С вступлением на престол Александра I в 1801 г. восстанавливается прежняя сетка губерний, однако сохраняется ряд новых павловских губерний. Указом от 9 сентября 1801 г. были восстановлены 5 упраздненных Павлом губерний в старых границах до 1796 г., в том числе Олонецкая, Пензенская; Литовская губерния была упразднена и разделена — на Виленскую и Гродненскую (прежнюю Слонимскую). Включенная в состав империи Грузия получила статус губернии. В январе 1802 г. была упразднена созданная Павлом Малороссийская губерния, которую разделили на прежнюю Черниговскую и новуюПолтавскую (совпадающую во многом с ликвидированной в 1796 г. Новгород-Северской губернией). В марте 1802 г. была ликвидирована Белорусская губерния, которая распалась на Могилёвскую и Витебскуюгубернии. Тогда же центр Оренбургской губернии из Оренбурга был переведен вновь в Уфу. В октябре 1802 г. была раскассирована еще одна павловская губерния — Новороссийская. Ее территория была разделена между тремя губерниями — Николаевской (в 1803 г. ее центр из Николаева был переведен в Херсон и название губернии изменилось на Херсонскую), Екатеринославской и Таврической. В конце 1802 г. Выборгская губерния была переименована в Финляндскую. Таким образом, к концу 1802 г. из павловских нововведений 1796 г. осталась «живой» только Слободско-Украинская губерния, но только номинально, так как 3 ее слобожанских уезда (Богучарский, Острогожский, Старобельский) были возвращены прежнему владельцу — Воронежской губернии. Правда, не была восстановлена Колыванская губерния. Фактически, благодаря реформе Александра I, все укрупнительные меры Павла были сведены к нулю. Кроме того, было увеличено число уездов, то есть в среднем уменьшен их размер. В 1803 г. Астраханская губерния была разделена на две самостоятельные — Кавказскую (центр — Георгиевск) и Астраханскую. В 1822 г. Кавказская губерния была преобразована в Кавказскую обл., а ее центр переведен в Ставрополь. В 1803—1805 гг. произошли небольшие изменения и в Сибири. Из состава Иркутской губернии в 1803 г. была выделена в самостоятельнуюКамчатская область (правда, уже в 1822 г. она была лишена самостоятельности и вновь подчинена Иркутску под названием Камчатского приморского управления), в 1805 г. — самостоятельнаяЯкутская область. В феврале 1804 г. взамен упраздненной Павлом Колыванской губернии приблизительно в тех же границах была организована новая Томская губерния (выделена из состава Тобольской губернии). В 1808 г. из присоединенных земель была образована Белостокскаяобласть, в 1809 г. присоединена Финляндия со своим АТД, в 1810 г. —Тарнопольская область (возвращена в 1815 г. Австрии), в 1810 г. —Имеретинская область, в 1811 г. Финляндская (бывшая Выборгская) губерния была включена в состав Финляндского княжества. В 1812 г. к России была присоединена Бессарабия (в 1818 г. здесь была организована Бессарабская область, преобразованная в 1873 г. в Бессарабскую губернию), в 1815 г. по Венскому конгрессу — Царство Польское (Конгрессувка). В январе 1822 г. по реформе М.М. Сперанского вся территория Сибири была разделена на 2 генерал-губернаторства — Западно-Сибирское (центр — Омск) и Восточно-Сибирское (центр — Иркутск). В первое из них входили губернии Тобольская и Томская, а также вновь выделеннаяОмская область, а во второе — вновь организованная Енисейская (центр — Красноярск) и прежняя Иркутская губернии, а также Якутская область, приморские управления Охотское и Камчатское, пограничное с Китаем Троицко-Савское управление. Сперанским был введен в действие «Указ о сибирских киргизах», по которому вводилось особое управление киргизами-кайсаками (казахами) на территории нынешнего севера Казахстана с 2 округами, подчиненными Омску. В 1825 г. в России было 49 губерний (32 русских, 13 особых и 4 сибирские) и 7 областей (Бессарабская, Кавказская, войска Донского, Белостокская, Имеретинская, Омская