитие компьютерной техники и информационных технологий стимулировало развитие общества, построенного на использовании  информации и знаний и получившего  название информационного общества. Мы привыкли к мысли, что в XXI в. будем жить в информационном обществе, в котором большинство работающих будет занято производством, хранением, переработкой и реализацией информации, особенно высшей ее формы — знаний. Если в обществе более 50% населения занято в сфере информационных услуг, то общество стало информационным.

Основные особенности  и характеристики информационного общества:

•решена проблема информационного кризиса, в том  числе информационного кризиса  науки, т.е. разрешено противоречие между «информационной лавиной» и «информационным голодом»;

• обеспечен  приоритет информации по сравнению  с другими ресурсами;

• главной формой развития является информационная экономика;

• в основу общества заложены автоматизированные генерация, хранение, обработка и использование знаний с помощью новейшей информационной техники и технологии;

• информационные технологии приобрели глобальный характер, охватив все сферы социальной деятельности человека;

• обеспечено информационное единство всей человеческой цивилизации.

И Опасные тенденции информатизации:

• возрастающее влияние на общество средств массовой информации; 

• возрастающие возможности проникновения в  частную жизнь граждан или  организаций посредством использования  информационных технологий; 

• усложняющаяся  проблема отбора качественной и достоверной  информации; 

• увеличение разрыва  между разработчиками и потребителями  информационных технологий до стратегически  опасной величины; 

• усиление проблемы адаптации части людей к среде информационного общества.

22 июля 2000 г.  на о. Окинава Великобритания, Германия, Италия, Канада, Россия, США,  Франция приняли Хартию Глобального Информационного Общества. В этой Хартии устанавливаются основные принципы вхождения государств в такое общество и провозглашаются основные положения, которые страны «восьмерки» будут согласованно применять, а также могут применять все остальные страны мира. Хартия является важнейшим документом, призванным организовать и активизировать деятельность стран и правительств на пути активного формирования глобального информационного общества.

 

 

 

 

 

 

 

 

2. правовая  информатика. Предмет и методы  правовой информатики.

 

Термин «информатика»  возник в 60-х гг. прошлого века во Франции  для названия области автоматизированной обработки информации с помощью электронных вычислительных машин. Информатика — наука, изучающая информацию, информационные процессы и информационные системы во всех областях человеческой деятельности. Правовая информатика, во-первых — одно из направлений информатики, а во-вторых — наука, исследующая право и правовую систему общества с информационных позиций. Правовая информатика-это прикладная наука, изучающая проблемы сбора, восприятия, регистрации, хранения, обработки и использования социально-правовой информации в правовой системе общества и ее подсистемах как специфических. А.Б. Венгеров связывает предмет правовой информатики с «информационной концепцией права, т.е. учением об информационной природе права», а информационно-правовую деятельность рассматривает как новое направление в юридической работе. Информатика использует методы математики для построения и изучения моделей обработки, передачи и использования информации. Можно утверждать, что математика создает тот теоретический фундамент, на котором строится все здание информатики.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. понятия  и определения, цели и задачи правовой информатики.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. значение  правовой информатики для юридической  науки.

Сегодня мы стоим  на пороге качественно нового общества – информационного. Жизнь и практическая деятельность в нем неразрывно связаны с освоением и использованием современных информационных технологий. В этой связи правовая информатика как часть общей информатики дает знание и умение использовать те информационные средства и методы, которые необходимы любому полноценному члену информационного общества.

Юристу знание правовой информатики позволяет  повысить свой профессиональный уровень. Сегодня лавинные потоки социально-правовой информации, обрушивающиеся на юриста, настоятельно требуют от него владения современными информационными технологиями – справочными правовыми системами, юридическими экспертными системами, современными программными и техническими средствами защиты информации, средствами обеспечения электронной цифровой подписи, информационными технологиями, лежащими в основе функционирования современных компьютерных сетей и глобальной сети Интернет, и т.п.

Но для юриста знание информационных технологий –  это  не только инструмент в его  практической деятельности. Информация, информационные процессы, информационные системы сегодня являются объектами правоотношений и предметом изучения отраслевых правовых наук. В активно формирующемся информационном законодательстве юристам необходимо провести правовое регулирование новых общественных отношений, складывающихся по поводу таких объектов, как «информационные ресурсы», «информационные системы», «информационные технологии», «компьютерные сети». Для грамотного, полного правового регулирования необходимо четкое понимание существа данных информационных объектов, их особенностей и принципов функционирования, всего того, что уже построено и обосновано в теории информатики и правовой информатике. С этой точки зрения правовая информатика для юриста – это источник знаний, необходимых ему для решения профессиональных задач.

Наконец, информатика  дает в руки юристу системно-информационный метод исследования. Большинство  правовых явлений, по сути, являются информационными  системами, то есть системами, основанными  на процессах создания, хранения, распространения и обработки информации. Механизмы правотворчества, правового регулирования, правопорядка, правовой культуры, правового воспитания и др. являются информационными образованиями. Всестороннее изучение таких явлений и процессов невозможно без использования тех методов и средств, которые разработаны.

 

 

 

 

 

5. информационные  ресурсы в праве.

Определение информационного  ресурса (ИР) в праве как отдельных  документов и массивов документов, документальных информационных систем (фонды библиотек, архивов, БД и др.), сформированных по признакам, отвечающим потребностям пользователей, можно считать удовлетворительным для включения этой категории в структуру объектов правовых отношений. Заметим, что второй части этой формулировки, касающейся признаков формирования ресурса, отделения его одной части от других на основе ориентации на потребность пользователя, в нормативных дефинициях пока не содержится. Но это как бы само собой разумеется и только это делает совокупность информации ресурсом - объектом, вызывающим интерес того или иного потребителя.

