Возникновение права собственности. Способы приобретения

      Другие правила действуют в отношении бесхозяйных движимых вещей имеющих статус находки.  Под находкой понимается  вещь, которую собственник или другой владелец потерял, а другое лицо – нашло. Следует заметить, что не всегда найденная вещь будет считаться бесхозяйной. В отдельных ситуациях, нашедшему известен собственник вещи или кто-либо другой из известных ему лиц, имеющих право получить эту вещь (тогда у нашедшего возникает обязанность уведомить таких лиц о находке и возвратить им ее). Во всех остальных случаях находка признается бесхозяйной вещью и при определенных условиях, указанных в законе на нее может возникнуть право собственности. Рассмотрим эти условия.

      Нашедший приобретает право собственности на найденную вещь по истечении шести месяцев с момента заявления о находке в милицию или в орган местного самоуправления, если в указанный шестимесячный срок лицо, управомоченное получить найденную  вещь, не будет установлено или само не заявит о своем праве на вещь нашедшему ее лицу либо в милицию, либо в орган местного самоуправления. Заявить о находке в милицию или в орган местного самоуправления – прямая обязанность нашедшего, если ему неизвестны лицо, имеющее право требовать возврата найденной вещи или место его пребывания. Нашедший может отказаться от приобретения найденной вещи в собственность, в таком случае эта вещь поступает в собственность муниципалитета.

      Законодатель устанавливает определенные последствия для нашедшего,  во всех случаях возвращении находки. Первое, нашедший имеет право на возмещение необходимых расходов, понесенных им в связи с хранением, сдачей или реализацией вещи и иных затрат от лица, управомоченного на ее получение либо от органа местного самоуправления, в собственность которого поступает данная вещь. Второе, нашедшему полагается вознаграждение в размере до двадцати процентов стоимости вещи от лица, управомоченного на ее получение. В случаях, когда найденная вещь представляла ценность только для лица, управомоченного на ее получение, размер этого вознаграждения может быть определен по соглашению. Если лицо, потерявшее вещь, публично объявило о выплате денежного вознаграждения за возврат находки или сообщение сведений о ней, то действуют правила ст.1055, 1056 ГК о публичном обещании награды. Право на вознаграждение не возникает, если нашедший вещь не заявил о находке или пытался ее утаить.

      Отметим еще несколько положений, касающихся правового регулирования находки. Первое: вещь, найденная в помещении или на транспорте, подлежит сдаче лицу, представляющему владельца данного помещения или средства транспорта. Лицо, которому сдана находка, приобретает права и несет обязанности лица, нашедшего вещь. Второе: нашедший вещь может хранить ее у себя либо сдать вещь на хранение в милицию, орган местного самоуправления или указанному ими лицу. При этом законодатель подчеркивает, что нашедший может реализовать вещь, если она является скоропортящейся или если издержки по ее хранению не соизмеримо велики по сравнению с ее стоимостью с получением письменных доказательств о сумме выручки.  Деньги, вырученные от продажи найденной вещи, подлежат возврату лицу, управомоченному на ее получение. И третье: за утрату или повреждение вещи нашедший несет ответственность в пределах стоимости вещи. Ответственность наступает только в случаях умысла или грубой неосторожности.

     Учитывая выше сказанное, хотелось бы отметить, что законодателю не удалось достичь цели, которая обычно преследуется, при регулировании отношений по находке. Имеется ввиду, создание соответствующих правовых стимулов, чтобы у нашедшего возникло желание заявить о находке, а не утаить ее. Например, анализ нормы абз. 2 п.1 ст. 227 ГК РФ, в которой говорится, что вещь, найденная в помещении или на транспорте, подлежит сдаче лицу, представляющему владельца этого помещения или средства транспорта, позволяет прийти к следующему выводу: лицо, нашедшее вещь при таких условиях скроит факт ее нахождения так как данной нормой не предусмотрено никакого вознаграждения нашедшему, поскольку все обязанности и права нашедшего переходят к лицу, к которому передается находка. Кроме того, действующий ГК РФ не предусмотрел конкретных обязанностей и для владельцев транспорта или помещения, в частности, связанных с публичным уведомлением о находке, проведением публичных торгов и т. д. Также в нормах российского гражданского закона, посвященных находке, нет никаких специальных указаний, касающихся служащих, нашедших что-либо в стенах учреждения или организации, в которой работают. Суды России, столкнувшись с подобным спором, оказались бы в затруднительном положении, в частности, решая проблему вознаграждения за находку. Нет и норм, касающихся защиты интересов нашедшего в спорах со всеми третьими лицами. Законодатель не устанавливает за субъектом находки особых вещных прав.

      К правилам о находке примыкают правила о приобретении права собственности на безнадзорных животных. Эти положения устанавливают режим в отношении безнадзорного или пригульного скота, а также других безнадзорных домашних животных. Данные правила не распространяются на безнадзорных диких животных, даже, если они и содержатся в домашних условиях. Безнадзорным считается животное, которое к моменту задержания не находилось в хозяйстве какого-либо другого лица, пригульным – животное, которое к моменту задержания оказалось в чьем-либо хозяйстве.

