Некоторые особенности искового производства: Право на иск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ протест об отмене судебного  решения и направления дела на новое рассмотрение удовлетворила.  

Как видно из искового заявления Солдатова и его  объяснений на комнату, занимаемую его  матерью он претендовал не только в соответствии со ст. ст. 53, 54 ЖК РФ, но и по другим основаниям: после  выписки из этой комнаты, как указал истец, он сохранил самостоятельное  право на нее, т. к. работал по срочному трудовому договору в г. Абакане  и отсутствовал на данное площади  временно. Доводы истца о том, что  в соответствии с п. 2 ст. 60 ЖК (предусматривающей, что жилое помещение сохраняется  за временно отсутствующим гражданином  в случае временного выезда из постоянного  места жительства по условиям и характеру  работы - в течение всего времени  выполнения данной работы) он сохранил право на комнату, в которой жил  с матерью, судом не проверялось, следовательно, решение не может  быть признано постановленным на основе всесторонне полно выясненных обстоятельств  дела и подлежит отмене как несоответствующее  требованиям ст. ст. 14, 50, 197 ГПК. Следовательно, основание иска как теоретическая  категория имеет большое значение на практике.  

Основание и предмет  иска составляют, кроме того, те признаки, по которым каждый отдельный иск  отличается от любого другого иска, а также может быть установлено, что иск, несмотря на продолжение  дела остался тем же самым (внутреннее тождество). В этом состоит индивидуализирующее  значение основания и предмета иска. Индивидуализация иска необходима в  тех случаях, когда встречается  с вопросом, не был ли он ранее  разрешен судом или принят другим судом к рассмотрению.  

Элементы иска необходимы:  

нужны для решения  вопроса о принятии искового заявления, ими определяется суть требования, определяется подведомственность дела;  

дают возможность  правильно провести подготовку к  судебным разбирательствам, т. е. какие  доказательства нужны;  

разрешается вопрос о тождестве исков;  

разрешается вопрос об изменении иска - изменении либо по предмету либо основание иска.  

Правила на предъявление иска отражает процессуальную характеристику права на иск. Право на удовлетворение иска больше связано с материальной жизнью, с конкретными устремлениями  лица. Если для права на предъявления иска требуются предпосылки и  условия осуществления, то для права  на удовлетворения иска достаточно предпосылок, то есть «условных» обстоятельств, которые  при обыкновенном взгляде кажутся  не такими «условными» а необходимыми.  

Условий осуществления  права на удовлетворение исков не требуется, поскольку в ходе процесса вопрос о разрешении спора по существу (удовлетворить иск либо отказать в иске) находится всецело в  ведении суда и от истца данная ситуация уже не зависит. Если имеются  предпосылки, то вероятность удовлетворения требования, по мнению истца, будет  полным. Если отсутствует хотя бы одна предпосылка, то это в процессе неустранимо, ибо суд выносит решение и  не может потом сам же его изменить или отменить.  

К предпосылкам права  на удовлетворение иска относятся:  

наличие права на предъявление иска;  

правовая и фактическая  обоснованность искового требования.  

Это общие предпосылки  права на удовлетворение иска. Они  действуют для всех исков. Для  исков, предъявленных по некоторым  категориям гражданских дел, действует  специальные предпосылки:  

соблюдение сроков исковой давности;  

наступление срока  исполнения обязанности (обязательства).  

Для права на удовлетворения иска необходимо существования самого права на предъявления иска. Так  как без права на предъявления иска истцу нельзя будет доказать и право на удовлетворение иска. Раз иск предъявлен, процесс начат  и развивается, значит, можно идти дальше - как доказательство перед  судом своей позиции. Право на предъявление иска естественно прошествует  праву на удовлетворение.  

Обоснованностью искового требования являются средством достижения истца - получения у суда защиты права. Именно от обоснованности зависит, удовлетворит ли суд иск или откажет в  его удовлетворении. «Доказанность» устанавливается оценочно, по внутреннему  убеждению суда. Суд учитывает: а) обстоятельства конкретного спора  о праве; б) доказанность или недосказанность  этих обстоятельств.  