Нормативные характеристики информации, документированной информации, документа позволяют достаточно определенно говорить о требованиях  к формированию структуры и формы  объектов информационных ресурсов. Менее  точно применяются в законодательстве понятия "информационный продукт" и "информационная продукция", и это существенно проявляется на стадии использования информационного ресурса и установления его правовой характеристики в движении информации, в использовании ресурса в экономическом обороте. Не всякий результат информационной деятельности - продукт интеллектуальной, созерцательной, аналитической и т.п. работы - становится продукцией - объектом, имеющим потребительскую стоимость и характеристики, позволяющие использовать его как товар.

Для выявления наиболее полных характеристик информационного  ресурса важное значение имеют параметры  правового режима конкретного объекта. Для установления права собственности  или права исключительных прав определенного  субъекта на информационный ресурс важно обеспечить правильную реализацию ряда позиций, из которых формируется правовой режим ресурса.

При этом творчески  и точно должны быть соблюдены  правила, формулируемые нормами  публичного права, которые имеют  обязательную силу для всех субъектов, реализующих свое право на информацию. И на этой основе затем формируются отношения по поводу конкретного объекта информационного ресурса в гражданско-правовых отношениях, регулируемых ГК РБ и иными правовыми актами гражданского права.

В законе "Об информации, информатизации и защите информации» названы четыре позиции правового режима информационных ресурсов. Они включают: порядок создания информационного продукта, стандарт его документального оформления, порядок финансирования, определение субъекта права собственности или исключительного права, установление категории доступа, правила учета и регистрации, условия обеспечения безопасности, порядок правоохранительной процедуры.

На уровне деятельности конкретного субъекта применение этих требований к оформлению результата деятельности по созданию или приобретению информационного ресурса потребует непременной реализации таких действий, как оформление условий создания - договора или контракта с исполнителем, в котором записаны условия гарантий прав исполнителя: защита авторства и его исключительных прав; обязательства оказания содействия автору или коллективу авторов служебных научных и технических произведений, оформления патентов и свидетельств на патентозащитные продукты, установление порядка внутреннего учета произведенного продукта информационного характера; обеспечение надлежащей экспертизы для включения этого продукта в состав имущества организации (материальные или нематериальные активы) на основе правил бухгалтерского учета; соблюдение правил государственного учета и регистрации продукта в качестве продукции, включаемой в структуру обмена (рынка); оформление условий договоров и других сделок по данному объекту или правам на него; обеспечение гарантий законной защиты интересов автора и собственника информационного ресурса; правильной организации административных и юридических служб организации (юридического лица).

На стадии использования  информационного продукта важно  определиться в направлениях и формах использования: решить и дать обоснование  использования "для себя" - в  целях своего собственного производства (обновления программ, усовершенствования разных процессов), в интересах заказчика, в форме совместного использования согласно договору с заказчиком, в форме тиражирования и выноса на рынок и т.д. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6. основные подходы к определению понятия «информация»

Первоисточником данного термина является латинское слово informatio (изложение, истолкование, разъяснение). На обще лексическом, бытовом уровне понятие «информация» чаще всего толкуется как сведения, сообщения, передаваемые от человека человеку и осведомляющие о каких-то явлениях, событиях, процессах и т.д. Однако это не исчерпывает всего содержания понятия «информация». Многие современные представления о содержании понятия «информация» связаны с человеком и его способностью мыслить. Отождествление информации со сведениями или фактами, которые теоретически могут быть получены и усвоены, т.е. преобразованы в знания, составляет суть антропоцентрического подхода к определению понятия «информация». Этот подход в настоящее время применяется наиболее широко и, в частности, в российском законодательстве.

До последнего времени антропоцентрический  подход удовлетворительно работал  в области правовых и общественных наук. Однако в связи с широким  внедрением вычислительной техники  его недостатки все чаще дают о  себе знать.

Во-первых, подход к информации только как к сведениям не позволяет адекватно интерпретировать информационные процессы в таких объектах, как компьютерные программы, компьютерные сети, системы искусственного интеллекта, системы, ориентирующиеся в состоянии неопределенности. Здесь процессы получения, преобразования, передачи информации могут проходить без этапа осмысления их человеком.

Во-вторых, в рамках антропоцентрического подхода невозможно найти адекватного  объяснения генетической информации живой  природы.

Наиболее бурное и весьма плодотворное развитие проблема проникновения в сущность понятия «информация» получила в рамках теории информации и кибернетики. В теории Шеннона на первый план выдвигалась идея кода и канала передачи информации, а количество информации, характеризующее данное сообщение, определялось множеством всех возможных сообщений и их вероятностей независимо от их смыслового содержания.

 Семантическая теория информации, развитая Ю.А. Шрейдером, которая отличается от теории информации К. Шеннона по своим исходным положениям. В теории Шрейдера акцент делается на свойствах приемника, воспринимающего и накапливающего информацию, и на оценке ее семантического (смыслового) значения, а вопрос о канале передачи информации уходит на второй план.

Информация — это универсальная субстанция, пронизывающая все сферы человеческой деятельности, служащая проводником знаний и сведений, инструментом общения, взаимопонимания и сотрудничества, утверждения стереотипов мышления и поведения (ЮНЕСКО).