Возникновение права собственности. Способы приобретения

В соответствии с критерием воли, при первоначальных способах право собственности приобретается независимо от воли прежнего собственника  (или впервые), а при производных – по воле прежнего собственника и с согласия приобретателя.

     Представляется, что разграничение способов по критерию воли является не совсем удачным. Закон прямо называет случаи, когда право собственности переходит к лицу при отсутствии воли прежнего собственника. Так, наследник, имеющий право на обязательную долю в наследственной массе, приобретает право собственности на имущество вопреки воле наследодателя, выраженной в завещании. Или, в случае взыскания на имущество по обязательствам собственника (в рамках ст. 237 ГК РФ) правомочия к приобретателю переходят в том же объеме, в каком они существовали у первого, т.к. при этом нет оснований для прекращения обременений.

     Концепция, основанная на критерии правопреемства наиболее распространенна в правовой литературе и пользуется большим признанием, поскольку позволяет объяснить сохранение обременений при смене собственника. Согласно этой концепции, к первоначальным относятся способы, в основе которых правопреемства нет, а к производным – способы, которые покоятся на праве правопреемства.

     В соответствии с приведенной классификацией к первоначальным способам относятся:

приобретение права собственности на вновь изготовленную вещь на плоды, продукцию, доходы, самовольную постройку (при определенных условиях);

переработка;

обращение в собственность общедоступных вещей;

приобретение права собственности на бесхозяйное имущество, клад, находку, безнадзорных животных, движимые вещи, от которых собственник отказался (брошенные вещи);

приобретательная давность.

     К производным способам приобретения права собственности относится приобретение этого права:

на основании договора или иной сделки об отчуждении вещи;

 в порядке наследования после смерти гражданина;

в порядке правопреемства при реорганизации юридического лица.

     Таким образом, право собственности приобретается в результате совершения лицом юридических и фактических действий. Юридические действия именуются «основаниями», фактические – «способами». Хотя вопрос о соотношении этих двух категорий в правовой науке до сих пор остается дискуссионным. Способы (основания) приобретения права собственности делятся на первоначальные и производные, и в основе такого деления лежит критерий правопреемства. 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. Первоначальные способы приобретения права собственности 

2.1. Приобретение права собственности на вновь изготовленную вещь, плоды, продукцию, доходы и самовольную  постройку.  Переработка 
 
 

     ГК РФ одним из первых способов приобретения права собственности называет приобретение права собственности на вновь изготовленную (или созданную) вещь. Условиями возникновения права собственности на этом основании являются: изготовление или создание вещи лицом для себя и обязательно с соблюдением положений, установленных законом и иными правовыми актами. Употребляемые ГК РФ термины "изготовление" и "создание" не тождественны, но близки по смыслу: первый предполагает применение физических усилий, а второй - творческого труда.

В п.1 ст. 218 ГК РФ законодатель подчеркивает, что вещь должна быть изготовлена (создана) лицом. В соответствии с Подразделом 2 ГК РФ лицами являются граждане, организации, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования. Поэтому, в изготовлении или создании вещи могут участвовать как граждане, так и юридические лица. При этом во всех случаях, когда вещь создается юридическими лицами, в процессе ее изготовления участвуют  рабочие и служащие, действующие на основе трудового договора (включая срочный трудовой договор),  а гражданин создает вещь своим личным трудом. 

В п. 1 ст. 218 указано, что вещь изготавливается (создается) лицом для себя, однако нужно полагать, что при изготовлении вещи не для себя, а для продажи или подарка у изготовителя тоже возникает право собственности.

Выше говорилось, что юридические лица наравне с гражданами становятся собственниками вновь изготовленной (созданной вещи), однако некоторые организации не приобретают на нее право собственности. Речь идет о государственных и муниципальных унитарных предприятиях, созданных на праве хозяйственного ведения или оперативного управлениях. Они не наделены способностью иметь право собственности на закрепленное за ними имущество (ст. 113 ГК РФ, п. 1 ст. 2 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»). Они способны иметь либо право хозяйственного ведения, либо право оперативного управления. Поэтому на вновь изготовленную (созданную) вещь у данных организаций возникает право хозяйственного ведения или оперативного управления. А право собственности в таких случаях возникает у собственника имущества находящегося в хозяйственном ведении либо в оперативном управлении. К Российской Федерации, ее субъектам и к муниципальным образованиям, как к субъектам гражданских правоотношений, которые тоже  способны иметь право собственности, применяются правила о юридических лицах, «если иное не вытекает из закона».

Юридические и физические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей (п. 2 ст. 1 ГК РФ), они по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (п. 1 ст. 9 ГК РФ). Поэтому они свободны при изготовлении и создании новых вещей, они вправе изготовлять любые новые вещи, которые они считают необходимыми, и делать это любыми способами, которые они считают подходящими. Однако это право не является беспредельным. П.1 ст. 218 ГК РФ устанавливает, чтобы при изготовлении вещи был соблюден закон и иные правовые акты. Существует обширный круг правовых норм, оказывающих влияние на процесс создания новых вещей. Попробуем дать лишь общее представление о том, в каком направлении идут эти ограничения, так как ввиду их многочисленности невозможно привести даже примерный перечень.

