Распад СССР

Итак, отягощенная грузом многочисленных неразрешимых противоречий, советская система оказалась объективно не готова              к глобальным переменам в характере и тенденциях развития мировой экономики, а экономический кризис, разразившийся в стране в конце              80-х - начале 90х гг. и приведший к распаду СССР, был обусловлен многолетней неэффективной экономической политикой, проводимой руководством страны. Это привело к экономическому  истощению государства, к дискредитации социалистического способа производства              и всей мировой социалистической системы.

       Созданный ценой огромных усилий и за счет постоянного недофинансирования других отраслей хозяйства военный потенциал СССР обеспечивал его оборонную мощь. По этот же потенциал поощрял   амбициозную внешнюю политику руководства страны, в результате которой были постоянные международная напряженность и гонка вооружений, хотя именно в этот период было немало сделано для достижения политической разрядки: были заключены советско-американские договоры об ограничении стратегических наступательных вооружений, которые, однако, не подкреплялись адекватными мерами доверия и контроля. Процесс разрядки был перечеркнут введением советских войск в Афганистан в 1979 г. и другими агрессивными акциями СССР, что способствовало подрыву международною авторитета СССР, отрицательному психологическому климату внутри страны.

В 60 - 70 с гг. одним из крупных источников финансовых ресурсов государства были поступления от внешнеэкономической деятельности, в основном это были доходы от  продажи сырьевых ресурсов, данным образом, нефти. В этот период страна получила более 150 млрд. долларов. Эти средства направлялись на закупку оборудования для предприятий, на строительство гражданских и военных объектов, на закупку продовольствия и товаров широкого потребления. Эти средства позволяли дотировать продукцию многих предприятий и тем самым фактически население, которое покупало продукты питания, медикаменты, пользовалось услугами жилищного хозяйства и городского транспорта по ценам ниже их себестоимости. Средства, вырученные от продажи природных ресурсов, были существенным источником формирования общественных фондов потребления, которые позволяли обеспечить бесплатное образование, культуру, здравоохранение.

Однако к началу 80-х гг. стали возникать трудности в получении таких средств. В основе этого лежал ряд причин. Стало труднее поддерживать прежний уровень добычи нефти. Иссякали старые нефтепромыслы. Ухудшились геологические условия добычи нефти. Изменилась              и конъюнктура международного нефтяною рынка. Все шире в хозяйстве внедрялись энергосберегающие технологии. Это влекло снижение потребности в энергоносителях. Па нефтяном рынке усилилась борьба нефтедобывающих стран. Цена на нефть снижалась. Кроме того, содержание ВПК. поддержание прежнего уровня развития социальной сферы требовали

все больших бюджетных ассигнований. Источником их были внешние займы и золотой запас страны, который снизился с 2050 тонн в 1953 г. до 340 тонн в 1996 г.

Все эти факторы заставляли руководство страны искать пути выхода из создавшегося положения. Была осознана необходимость структурной перестройки промышленности, изменения экономических отношений в народном хозяйстве. Это выразилось в попытках расширения хозрасчета, установления прямых экономических связей между
предприятиями, введения арендных отношений и др. Структурная перестройка промышленности должна была произойти на основе конверсии ВПК, но из-за отсутствия в бюджете необходимых средств па капитальные вложения и противодействия оборонных предприятий, не желавших производить гражданскую продукцию, конверсия проводилась в ограниченных масштабах.

Свой вклад в создание экономических трудностей для Советского Союза внесли страны, входящие в НАТО. Многолетнее противостояние двух военно-политических блоков показало, что успех в холодной войне мог быть
достигнут лишь на экономическом поле битвы. Для достижения такого успеха аналитиками западных стран выявлялись слабые места в экономике СССР, а правительствами стран НАТО проводились мероприятия, целью которых было ослабление советской экономики. Для этого организовывались широкомасштабные кампании по снижению на мировом
рынке цен на нефть, ограничению экспорта советского природного газа, что приводило к уменьшению поступления в Советский Союз иностранной конвертируемой валюты. Введение США запрета на приобретение СССР
новой промышленной продукции и новых технологий, рост вооружения стран НАТО, повышение их технического уровня и стоимости обострили ресурсный и технологический кризис СССР, вызвали необходимость увеличения им собственных научных исследований. Все это вело              к дальнейшему ухудшению экономической обстановки Советского Союза.

Итак, назрела объективная необходимость кардинальных, революционных перемен не только в экономике, но и в общественно-политическом устройстве страны, ведь параллельно экономическому кризису в стране созрели идеологический, а затем и политический кризисы.

2. Процесс распада СССР.

      В  начале 80-х гг.  все без исключения слои общества страдали от   несвободы,  испытывали психологический дискомфорт. Интеллигенция хотела подлинной демократии и индивидуальной свободы.

