Реформы Петра I

   Главным шагом Петра в первые годы царствования было уничтожение стрельцов, которые  с самого детства царя становились  у него на пути. После того, как Петр заявил о своем намерении реформировать вооруженные силы и сформировать новую армию на европейский лад, он как бы дал понять, что время, когда стрельцы были самой боеспособной силой прошло. Таким образом, стрельцы были осуждены на уничтожение. Сущность военной реформы состояла в ликвидации дворянских ополчений и организации постоянной боеспособной армии с единообразной  структурой, вооружениием, обмундированием, дисциплиной, уставами. 

   В 1689 г. Петр строит на Плещеевом озере, около Переславля-Залесского, несколько небольших  кораблей  под руководством голландских мастеров. Весной 1690 года создаются знаменитые "потешные полки" - Семеновский и Преображенский.  Петр начинает вести настоящие военные маневры, на Яузе строится "стольный град Прешбург".  

     Семеновский и Преображенский полки стали ядром будущей постоянной (регулярной) армии и проявили себя во  время Азовских  походов 1695-1696гг. Большое внимание Петр I уделяет флоту, первое боевое крещение которого также приходится на это время. В казне  не  было необходимых средств,  и строительство флота поручалось "кумпанствам"(компаниям)- объединениям  светских и духовных землевладельцев. С началом Северной войны основное внимание переключается на Балтику, а с основанием Санкт-Петербурга строительство кораблей ведется почти исключительно там. К концу царствования Петра, Россия стала одной из сильнейших морских держав мира,  имея 48 линейных и 788 галерных и прочих судов.  

   Петр  оставил после себя военную организацию, доказавшую свои блестящие боевые качества и составляющую одну из бесспорных и славных заслуг Преобразователя. Важное значение для организации армии имела табель о рангах, но она имела значение и для штатских организаций. Этот законодательный акт определил порядок прохождения службы, как военных, так и штатских чиновников. Табель предусматривала постепенное продвижение вверх по служебной лестнице, но не исключала возможности обратного движения.         

   Табель  была объявлена 24 января 1722 года. Указ не допускал каких-либо нарушений в порядке прохождения службы. В соответствии с табелью разли-чались три вида службы : военная, штатская и придворная.Первые две дели-лись на 14 рангов или классов. На военной службе низшим чином считался фендрик, позже-прапорщик или корнет,высшим- генерал-фельдмаршал.На гражданской - коллежский регистратор и действительный тайный советник, или канцлер. Петр стремился пополнять ряды дворян за счет талантливых выходцев из других сословий. Недворянин, дослужившийся до прапорщика в армии, автоматически получал потомственное дворянство. “Табель о рангах” уравняла старое родовитое дворянство, и новую, безродную знать.

   Начало  Северной войны стало толчком  к  окончательному  созданию ре-гулярной армии. До Петра армия состояла из двух главных частей – дворян-ского ополчения и различных полурегулярных формирований (стрельцы, ка-заки,полки иноземного строя).Революционным изменением было то, что Петр ввел новый принцип комплектования армии - периодические  созывы  ополче-ния были заменены систематическими рекрутскими наборами. В основу рекрутской системы был положен сословно-крепостнический  принцип.  Рек-рутские наборы распространялись на население, платившее подати и нес-шее государственные повинности. В 1699г. произведен первый рекрутский набор, с 1705г. наборы узаконены указом и стали ежегодными.  С  20  дворов брали одного человека, холостого в возрасте от 15 до 20 лет (однако в ходе Северной войны эти сроки постоянно изменялись из-за нехватки солдат  и  матросов). Более всего от рекрутских наборов пострадала русская деревня.  Срок службы рекрута практически не был ограничен. 

