Межправительственная программа ЮНЕСКО

 

СОДЕРЖАНИЕ 

 

 

 

Межправительственная  программа ЮНЕСКО

«Информация для всех»

 

Программа «Информация  для всех» учреждена в 2001 году как флагманская межправительственная программа ЮНЕСКО. Программа направлена на содействие государствам-членам в формировании и реализации сбалансированной национальной политики построения плюралистического инклюзивного информационного общества обществ знания.

В основе Программы лежат междисциплинарный, межсекторальный и интегративный подходы. Сохранение информации является одним из пяти приоритетных направлений деятельности Программы, наряду с доступностью информации, информационной грамотностью, информационной этикой и информацией для развития.

Российский  комитет Программы ЮНЕСКО

«Информация для всех»

 

  Российский комитет Программы ЮНЕСКО «Информация для всех» был создан в 2000 году, это первый национальный комитет Программы. В состав Комитета входят представители органов гоcударственной власти, учреждений образования, науки, культуры, коммуникаций, общественных объединений и коммерческих структур. Комитет оказывает содействие в реализации идей, задач, концептуальных положений и приоритетных направлений деятель-ности Программы на национальном и международном уровне; участвует в совершенствовании политики и нормативно-правовой базы в сфере культуры, образования, коммуникации и информации в целях построения инклюзивного информационного общества/обществ знания; способствует развитию научно-теоретических и научно-методических разработок, формированию центров передового опыта и совершенствованию деятельности институтов в сферах своtй компетенции.

Межрегиональный центр библиотечного сотрудничества

Межрегиональный центр  библиотечного сотрудничества (МЦБС) – рабочий орган Российского комитета Программы ЮНЕСКО «Информация для всех».

Основные направления  деятельности МЦБС, помимо участия  в реализации Программы ЮНЕСКО «Информация  для всех», включают участие в  формировании и реализации в России

государственной библиотечной политики и национальных программ в  сфере сохранения библиотечных фондов, развития Общероссийской сети публичных центров правовой и иной социально значимой информации, поддержки и развития чтения, повышения квалификации библиотечных кадров, развития многоязычия в киберпространстве.

МЦБС регулярно готовит, публикует и распространяет информационные и методические материалы о развитии библиотечного дела, культуры и информационной политики.

Программа ЮНЕСКО «Информация  для всех» в России. Проблемы сохранения цифрового наследия и доступа  к киберпространству

 

О Программе ЮНЕСКО «Информация для всех»

В соответствии с мандатом Организации Объединенных Наций  по вопросам образования, науки и  культуры, предоставленным Программе  «Информация для всех», последняя  должна сыграть ключевую роль в осуществлении  политики ЮНЕСКО – повсеместно способствовать развитию «образования для всех», «свободному обмену информацией и знаниями» и увеличению средств коммуникации между людьми.

 

Программа должна также  содействовать уменьшению разрыва  между информационно богатыми и  информационно бедными. В рамках Программы будут осуществляться прямые инициативы, оказываться содействие в усилении сотрудничества, проводится исследования и подготавливаться доклады. Приоритетными направлениями Программы должна быть работа со всеми программами ЮНЕСКО, тесное сотрудничество с организациями системы ООН, другими государственными, межправительственными и неправительственными организациями, коммерческими структурами.

 

Целями  Программы ЮНЕСКО являются:

• создание платформы для всеобщего доступа к информации;
• участие в создании элементов Глобального информационного общества;
• анализ этических, правовых и иных социальных последствий развития информационных и коммуникационных технологий;
• создание рамок для международного и регионального сотрудничества;
• развитие общих стратегий, методов и инструментария для построения правового и свободного информационного общества.

 

Задачами  Программы ЮНЕСКО являются:

• поощрение и расширение доступа к информации с помощью её организации, перевода в электронную форму (оцифровка) и защиты;
• развитие международной рефлексии и дискуссии по этическим, правовым и иным общественным угрозам и вызовам в информационном обществе;
• содействие тренингу, непрерывному образованию и обучению в сфере информации и информатики;
• продвижение использования международных стандартов и передового опыта в сфере информации и информатики в пределах компетенции ЮНЕСКО;
• продвижение сетевого взаимодействия в сфере информации и знаний на местном, национальном, региональном и международном уровнях.