и Якутская; в число «особых» губерний входили 3 остзейские (прибалтийские), 8 западных (Белоруссия и запад Украины) и 2 малороссийские. В 1835 г. земли войска Донского были разделены на 7 гражданских округов. В этом же году Слободско-Украинской губернии было возвращено ее старое екатерининское название — Харьковская. В 1838 г. была упразднена Омская область, часть которой, включающая Омск и Петропавловск, была приписана к Тобольской губернии, а остальная, включающая Семипалатинск и Усть-Каменогорск, — к Томской губернии. Одновременно Омск стал центром пограничного и военного управления генерал-губернатора Западной Сибири. В 1840 г. в западной части Закавказья была создана Грузино-Имеретинская губерния (центр — Тифлис), а в восточной — Каспийская область (центр — Шемаха; Азербайджан и Дагестан). В состав последней вошел весь Дагестан, включенный в состав России по частям в 1806—1813 гг. В 1844 г. Джаро-Белоканская обл. и Илисуйское султанство в Закавказье объединены в Джаро-Белоканский округ, который в 1859 г. был переименован вЗакатальский. В декабре 1846 г. Закавказье было разделено на 4 новые губернии: Грузино-Имеретинская губерния — на Тифлисскую иКутаисскую, а Каспийская обл. — на Шемахинскую и Дербентскую губернии. В 1842 г. из северных частей Виленской губернии была выделена новая Ковенская губерния, а в 1843 г. ликвидирована Белостокская обл., территория которой была включена в состав Гродненской губернии. В мае 1847 г. Кавказская обл. была переименована в Ставропольскую губернию. По состоянию на 1847 г. в Российской империи насчитывалось 55 губерний и 3 области. Указом от 6 декабря 1850 г. с 1 января 1851 г. была учреждена Самарская губерния из 3 уездов Оренбургской и 3 заволжских уездов Симбирской губерний. В 1851 г. два округа Иркутской обл. (Верхнеудинский и Нерчинский) были выделены в самостоятельную Забайкальскую область (центр — Чита). В 1861 г. в связи с проведением обширной крестьянской реформы уезды были разделены на волости. В 1865 г. Оренбургская губерния была разделена на две самостоятельные — Уфимскую и Оренбургскую. А в 1870 г. земля войска Донского была переименована в Область войска Донского, к которой в 1887 г. были присоединены Ростов и Нахичевань-на-Дону, Таганрог из Екатеринославской губернии. Последними изменениями АТД на территории России стало образование в 1896 г. на базе Черноморского округа Кубанской обл. новойЧерноморской губернии вдоль побережья (центр — Новороссийск). В июне 1849 г. в Закавказье была образована Эриванская губерния, а на Дальнем Востоке восстановлена Камчатская обл. В 50-е годы были произведены некоторые изменения АТД в Сибири. Так в 1856 г. из приморских частей Восточно-Сибирского генерал-губернаторства образована новая Приморская область (центр было намечено создать в Софийске). В нее была включена на правах округа упраздненная в очередной раз Камчатская область В 1858 г. по Айгунскому миру к Приморской обл. присоединено бывшее китайское левобережье Амура от р. Аргунь до устья, а центром нового образования окончательно был назначен Николаевск-на-Амуре (центр в 1880 г. был переведен в Хабаровск). В 1858 г. во вновь присоединенной части левобережья была образована Амурская область (центр — Благовещенск). Наконец, по Пекинскому трактату 1860 г. к Приморской обл. присоединена территория к востоку от р. Уссури и правобережье Амура до Тихого океана (нынешний Приморский край). В 1884 г. Сахалин был выделен из Приморской обл. в качестве особого отдела. В Закавказье в 1859 г. Шемахинская губерния была переименована в Бакинскую. В 1860 г. была ликвидирована Дербентская губерния, южные части которой вошли в состав Бакинской губернии, а из северной части и ряда участков Тифлисской губернии была образована Дагестанскаяобласть (центром сначала был Дербент, но в 1866 г. его перевели в Темир-Хан-Шуру). В ноябре 