Во-первых, существуют прямые запреты заниматься некоторыми видами деятельности, в ходе которой создаются новые вещи. В Уголовном кодексе установлены наказания за изготовление поддельных денег или ценных бумаг (ст.186 УК РФ), поддельных кредитных либо расчетных карт и иных платежных документов (ст.187 УК РФ), незаконное изготовление оружия (ст.223 УК РФ), незаконное изготовление наркотических средств или психотропных веществ (ст.228 УК РФ), незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений (ст.231 УК РФ) и др. В данных случаях изготовленные предметы изымаются и право собственности на них не возникает. Во-вторых, некоторые виды деятельности могут осуществляться при наличии специального разрешения (лицензии), получаемом в порядке, установленным законом. И, в-третьих, существуют правила, которые предписывают определенный порядок деятельности, который должен соблюдаться при создании новых вещей данного рода или данной конкретной новой вещи. Например, запрещен ввод в эксплуатацию, а значит, использование объектов для создания новых вещей, в случае несоблюдения или нарушения  норм природоохранного или градостроительного законодательства. 

      ГК РФ не устанавливает момента, в который возникает право собственности на вновь созданную движимую вещь (для вновь созданных недвижимых вещей распространяется правило ст. 219 ГК РФ). Следует думать, что право собственности возникает в тот же самый момент, когда вещь становится отдельным предметом материального мира. Именно тогда она должна быть признана новым объектом права, т.е. вещью, которая не существовала ранее. Разумеется, далеко не всегда можно точно установить момент, когда это происходит. В большинстве случаев новая вещь создается в ходе процесса, занимающего более или менее длительный промежуток времени. Это, однако, лишь осложняет, но не препятствует применению рассматриваемого правила.

     Следующим основанием возникновения права собственности является приобретение права собственности на плоды, продукцию и доходы. Перечень плодов, продукций и доходов включает в себя как естественные плоды, т.е. создаваемые самой вещью (приплод животных, плоды фруктовых деревьев), так и доходы, которые вещь приносит, находясь в гражданском обороте (наемная плата, проценты полученные по кредиту, и т.п.), а также продукцию, полученную в результате целенаправленного использования вещей в производственной деятельности.

Данные правоотношения путем внутренней отсылки регулируются ст. 136 ГК РФ. Согласно названной статье, право собственности на плоды, продукцию и доходы, полученные в результате эксплуатации имущества, принадлежит лицу, использующему такое имущество на законном основании. Данное правило является новеллой ГК РФ, ГК РСФСР 1964 года при решении данного вопроса отдавал преимущество собственнику вещи. Новое правило, подтвержденное в абз.2 п.1 ст. 218 ГК РФ, диспозитивно, т.е. может изменяться законом или соглашением сторон. В качестве законного владельца может выступать собственник имущества, который приобретает право собственности и на плоды, продукцию и доходы, полученные от своего имущества. Законным владельцем может быть и  арендатор или другое лицо, которое использует чужое имущество на законном основании и получает от имущества плоды, продукцию и доходы. Таким образом, ГК в данном случае устанавливает приоритет законного владельца перед собственником. Хотя этот приоритет может быть изменен в пользу собственника законом или договором. Пример такого изменения содержится в ст. 299 ГК,  здесь приоритет изменен в пользу государства или органов местного самоуправления - собственников имущества, закрепленного за унитарными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления. Законные владельцы такого имущества, на плоды, продукцию и доходы имеют только право хозяйственного ведения или оперативного управления. Из этого следует, что право собственности на прибыль, полученную в результате хозяйственной деятельности унитарным предприятием или учреждением, а также все приобретенное за счет этой прибыли имущество для предприятия или учреждения принадлежит государству или муниципальному образованию. 

      Данный вопрос может быть решен и иначе в договоре собственника с законным владельцем. Например, в силу ст. 606 ГК плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества, принадлежат ему на праве собственности. Однако в договоре может быть определено, что арендная плата составляет долю полученных продукции, плодов и доходов (п.2 ст.614 ГК).

      Поэтому, собственник имущества, при передаче его в пользование другому лицу на договорном основании, должен иметь в виду, если в договоре не будет предусмотрено условие о приобретении собственником плодов, продукции и доходов от использования имущества, то они на основании ст. 136 ГК РФ поступят в собственность законного владельца.

     Обратимся теперь к такому способу приобретения права собственности как приобретение права собственности на самовольную постройку. Этот способ указан в ст. 222 ГК РФ. В соответствии с данной статьей самовольной постройкой признается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное с нарушением, установленных для постройки требований. К этим нарушениям относится: использование земельного участка, не отведенного для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; отсутствие необходимых разрешений на постройку или существенное нарушение градостроительных и строительных норм и правил. Перечень объектов самовольной постройки, приведенный в ст. 222 ГК РФ не является исчерпывающим, к таким объектам можно отнести, например, дачу, гараж и т.п.

      По общему правилу лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, не вправе совершать в отношении такой пристройки какие-либо сделки (продавать, дарить, передавать в залог или аренду и т.п.). Такие сделки будут считаться ничтожными как совершенные в нарушение закона на основании ст. 168 или 169 ГК РФ, с применением указанных там последствий. Лицо, виновное в самовольном строительстве обязано устранить допущенное нарушение и осуществить за свой счет снос самовольной постройки.

     Вместе с тем п.3. ст. 222 ГК РФ допускает возможность признания права собственности на самовольную постройку судом, а также в ином установленном законом порядке, что позволяет исключить необоснованный снос (разборку) постройки, отвечающей установленным требованиям. Признание права собственности возможно за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, т.е. за титульным землевладельцем, который обязан возместить лицу, осуществившему постройку, расходы на ее возведение в размере, определенном судом. Таким образом, потенциальный  собственник самовольной постройки должен иметь вещное право  на соответствующий земельный участок. К таким лицам следует относить и  арендатора  земельного участка. Причем право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.