Удовлетворяя иск, суд считает, что: а) обстоятельства дела установлены полностью; б) истец  эти обстоятельства доказал; в) из позиций  истца со всей логичностью вытекает и вывод о том, какое решение  должно быть принято (какая норма  какого закона должна быть применена).  

Отказывая в иске, суд должен учитывать основания  и условия отказа в иске. Условиями  отказа в иске как и при удовлетворении иска выступает полное выяснение  всех обстоятельств, имеющих значение для дела. Суд, выяснив их приходит к иным, чем истец, выводам о  сути и путях разрешения спора.  

Основаниями отказа в иске на практике выступают:  

несоответствие заявленных требований закону;  

несоответствие заявленных требований действительному взаимоотношению  сторон;  

В первом случае речь идет о неправомерности требования, т. е. о «желании» лица получить больше того, что ему предоставляют материальный закон (суд установил, что сведения, распространенные в отношении лица, которое считает их «порочащими» его честь и достоинство, на самом  деле соответствуют действительности и отказывают в иске на основании  ст. 152 ГК РФ; суд выяснил, что приказ руководителя предприятия соответствует  действующему законодательству и условиям заключенного трудового договора (контракта) и отказывает в иске на основании  ст. 214 КЗоТ РФ и т. д.).  

Во втором случае требования необоснованы, недоказаны надлежащим образом или доказаны с использованием недоброкачественного доказательственного материала (суд решил, что истец препятствовал ответчику в пользовании квартиры и поэтому нет оснований к удовлетворению иска о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением вследствие отсутствия его сверхустановленных сроков; суд отказывает в иске на основании статьи 60 ЖК). Это отказ в иске полный. При таком положении предмет иска (объем требований не соответствует полностью норме закона) возможен и частичный отказ в иске. Здесь уже предмет иска (объем требований) соответствует правовой норме, но не полностью (грубая неосторожность потерпевшего либо имущественное положение причинителя вреда уменьшает размер ответственности причинителя вреда, следовательно, заявленные первоначально требования истца частично отклоняются).  

При отказе в иске, таким образом, суд:  

толкует нормы материального  права;  

применяет гражданско-процессуальные нормы (для упорядочения спорного правоотношения).  

Например, суд не согласен с доводами истца о том, что ответчик при регистрации  брака не имел намерения создать  семью, он лишь учитывает обстоятельства, при которых брак может считаться  фиктивным. Суд не применяет а  лишь толкует ст. 27, ст. 29 СК РФ.  

При рассмотрении исков  о предоставлении освободившегося  в квартире заверенного жилого помещения  лицу суд фактически не реализует  ст. 46 ЖК, а толкует ее, установив, что изолированную комнату в  квартире нельзя признать освободившейся.  

Специльные предпосылки права на удовлетворение иска, как уже говорилось, имеют значение для некоторых дел, а не для всех.  

Право на удовлетворение иска связано с исковой давностью. В материальном праве, исковая давность - срок для зищиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 ГК РФ). Если иск - это средство защиты права, то исковая давность - срок для использования средства для защиты права, т. е. для реализации права на защиту.  

Пропущенный срок по уважительной причине (связанный с  личностью истца: тяжелая болезнь, тяжелое состояние, неграмотность  и т. п.) может быть восстановлен судом. Причина является уважительной, если указанные обстоятлеьства имели место в последние 6 месяцев срока давности, а если этот срок равен 6 месяцам или менее 6 месяцев - в течение срока исковой давности (ст. 205 ГК РФ).  

Ст. 208 ГК РФ определяет требования, на которые исковая давность не распространяется:  

требования о запрете  личных неимущественных прав о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом;  

требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов;  

требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина;  

требования собстенника или законного владельца об устранении всяких нарушеий его права, хотя бы эти нарушения не были соеденены с лишением владения;  

другие требования в случаях, установленных законом.  

