Понятие и сущность особого производства

  Факт  признания отцовства (п. 4 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ). В соответствии со ст. 50 СК РФ и п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами СК РФ при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» в случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, но не состояло в браке с его матерью, суд вправе установить факт признания им отцовства. Такой факт может быть установлен судом по правилам особого производства на основании всесторонне проверенных данных, при условии, что не возникает спора о праве. В свою очередь ст. 50 СК РФ может подвергаться обоснованной критике в силу того, что содержащееся в этой норме условие об обязательном признании умершим своего отцовства еще при жизни, существенно ограничивает право на судебную защиту. В связи с этим предлагается изменить редакцию ст. 50 СК РФ таким образом, чтобы суд мог устанавливать факт отцовства на основании любых доказательств, подтверждающих происхождение ребенка от умершего лица.

  Факт  принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами загса свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении (п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ). Суд вправе устанавливать такой факт только в том случае, если допущенные ошибки не могут исправить те органы, которые выдали соответствующий документ.

В связи  с этим заявитель обязан представить суду доказательства, подтверждающие принадлежность ему правоустанавливающего документа, а также то, что организация, его выдавшая, лишена возможности внести в него соответствующие исправления.

  Факт  владения и пользования недвижимым имуществом (п. 6 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ). Согласно п. 1 ст. 234 ГК РФ гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Поскольку право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации (п. 1 ст. 131 ГК РФ), возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации, то юридический интерес заявителя в установлении данного факта заключается в получении судебного решения о подтверждении факта владения и пользования недвижимым имуществом в течение установленного законом срока. Законный интерес заявителя в установлении судом указанного факта обусловлен тем, что такое судебное решение является основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

  Факт  несчастного случая (п. 7 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ). В соответствии с ч. 4 ст. 227 ТК РФ несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с работником, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Под несчастным случаем на производстве понимается событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных федеральным законом случаях, как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть. Право застрахованных на обеспечение по страхованию возникает со дня наступления страхового случая (п. 1 ст. 7 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»). Поскольку одним из оснований получения страховых выплат является акт о несчастном случае на производстве (п. 4 ст. 15 названного Закона), то в случае его отсутствия или невозможности составления (восстановления) равноценной заменой акту о несчастном случае на производстве является судебное решение об установлении факта несчастного случая.

  Факт  смерти в определенное время и  при определенных обстоятельствах в случае отказа органов загса в регистрации смерти (п. 8 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ). Одним из типичных оснований для регистрации смерти является справка о смерти установленной формы, выданная медицинской организацией или частнопрактикующим врачом (ст. 64 Закона «Об актах гражданского состояния»). Место государственной регистрации смерти определяется по месту обнаружения тела умершего или месту нахождения организации, выдавшей документ о смерти (ст. 65 того же Закона). Поэтому в тех случаях, когда обычный способ подтверждения смерти невозможен в силу того, что не обнаружено тело умершего и, следовательно, медицинское учреждение не вправе выдавать документ о смерти, а орган загса не имеет оснований для регистрации факта смерти, требуется решение суда об установлении факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах.

К сожалению, эта категория дел об установлении юридических фактов является одной из самых распространенных. Реалии современной жизни таковы, что довольно часто заинтересованные лица вынуждены обращаться в суд с заявлением об установлении факта смерти лица в определенное время и при определенных обстоятельствах. Устанавливая такой факт, суд в своем решении должен указать, когда наступила смерть и при каких обстоятельствах. Это необходимо для того, чтобы органы загса имели законное основание для государственной регистрации смерти (ст. 64 Закона «Об актах гражданского состояния») и чтобы в свидетельстве о смерти орган загса смог указать дату и место смерти умершего (ст. 68 указанного Закона).

  Факт  принятия наследства и места открытия наследства (п. 9 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ). Принятие наследства является фактом, имеющим юридическое значение, так как согласно п. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия (п. 4 ст. 1152 ГК РФ). Гражданский кодекс РФ предусматривает два способа принятия наследства.

  Во-первых, путем подачи по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (п. 1 ст. 1153 ГК РФ).

  Во-вторых, путем совершения наследником действий по управлению наследственным имуществом, оплаты за свой счет долгов наследодателя и т. п. (п. 2 ст. 1153 ГК РФ).

  Потребность в установлении судом факта принятия наследства может возникнуть в случае реализации наследником второго способа принятия наследства при отсутствии или недостаточности у него документов, подтверждающих соответствующие факты: производство за счет наследника расходов на содержание наследственного имущества, оплата долгов наследодателя и т. д. Кроме того, при отсутствии спора о праве на наследство суд вправе рассмотреть в порядке особого производства заявление наследника, пропустившего шестимесячный срок для принятия наследства (п. 1 ст. 1154 ГК РФ), о восстановлении этого срока и признании наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам. Однако такое решение суд может принять при условии, что наследник, пропустивший установленный для принятия наследства срок, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как отпали причины пропуска этого срока (п. 1 ст. 1155 ГК РФ).