   Офицерский  состав российской армии пополнялся за счет дворян,  обу-чавшихся в гвардейских дворянских полках или в специально организованных школах (пушкарская,  артиллерийская, навигационная, фортификационная, Морская академия и т.д.). В 1716 г. был принят Воинский, а в 1720 г. - Морской устав, проводилось широкомасштабное перевооружение армии.  К концу Северной войны Петр имел  огромную  сильную армию - 200 тыс. человек (не считая 100 тыс. казаков), которая позволила России одержать победу в изнурительной,  растянувшейся почти на четверть века войне.    Главные итоги  военных  реформ Петра Великого:

• создание боеспособной регулярной армии, одной из сильнейших в мире, которая дала России возможность воевать со своими основными противниками и побеждать их;
• появление целой плеяды талантливых полководцев (Александр Меншиков, Борис Шереметев, Федор Апраксин, Яков Брюс и др.);
• создание мощного военного флота;
• гигантский  рост военных расходов и покрытие их за счет жесточайшего выжимания средств из народа.
• Ликвидация поместного дворянского ополчения и стрелецкого войска.
• Разработка Воинского (1716 г.) и Морского (1720) уставов.
• Было произведено соединение холодного и огнестрельного оружия – к ружью был примкнут штык, что усилило огневую и ударную мощь войска.
• С отменой рекрутской повинности для дворянства была обязательной военная или гражданская служба.

2. Социальные и экономические реформы. 
   

    В Петровскую эпоху российская экономика, и, прежде всего промышленность совершила гигантский скачок. В то же время развитие хозяйства в первой четверти XVIII в. шло путями, намеченными предыдущим периодом. В Московском государстве XVI-XVII в. существовали крупные промышленные предприятия  - Пушечный двор, Печатный двор, оружейные заводы в Туле, верфь в Дединове и др. Политика Петра в отношении экономической жизни характеризовалась высокой степенью применения командных и протекционистских методов.

    В сельском  хозяйстве возможности  совершенствования черпались из дальнейшего освоения плодородных земель, возделывания технических культур, дававших сырье для промышленности, развития животноводства, продвижения земледелия на восток и юг, а также более интенсивной эксплуатации крестьян.  Возросшие  потребности  государства  в сырье для российской промышленности привели к широкому распространению таких культур, как лен и конопля. Указ 1715 г. поощрял выращивание льна и конопли, а также табака, тутовых деревьев для шелкопрядов. Указ 1712 г. предписывал создавать коневодческие хозяйства в Казанской, Азовской и Киевской губерниях, поощрялось также овцеводство.

    В Петровскую эпоху происходит резкое разграничение страны на две зоны ведения феодального хозяйства - неурожайный Север, где феодалы  переводили своих крестьян на денежный оброк, зачастую отпуская их в город и другие сельскохозяйственные местности на заработки, и плодородный Юг, где дворяне-землевладельцы стремились к расширению барщины.

    Также усиливались государственные повинности крестьян. Их силами строились города  (на  строительстве  Петербурга  работали  40 тыс. крестьян),мануфактуры,мосты,дороги; проводились ежегодные рекрутские наборы, повышались старые денежные сборы и вводились новые.

    Главной целью политики Петра все время  являлось получение как можно  больших денежных и людских ресурсов для государственных нужд.

    Были  проведены две переписи - в 1710 и 1718 гг. По переписи 1718 г. единицей обложения  становилась "душа" мужского пола, вне зависимости от возраста, с  которой взималась подушная подать в размере 70 копеек в год (с государственных крестьян - 1 руб. 10 коп. в год).

    Это упорядочило податную политику и резко подняло доходы  государства (примерно в 4 раза; к концу правления Петра они составляли до 12 млн. руб. в год).

    В промышленности произошла резкая переориентация с  мелких крестьянских и ремесленных хозяйств на мануфактуры. При Петре было основано не менее 200 новых мануфактур, он всячески поощрял их создание. Политика государства была также направлена на ограждение молодой российской промышленности от конкуренции со стороны западноевропейской путем введения очень высоких таможенных пошлин (Таможенный устав 1724 г.)

    Российская  мануфактура, хотя и имела капиталистические  черты, но использование на ней преимущественно  труда крестьян - посессионных, приписных, оброчных и др. - делало ее крепостническим предприятием. В зависимости от того, чьей собственностью они являлись, мануфактуры делились на казенные, купеческие и помещичьи. В 1721 г. промышленникам было предоставлено право покупать крестьян для закрепления их за предприятием (посессионные крестьяне).