Для указанных требований соблюдение сроков исковой давности не имеет смысла. В остальных случаях  оно просто необходимо. Если судом  будет установлено, что исковая  давность пропущена истцом без уважительных причин и не может быть восстановлена, это требование истца не подлежит защите, т. е. у итца будет отстутствовать право на удовлетворение иска.  

Наступление срока  исполнения обязательства - последняя  специальная предпосылка права  на удовлетворение иска. Оно связано  с первой предпосылкой. По обязательствам, срок исполнения которых определен, исчисление срока исковой давности начинается по окончинии срока исполнения. По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования - с момента исполнения основного обязательства.  

Видно, что сроки  для использования средств защиты права (исковая давность), если обязательство  неисполнено либо исполнено ненадлежащим образом, начинается с обозначенных отрезков времени. Если иск будет предъявлен до наступления срока исполненения обязательства, то требования в данном процессе не будет подлежать удовлетворению, т. е. у итца так же будет отсутствовать право на удовлетворение иска.  

Сказанное еще раз  подтверждает, что нельзя считать  «право на иск» самим нарушенным или  оспоренным правом, вытекающим из спорного материального правоотношения, т. к. нарушенное право у итсца может быть в наличии, то «право на иск» в смысле права на его удовлетворение у итца может не быть, если не будет налицо хотя бы одной из указанных выше предпосылок: общих и специальных (см. подробнее гл. 3)

Глава V. Прекращение  права на иск. 

Право на иск как  средство защиты субъективного права  должно проявляться, как правило, с  обеих сторон, т. е. и как право  на предъявление иска и как право  на удовлетворение иска. Но это не исключает  возможности того, что в отдельных  случаях это право окажется необоснованное либо с процессуальной стороны, либо с материально-правововй стороны, а иногда и с обеих сторон вместе. Во всех этих случаях истец не будет обладать правом на иск как средством защиты права. Если правомочия истца на защиту своего требования окажутся несостоятельным с его процессуальной стороны, истцу будет отказано в проверке обоснованности его требования к ответчику и процесс либо не возникнет, либо будет прекращен без вынесения решения по делу. Если иск окажется необоснованным с материально-правовой стороны, то в иске будет отказано. И в том, и в другом случае истец не получит защиты того права, на которое он претендовал, т. е. у истца не будет права на иск.  

Прекращение права  на иск связывается с обстоятельствами, которые полностью исключают  возможность судопроизводства. Они  перечислены в ст. 219 ГПК:  

а) если дело не подлежит рассмотрению в судах. Имеется в  виду неподведомтвенность спора суду. Существуют ведь и другие формы защиты субъективных гражданских прав граждан и организаций, кроме судебной;  

б) заинтересованным лицом, обратившимся в суд, несоблюден установленный для данной категории дел порядок предварительного внесудебного разрешения спора и возможность применения этого порядка утрачена. Уставами или кодексами транспортных органов, а также органов связи предусмотрены так называемый претензионный порядок досудебного урегулирования споров между клиентурой и органами транспорта и связи. Предъявление претензий ограничены специальными сроками, неподлежащими восстановлению, поэтому их пропуск ведет к утрате возможностей реализации обязательного предварительного порядка разрешения спора, а, значит, и к полной утрате права на судебную защиту.  

в) имеется вступишая в законную силу, вынесенная по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниями решение суда или определение суда о принятии отказа истца от иска или об утверждении мирового соглашения. Заявление истца об отказе от иска, равно как и мировое соглашение сторон, представляется суду в письменной форме или устной. В последнем случае они заносятся в протокол судбеного заседания и подписываются соответственно истцом и обеими сторонами (ст. 165 ГПК). Отказ истца от иска либо мировое соглашение сторон не составляет основания к безусловному прекращению производства. Все здесь зависит от конкретных обстоятельств.