  В порядке особого производства суд  вправе также устанавливать место открытия наследства. Под местом открытия наследства ГК РФ признает последнее место жительства наследодателя (ст. 1115 ГК РФ). Место жительства гражданина определяется по правилам ст. 20 ГК РФ. Если последнее место жительства наследодателя неизвестно или находится за пределами РФ, место открытия наследства определяется по правилам ст. 1115 ГК РФ, т. е. этим местом признается место нахождения имущества наследодателя. Обычно суды одновременно устанавливают как факт принятия наследства, так и место открытия наследства вследствие неразрывной связи указанных обстоятельств. Это, однако, не исключает возможности их раздельного установления судом. В решении суда об установлении факта принятия наследства и места открытия наследства должно быть указано: а) время открытия наследства; б) место открытия наследства; в) время принятия наследства; г) лицо, фактически принявшее наследство. Судебное решение является основанием для выдачи наследнику свидетельства о праве на наследство.

  Содержащийся  в ч. 2 ст. 264 ГПК РФ перечень фактов, подлежащих установлению судом в порядке особого производства, не является исчерпывающим, о чем свидетельствует норма п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ. Согласно этой норме суды вправе рассматривать дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов. Действующему законодательству и судебной практике известны случаи установления судом в порядке особого производства следующих фактов:

1) факта  распространения сведений, в том  числе на интернет-сайтах в результате интерактивного участия пользователей сети Интернет, не соответствующих действительности (п. 6 ст.  152 ГК РФ);

2) факта совершения завещания в чрезвычайных обстоятельствах (п. 3 ст. 1129 ГК РФ);

3) фактов, имеющих юридическое значение для назначения обеспечения по страхованию в случае отсутствия документов, удостоверяющих наступление страхового случая и (или) необходимых для осуществления обеспечения по страхованию, а также в случае несогласия заинтересованных лиц с содержанием таких документов;

4) фактов применения политических репрессий и вынужденного переселения, сопряженного с репрессиями родственников;

5) факта утраты имущества в связи с политическими репрессиями;

6) фактов призыва и прохождения военной службы;

7) фактов участия гражданина в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, а также получения в связи с этим увечья;

8) факта рождения ребенка данной женщиной;

9) факта получения гражданином заработной платы в определенном размере в случае утраты первичных бухгалтерских документов о заработке этого гражданина;

10) факта  нахождения гражданина в живых  или установления тождества личности в случае отсутствия судебного решения о признании его безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.

  Рассмотрим  основные процессуальные особенности  дел об установлении фактов, имеющих  юридическое значение.

  Подсудность указанных дел определяется по правилам ст. 266 ГПК РФ, а также иных федеральных законов. Согласно ст. 266 ГПК РФ заявление об установлении соответствующего факта подается в суд по месту жительства заявителя. Однако данное правило имеет исключения. Одно из них предусмотрено в самой ст. 266 ГПК РФ и касается дел об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом. Заявление об установлении такого факта подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества. Данное правило представляет собой частный случай исключительной территориальной подсудности, установленной ст. 30 ГПК РФ.

  Как уже отмечено, за подачу заявления  об установлении факта, имеющего юридическое  значение, заявитель обязан уплатить государственную пошлину в размере 200 руб. (п. 1 ст. 333.19 НК РФ). Согласно ст. 89 ГПК РФ льготы по уплате госпошлины предоставляются в случаях и порядке, устанавливаемых в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах. Перечень физических лиц и организаций, освобожденных от уплаты госпошлины при обращении в суд общей юрисдикции, содержится в ст. 333.35 и 333.36 НК РФ.

  Судебное  решение по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является согласно ст. 268 ГПК РФ документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации. При этом необходимо помнить о том, что само судебное решение не заменяет собой документы, которые выдаются органами, осуществляющими регистрацию. Особенность исполнения судебных решений об установлении фактов, имеющих юридическое значение, заключается в том, что в силу их констатирующего характера они не нуждаются в выдаче исполнительного листа. Такие решения реализуются не с помощью судебного пристава-исполнителя, а путем направления копии вступившего в законную силу судебного решения органу или организации, где факт, установленный судом, подлежит государственной регистрации.

2.3 Вызывное  производство

  Вызывное  производство — это порядок рассмотрения и разрешения судом дел о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам.

  Данная  категория дел предусмотрена  п. 7 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ и ст. 148 ГК РФ. Вызывное производство регламентируется гл. 34, ст. 294-301 ГПК РФ.

  Согласно п. 1 ст. 142 ГК РФ под ценной бумагой понимается документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении. Под ценной бумагой на предъявителя понимается документ, который легитимирует своего владельца (держателя) в качестве субъекта выраженного в нем права, для реализации которого достаточно простого предъявления ценной бумаги. К предъявительским ценным бумагам относятся акции, облигации на предъявителя, предъявительские чеки, простые складские свидетельства (варранты), коносамент на предъявителя, сберегательная книжка на предъявителя и др. Под ордерной ценной бумагой понимается документ, который легитимирует своего владельца (держателя) в качестве субъекта выраженного в нем права, если на нем останавливается непрерывный ряд передаточных надписей, совершенных на предъявленной ценной бумаге. К ордерным ценным бумагам относятся вексель (простой и переводный); двойное складское свидетельство, состоящее из складочного и залогового свидетельства; ордерные коносаменты.