1860 г. Черноморское войско было переименовано в Кубанское, а его земли образовали Кубанскую область (центр — Екатеринодар). К Кубанскому войску были присоединены 6 бригад кавказского линейного войска, а из остальных бригад последнего составлено Терское войско. Земли этого войска были включены в 1860 г. в состав новойТерской области (центр — Владикавказ). В 1868 г. из восточных частей Тифлисской и западных частей Бакинской губерний была сформирована новая Елисаветпольская губерния. В 1878 г. на присоединенных по Сан-Стефанскому миру землях Закавказья были образованы Батумская иКарсская области. В 60—70-е годы XIX в. к Российской империи были присоединены земли современного Казахстана и Средней Азии. На этих территориях организовывались главным образом области, а не губернии. Так, в 1854 г. на юге Западной Сибири были образованы область сибирских киргизов (с 1868 г. стала называться Акмолинской; центр — Омск) и Семипалатинская область В 1859 г. на территории Младшего Жуза (запад Казахстана) в Зауральских степях образована область Оренбургских киргизов. В 1868 г. было принято «Временное положение об управлении в степных областях Оренбургского и Западно-Сибирского генерал-губернаторств», по которому казахские степи обоих генерал-губернаторств делились на 4 области — Уральскую (центр — Уральск) и Тургайскую (центр — Оренбург) в Оренбургском генерал-губернаторстве, Акмолинскую (бывшую область сибирских киргизов; ее центр в 1882 г. был перенесен в Омск) иСемипалатинскую. Эти области были разделены на уезды. Территория Букеевской Орды (запад Казахстана) в 1876 г. была включена в состав Астраханской губернии. В 1882 г. на севере Казахстана было учреждено Степное генерал-губернаторство (с центром в Омске), в состав которого вошли Акмолинская, Семипалатинская и Семиреченская области. В 1865 г. Семиреченский и Заилийский края, города Аулие-Ата (ныне Тараз**), Туркестан, Чимкент были включены в состав вновь образованнойТуркестанской области, которая подчинялась Оренбургскому генерал-губернаторству. В 1866 г. к ней были присоединены только что занятые русскими войсками Ташкент, Ходжент, Зачирчикский край. В июле 1867 г. на территории Туркестанской обл. было образовано Туркестанское генерал-губернаторство (центр — Ташкент), которое было разделено на две новые области — Семиреченскую (центр — Верный) и Сыр-дарьинскую(центр — Ташкент). К югу от Ташкента в 1868 г. был образован Зеравшанский округ (в январе 1887 г. преобразован в Самаркандскую область), а Бухарское ханство признало протекторат России, Кокандское ханство — вассальную зависимость от нее (это ханство было упразднено в 1876 г., а на его территории образована Ферганская область). В 1873 г. вассалом России стало Хивинское ханство. В 1882 г. Семиреченская обл. из Туркестанского генерал-губернаторства была передана в состав Степного. В 1870 г. Мангышлакское приставство Уральской обл. было отнесено к Дагестанской обл. На западе нынешнего Туркменистана в 1874 г. был образован Закаспийский отдел в составе Кавказского военного округа, который после присоединения к России новых оазисов в 1881 г. был преобразован в Закаспийскую область в составе Кавказского наместничества (оно было упразднено в 1882 г.). К ней в 1882—1887 гг. были присоединены многие восточные туркменские оазисы, и ее территория расширилась до границ Бухарского ханства. В 1890 г. Закаспийская обл. перестала подчиняться Кавказскому военному округу и была разделена на 5 уездов. В 1897 г. она была включена в состав Туркестанского генерал-губернаторства. В него же из состава Степного генерал-губернаторства была в 1898 г. возвращена Семиреченская обл. В 1895—1896 гг. по русско-английскому миру в состав России был включен почти весь Памир, западная часть которого была включена в Бухарское ханство, а восточная — в состав Ферганской обл. Туркестанского генерал-губернаторства.