 

Основными разделами Программы являются:

1. Развитие информационной  политики на международном, региональном  и муниципальном уровнях.

2. Развитие человеческих  ресурсов, навыков и умений в  век информации.

3. Усиление роли уполномоченных  организаций в обеспечении доступа  к информации.

4. Развитие инструментов, способов и систем информационного  менеджмента.

5. Информационные технологии  для образования, науки, культуры  и коммуникаций.

 

Политика Программы  ЮНЕСКО «Информация для всех»  строится на том, что образование, наука  и культура, наряду со средствами информации и информацией, являются основными составляющими в создании общества знаний. Представляется необходимым сконцентрировать усилия в той области, где воздействие ИКТ ощущается наиболее сильно – деятельности и продуктах, произведенных человеческим разумом.

 

ЮНЕСКО заявляет, что  необходимо последовательно и без  всяких исключений инкорпорировать  все социально-культурные и этические  аспекты и содействовать преодолению  цифрового разрыва, ставя развитие человека в центр всех задач.

В этих рамках будут решаться четыре стратегические задачи:

• согласование общих принципов, лежащих в основе общества знаний;
• расширение возможностей получения образования путем обеспечения доступа к разнообразному содержанию и системам его обеспечения;
• укрепление возможностей научных, исследовательских, культурных обменов и передачи информации;
• содействие использованию ИКТ в целях укрепления потенциала, наделению людей большими правами и возможностями, благому правлению и более широкому участию в жизни общества.

 

Некоторые проблемы реализации Программы в России

 

МОО ВПП ЮНЕСКО «Информация  для всех» с момента ее образования была проведена определенная работа по пропаганде идей Программы и привлечению к её реализации широкой общественности. Текст Программы был переведен на русский язык, издан в виде брошюры и распространен по российским организациям, к компетенции которых относится рассматриваемая проблематика. Также текст был размещен на сайтах Минкультуры России, Программы ЛИБНЕТ и сайте Программы в России.

 

В решении стоящих  задач мы исходили из того, что для  выработки правильной стратегии  деятельности Программы в России необходимо оценить и понять идеологию  ЮНЕСКО, приложить её к реалиям  и возможностям России, и уже на основании полученных данных формировать политику МОО ВПП ЮНЕСКО «Информация для всех», определять цели и задачи.

 

Одним из базовых элементов  российской национальной стратегии  Программы «Информация для всех»  могут стать Доктрина информационной безопасности Российской Федерации, Федеральная  целевая программа «Культура России» и Федеральная целевая программа «Электронная Россия».

 

МОО ВПП ЮНЕСКО «Информация  для всех» ставит перед собой задачу содействия развитию массива информации, являющейся общественным достоянием и предназначенной служить удовлетворению потребностей человека и общества в областях науки, образования и культуры. Базовым направлением предполагается сделать формирование массива «информации об информации».

 

В  настоящее время сложилась ситуация, когда вопрос об актуальности, объективности и достоверности информации выходит на первый план в решении проблем поиска необходимой информации. Мы предполагаем организовать обсуждение указанных вопросов в режиме Интернет-форума с использованием возможностей портала Программы ЮНЕСКО «Информация для всех» в России с последующим доведением результатов обсуждения до сведения органов государственной власти, отвечающих за информационную политику, частных структур а также общественных организаций, работающих в сфере информации и информатизации.

 

ЮНЕСКО предлагает сегодня активизировать процесс глобального анализа задач, проблем и конечных целей информационного общества, стремясь при этом к укреплению интеллектуального сотрудничества в деле применения информационных и коммуникационных технологий в интересах развития во всех областях своей компетенции.

 

Эту задачу предполагается решать путем сбора и распространения  актуальной информации, содействия обсуждению междисциплинарных вопросов, обсуждения спорных вопросов с целью достижения согласия в отношении принципов, применимых к киберпространству – таких как:

гарантия доступности  информации;

• применимость законодательства об интеллектуальной собственности к объектам в сети Интернет;
• пределы допустимости вмешательства государства в информационные отношения в бизнесе и обществе;
• информационная безопасность;
• соотношение моральных, религиозных, корпоративных и правовых регуляторов в противодействии распространению асоциальной информации и многих других вопросов.