Смерть Л.И.Брежнева в ноябре 1982 г. и приход к власти Ю.В.Андропова побудили в обществе надежды на возможное изменение жизни к лучшем. По этим надеждам не суждено было сбыться. За короткий период правления
К.В.Андропов сделал попытку реформировать политическую верхушку общества, провести кадровую революцию, т.e. придать, эффективность бюрократической системе без существенных структурных изменений. Были отстранены от власти наиболее одиозные личности, намечены и частично осуществлены экономические преобразования. Одновременно укреплялись позиции официальной идеологии государства. Оппозиция и диссидентское движение были разгромлены КГБ и фактически прекратили существование.              Все это не вывело стран из кризисного состояния.

Смерть К.В.Андропова в феврале 1984 г. приостановила реализацию программы намеченных изменений в жизни советскою общества,              а сменивший Ю.В.Андронова на посту   генерального секретаря  ЦК КПСС

К.У.Черненко, обозначил возвращение к эпохе застоя в области экономики, идеологии и общественной жизни.

С избранием в 1985 г. генеральным секретарем ПК КПСС М.С.Горбачева в СССР наступает период реформ. В стране был начат процесс пересмотра основ тоталитарного политического строя и планово-распределительной
экономической системы. Возникший в те годы термин «перестройка» означал осуществляемый сверху переход к демократизации политическою строя и допуск) рыночных отношений в экономике. Это выражалось снижении роли КПСС в общественной жизни, в возрождении парламентаризма, гласности, в ослаблении централизованного руководства экономикой, в повышении прав и ответственности региональных органов власти. По сути это означало, что осуществлялся вариант реформирования экономики, когда при регулирующей роли государства должна была происходить приватизация части собственности     и внедрение в экономику рыночных отношений.

Вообще, перестройка была призвана, прежде всего, интенсифицировать погрязший в застое страну, но у М.С.Горбачева не было четкого              и системного плана реформирования страны, и тяжелыми оказались последствия многих действий (антиалкогольная компания, обмен денег, ускорение и др.).Связанная с именем М.С.Горбачева внешняя политика «новою мышления» способствовала коренному изменению международной обстановки (прекращение холодной войны и войны в Афганистане, ослаблениие ядерной угрозы, «бархатные» революции в странах Восточной Европы, объединение Германии). Однако непоследовательная внутренняя политика, прежде всего хаотичные экономические реформы, привели к углублению кризиса во всех сферах общества и как следствие к резкому снижению уровня жизни.

Развивающийся экономический кризис сопровождался ухудшением политической обстановки в стране. Отмечая неспособность центрального правительства улучшить экономическое положение, руководство союзных республик, краев и областей видели путь к улучшению в децентрализации управления, в предоставлении еще больших нрав регионам решать на местах экономические и социальные проблемы. При этом их требования выразились в движении за оставление в распоряжении регионов большей по сравнению с прежним периодом доли созданною там национального дохода. Естественно, это вело к уменьшению доли, поступающей в централизованные фонды государства.

Все это заставило правительство СССР дать указание о разработке методических подходов к решению вопроса о |т.н. региональном хозрасчете, когда объем национальною дохода, оставляемый в распоряжении региона, должен был находиться в зависимости от вклада региона в экономический потенциал страны. По этот вопрос не был решен: шла
война  в Афганистане, требовавшая  больших затрат  на содержание ВПК,  поэтому у  государства не имелось возможностей для увеличения доли национального дохода, оставляемой в распоряжении регионов: в стране действовала искаженная система цен, когда цены на сырьевые ресурсы были необоснованно занижены, а цены на конечную продукцию завышены: налоговая система и порядок взимания налогов искажали показатели вклада республик в экономику государства.

Данные факторы нашли отражение в борьбе союзного и республиканских      парламентов. Пришедшие на гребне волны демократического движения экономические неквалифицированные депутаты вместо поиска путей выхода из кризиса, создания законодательной базы для улучшения экономической обстановки в стране, усиления депутатского контроля за формированием и использованием правительством бюджетных средств, занимались деструктивной политической деятельностью, направленной на противостояние центра и регионов.

Одной из задач перестройки было реформирование национально-государственного устройства СССР. С развитием гласности в средствах массовой информации стали находить отражение факты, свидетельствовавшие о том, что Советский Союз давал возможность свободно развиваться далеко не всем населяющим ею этносам. В отношении
многих осуществлялась политика, являвшаяся развитием традиционных направлений политики Российской империи, и Договор об образовании СССР давно уже стал чистой формальностью. Либерализация общественной жизни с началом перестройки сделала возможным выход на этан решения противоречий, копившихся десятилетий. Но случилось обратное: эти противоречия стали выливаться в кровавые межэтнические конфликты в Азербайджане, Грузии, Узбекистане и др.

Борьба центра с республиканскими элитами внешне велась под лозунгами сохранения языка и культуры своего типического самосознания. «Важно отмстить, что в России это происходит уже не в первый раз и пример России в этом отношении не уникален. Фактически он лишь отражает закономерности развития свойственные тем странам, которые становятся на нуль модернизации и демократизации». Именно в этих условиях и наблюдается быстрый рост национального самосознания. Указанный процесс происходил у разных народов СССР в течение нескольких десятилетий, в разные годы принимая разные формы и встречая разную реакцию со стороны центральной власти. При советском режиме открыто вести борьбу за сохранение своей культурной харизмы было непросто.