    Государственные казенные заводы использовали труд  государственных крестьян, приписных  крестьян, рекрутов и свободных наемных  мастеров. Они в основном обслуживали  тяжелую промышленность - металлургию, судоверфи, рудники. На купеческих мануфактурах, выпускавших преимущественно товары широкого потребления, работали и посессионные, и оброчные крестьяне, а также вольнонаемная рабочая сила. Помещичьи предприятия полностью обеспечивались силами крепостных помещика-владельца.

    Протекционистская политика  Петра вела к появлению  мануфактур в самых разных отраслях промышленности, зачастую появлявшихся в России впервые.  Основными были те, которые работали на армию и  флот: металлургические, оружейные, судостроительные, суконные, полотняные, кожевенные и т.п. Поощрялась предпринимательская деятельность, создавались льготные условия для людей, которые создавали новые мануфактуры или брали в аренду государственные. В 1711 г. в указе о передаче московским купцам А.Турчанинову и С.Цынбальщикову полотняной мануфактуры Петр писал: "А буде они оной завод радением своим умножат и учинят в нем прибыль, и за то они... получат милость".

    Возникают мануфактуры  во многих отраслях - стекольной, пороховой, бумагоделательной, парусинной, полотняной, шелкоткацкой, суконной, кожевенной,  канатной, шляпной, красочной, лесопильной и многих других. Огромный вклад в развитие металлургической промышленности Урала внес Никита Демидов, который пользовался особым расположением царя. Возникновение литейной промышленности в Карелии на базе уральских руд,  строительство Вышневолоцкого канала, способствовали развитию металлургии в новых районах и вывели Россию на одно из первых мест в мире в этой отрасли. В начале XVIII в. в России выплавляли около 150 тыс. пудов чугуна, в 1725 г. - более 800 тыс. пудов (с 1722 г. Россия экспортировала чугун), а к концу XVIII в. более 2 млн. пудов.

    К концу царствования Петра в России существовала развитая многоотраслевая  промышленность с центрами в Петербурге, Москве, на Урале. Крупнейшими  предприятиями были Адмиралтейская верфь, Арсенал, петербургские пороховые заводы, металлургические заводы Урала, Хамовный двор в Москве. Шло укрепление всероссийского рынка, накопление капитала благодаря меркантилистской политике государства. Россия поставляла на мировые рынки конкурентоспособные товары: железо,полотна,юфть(русскую кожу),поташ(щелочную соль),пушнину, икру.

    Тысячи  россиян  проходили  в Европе обучение разным специальностям, и в свою очередь иностранцы - инженеры-оружейники, металлурги, мастера шлюзного  дела нанимались на российскую службу. Благодаря этому Россия обогащалась самыми передовыми технологиями Европы.

    В результате Петровской  политики  в  экономической области за сверхкороткий  срок была создана  мощная  промышленность, способная полностью обеспечить военные и государственные нужды и ни в чем не зависящая от импорта. 

3. Административная  реформа.

    В. О.Ключевский писал: "Преобразование управления - едва ли не самая показная,  фасадная сторона преобразовательной деятельности Петра; по ней особенно охотно ценили и всю эту деятельность". Ключевский, вообще относившийся к деятельности Петра весьма критически,считал, что реформы управления проводились наспех, беспрограммно. Те или иные изменения в государственном управлении, административно-территориальном делении России диктовались военной  необходимостью, а их главной задачей было как можно более эффективное выколачивание средств из народа для покрытия государственных расходов, прежде всего – на войну (именно ей Петр уделял большую часть своего внимания). Бессистемность и спешка часто приводили к путанице: установления, приказы сменялись одно другим,  часто прямо противоположным, или сводились на нет бесконечными переменами в государственных учреждениях, иногда учреждения дублировали друг друга по своим функциям.

    Многие  должности, военные и гражданские, поменяли лишь старорусские названия на европейские, по сути своей оставшись прежними.

    Уже в  первые  годы царствования Петра  изменились стиль и методы управления: вместо Боярской думы (которую Петр обрек просто на физическое вымирание, своим указом прекратив пополнение думы новыми членами) решения стала принимать своеобразная "команда", составленная из ближайших сподвижников царя. На первых этапах главным советником Петра был князь Федор Ромодановский,  по словам современника, "злой тиран, пьяный по вся дни".