 

МОО ВПП ЮНЕСКО «Информация  для всех» полностью согласна с подобным подходом. Основной задачей Программы в решении названных проблем видится укрепление роли МОО ВПП ЮНЕСКО «Информация для всех» в качестве организации интеллектуального форума и выполнения функции центра обмена информации по социально-культурным, правовым и этическим аспектам информационного общества.

 

Эта установка нашла  подтверждении в документе Постоянного  Представительства Российской Федерации  при ЮНЕСКО по вопросу об участии  ЮНЕСКО во Всемирном саммите по информационному  обществу, где было сказано, что на российских экспертов в областях компетенции Программы целесообразно возложить часть координационных функций по подготовке рекомендаций к Женевской встрече 2003 г. и Тунисскому саммиту 2005 г.

 

Это обоснованно тем, что Межправительственный совет данной программы, в состав которого входит и Россия, является платформой обсуждения всех вопросов, связанных с разработкой рекомендация для Всемирной встречи. И само собой разумеется, что МОО ВПП ЮНЕСКО «Информация для всех» реализуя эту функцию не могла не обратить внимание на конференцию ЭХОЛОТ и на предстоящую конференцию EVA –2002, на которых будет рассматриваться существенная часть вопросов развития киберпространства в приложении к таким сложным вопросам как аудиокультурология и аудиоархивистика.

 

Необходимо отметить, что прогрессивное мировое сообщество идет сегодня по пути укрепления роли библиотек и информационных служб в качестве путей выхода на информационные магистрали с акцентом на публичные и школьные библиотеки в качестве эффективных средств расширения доступа к образованию, культуре и знаниям. Как положительный пример создания глобальной службы Всемирной сети Программа ЮНЕСКО представляла онлайновую Обсерваторию по вопросам информационного общества.

 

Указанная структура  эффективно действует с 2001 г., отслеживает официально принятые законы, рабочие планы и политику, освещает деятельность ведущих учреждений и организаций, национальные и международные мероприятия, связанные с информационным обществом. Её основная задача состоит в распространении информации о развитии этической, правовой и социальной проблематики в киберпространстве и в содействии разработке политики в области ИТК.

 

Используя указанный  опыт МОО ВПП ЮНЕСКО «Информация для всех» выступает с инициативой создания на своём сайте ресурса Обсерватория.RU на котором предполагается разместить ссылки на актуальные и качественные ресурсы русскоязычного сегмента Интернет по рассматриваемой проблематике.

О вопросах сохранения цифрового  наследия

 

В апреле 2002 г. в Париже Межправительственный совет Программы «Информация для всех» рассмотрел на своем заседании вопрос о подготовке Хартии о сохранении цифрового наследия. Документ был подготовлен для ЮНЕСКО Европейской комиссией по вопросам сохранения и доступа. Структурно он состоит из доклада Генерального директора Исполнительного совета ЮНЕСКО, содержащего аргументацию и процедуры рассмотрения проекта Хартии, приложения № 1 «Сохранение цифрового наследия» и приложения № 2 «Элементы для хартии». Представляется необходимым обозначить следующие узловые вопросы проблемы, изложенные в документе.

 

Значительная часть  мировых информационных ресурсов имеет  цифровую форму и хранится в самых  разных форматах. Это тексты, базы данных, звукозаписи, фильмы, изображения и  т.д. Перед учреждениями культуры, на которые традиционно возлагаются задачи сбора и хранения культурного наследия, а также перед архивами, учреждениями образования и науки, встает весьма непростой и насущный уже сегодня вопрос: какие из оцифрованных материалов должны быть сохранены для будущих поколений и каким образом их следует отбирать и сохранять?

 

С появлением цифровых СМИ  образовалась новая сложная среда. Обновились не только сами средства массовой информации, но коренным образом изменились содержание и средства их распространения. И здесь перед государством и обществом возникает проблема, информацию каких электронных СМИ хранить и каким образом? В связи с этим возникла необходимость срочно определить четкие рамки, позволяющие облегчить усилия по сбору, классификации и сохранению новых элементов культурного наследия.