Дискредитация социалистической идеологии в СССР легитимизировала действия националистов в глазах населения и укрепила дезинтеграционные процессы в государстве. Новые идеи, связанные с построением правового государства, способствовали ослаблению партийной вертикали, право наций на самоопределение вплоть до отделения стало декларироваться как конституционное. Республиканские элиты получили возможность требовать
расширения своих полномочий в области государственного управления. Выборы подтвердили более высокую легитимность республиканских элит по сравнению с союзным руководством. Это и помогло им провозгласи и,
суверенитет республик и получить независимость от центра. В этот период роль союзного руководства все более ослабевала, а руководство республик укрепляло собственные политические позиции. Регионализация власти сдала
фактом к началу 1991 г. Для того, чтобы остановить процесс распада страны был предпринят ряд шагов. Проведенный в марте 1991 г. референдум по вопросу о сохранении Советскою Союза выявил в стране большое число сторонников сохранения федеративною социалистического государства (76% от числа голосовавших высказалось за сохранение
СССР). Одновременно большинство россиян (около 80% от числа голосовавших) поддержал и идею введения поста президента РСФС . 12 июня 1991 г. прошли первые всенародные выборы, в результате которых первым Президентом России стал Б.Н.Ельцин. Этот факт ставил вопрос о необходимости перераспределения властных полномочий между
союзными  и республиканскими центрами.  К августу 1991   г. был  подготовлен  проект  Союзного договора.  Его подписание означало бы переход к действительно федеративному государству, устранению ряда сложившихся в СССР государственных структур и замену ими новыми. Союзный договор лишал верхушку КПСС реальной власти,  послов и привилегий, поэтому консерваторы в руководстве страны решили не допустить его подписания.

           В этих условиях происходят  события   19 - 21  августа  1991   г.              В отсутствие М.С.Горбачева, находившеюся на отдыхе в Крыму, был учрежден Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП). В него вошли вице-президент Г.И.Янаев, премьер-министр В.С.Павлов, министр обороны Д.Т.Язов, министр внутренних дел В.К.Пуго, председатель КГБ В.Л.Крючков, председатель Крестьянского союза СССР В.А.Стародубцев, прейдет Ассоциации государственных предприятий СССР А.И.Сизяков, заместитель председателя Совета обороны О.Д.Бакланов. ГКЧП объявил о введении чрезвычайного положения в ряде районов СССР,  о реформировании структур власти,  противоречащих Конституции СССР, о приостановке деятельности оппозиционных  парши, запрете митингов и демонстраций, о проведении в ближайшем будущем экономических реформ. Заявления ГKЧП были подкреплены вводом войск в столицу. Был объявлен комендантский час. На этом активные действия ГКЧП прекратились, и инициатива стала переходить к оппозиции, которую возглавил Б.Н.Ельцин, уже к утру 19 августа издав серию указов, квалифицирующих действия ГКЧП как государственный переворот. 22 августа 1991 г. Члены ГКЧП были арестованы. М.С.Горбачев вернулся в Москву.

События 19 - 21 августа 1991 г. изменили страну. Ушла в прошлое перестройка, как «революция сверху». Результатом августовских событий 1991 г. явился распад СССР.

Неудача попытки государственного переворота привела к утрате М.С.Горбачевым его влияния и власти, к упразднению прежних институтов центральной власти. Вскоре после провала путча восемь советских республик
заявили о своей независимости. Эстония, Латвия, Литва, уже добившиеся признания независимым и международным сообществом.              6 сентября 1991г. были признаны и СССР. Заявления руководителей союзных республик о полной независимости и самостоятельности привели к тому, что Советский Союз фактически распался, что зафиксировал 5-й внеочередной съезд народных депутатов СССР. Также, съездом был принят конституционный закон о власти в переходный период. Желая сохранить центр и, тем самым, свой пост, М.С.Горбачев предложил новый вариант Союзного договора, по политические позиции президента СССР были уже слишком ослаблены путчем.

8 декабря 1991г. в Беловежской пуще президентом РСФСР Б.Н.Ельциным, председателем Верховного Совета Белоруссии С.С.Шушкевичем и председателем Верховного Совета Украины Л.М.Кравчуком было подписано соглашение об образовании Содружества Независимых Государств. Тем самым, констатировалось, что «Союз СССР как субъект международного права и геополитическая реальность прекращает свое существование». 21 декабря 1991г. в г.
Алма-Ата была принята Декларация глав независимых государств, (к СНГ присоединились еще 8 бывших союзных республик, кроме Грузии и Прибалтики). Подписанием этого договора заканчивалось существование Советского Союза как единого государства. Президент СССР М.С.Горбачев был вынужден сложить свои полномочия.