     Обязанности лица, задержавшего безнадзорное животное (пригульное) во многом совпадают с обязанностями лица, нашедшего утерянную вещь. Так, лицо, задержавшее безнадзорное животное, обязано возвратить его собственнику, если последний известен. Если собственник животных или место его пребывания не известны, то на это лицо возлагается обязанность заявить об обнаруженных животных в милицию или в орган местного самоуправления в срок не позднее трех дней с момента задержания. На время розыска собственника, лицо, задержавшее безнадзорное животное, оставляет его у себя либо может передать на содержание или в пользование другому лицу, имеющему более подходящие условия для содержания животных. При этом оба этих лица обязаны надлежаще содержать животных и отвечают за их  гибель и порчу, в случае, если вина будет доказана. Ответственность несет ограничительный характер, то есть в пределах стоимости животных.

Право собственности на задержанных безнадзорных животных приобретает лицо, у которого  животные находились в содержании и в пользовании, если в течение шести месяцев с момента заявления о задержании безнадзорных животных их собственник не был обнаружен или сам не заявил о своем праве на них. Лицо может отказаться от приобретения данных животных в собственность. При таком отказе, как и в случае с находкой, животные становятся муниципальной собственностью.

Ввиду того, что законодатель рассматривает животных как особые объекты права, требующие заботу, ухода и гуманного отношения, он установил некоторые исключения из общего правила приобретения безнадзорных животных в собственность лицом, задержавшим их. К таким исключениям относятся случаи, когда прежний собственник животных может вновь приобрести на них право собственности, при наличии обстоятельств, свидетельствующих о сохранении к нему привязанности со стороны этих животных или о жестоком либо ином ненадлежащем обращении с ними нового собственника. Условия, на которых происходит возврат животных прежнему собственнику, определяются по соглашению между прежним и новым собственником. При недостижении такого соглашения, спор будет разрешаться в суде.

В случае возврата безнадзорных животных собственнику, лицо, задержавшее их и лицо, у которого они находились на содержании и в пользовании, имеют право на возмещение расходов, понесенных ими на содержание животных. В сумму расходов засчитываются все выгоды, извлеченные от пользования животными. Эти лица также имеют право на вознаграждение. Размер вознаграждения определяется положениями о находке.

Ст. 233 Гражданского Кодекса Российской Федерации устанавливает основание возникновения права собственности на клад. По сравнению с прежним законодательством (ГК РСФСР 1964 года) новым ГК РФ предусмотрены существенные изменения в правовом регулировании данных правоотношений. Хотя определение клада осталось прежним. Согласно 233 статье клад – это зарытые в земле или сокрытые иным способом деньги или ценные предметы, собственник которых не может быть установлен либо в силу закона утратил на них право.

Термины «закрытые» и «сокрытые»  обозначают, что ценности не могут быть обнаружены при простом осмотре  участка земли или иного имущества. Эти вещи  должны были в свое время быть объектом волевой целенаправленной деятельности по их сокрытию. Их обнаружение носит всегда случайный характер. Даже в тех случаях, когда у кладоискателя имеется информация об их месте расположения, заранее и достоверно неизвестно есть ли они там, будет присутствовать элемент случайности. Поэтому, обнаруженные на поверхности предметы, подпадающие по своим физическим характеристикам под понятие клада, будут считаться находкой. И соответственно приобретение права собственности на них будет регулироваться положениями о находке.

Представляется, что клад и имущество, в котором он обнаружен, должны быть разными вещами и представлять собой самостоятельные объекты гражданских прав, не объединенными каким-либо общим назначением как, например главная вещь и принадлежность.  Не будет считаться кладом обнаружение более древнего изображения на иконе, сокрытого позднейшим и отличающимся от него письмом, или спрятанное ювелирное украшение в другом ювелирном украшении.

      В качестве существенного условия для признания имущества кладом законодатель устанавливает, что зарытыми или сокрытыми предметами могут являться деньги или ценные предметы. При этом в законе отсутствует перечень вещей, охватываемых понятием «ценность». Несомненно, к ценностям можно отнести денежные средства, валюту и валютные ценности, драгоценные металлы и камни, предметы искусства, а также те предметы, чья рыночная стоимость действительно велика и существенно превышает их стоимость, которая бы определялась исходя из их утилитарного, потребительского назначения.  Также в п. 2 ст. 233 ГК РФ указано, что кладом могут считаться вещи, относящиеся к памятникам истории или культуры.

Необходимо отметить, что законодателем не решен вопрос о том, может ли признаваться кладом недвижимое имущество. Хотя, безусловно обнаруженные в результате раскопок объекты древней архитектуры, неотделимые от земли без причинения им существенного вреда, могут представлять чрезвычайно большую ценность с точки зрения истории и культуры. Отсутствие в ГК РФ указания об обратном дает возможность применять нормы о кладе и к обнаруженным недвижимым ценным вещам.

      По общему условию клад подлежит передачи собственнику имущества, в пределах или составе, которого клад был сокрыт и обнаружен. Если клад был обнаружен не собственником, то на него возникает общая долевая собственность между собственником земельного участка или иного имущества, где клад был сокрыт и лицом, обнаружившим его. Доли устанавливаются по соглашению сторон, если такого соглашения между ними не достигнуто, то доли признаются равными. Общая собственность не возникает, если раскопки или поиск ценностей производились без согласия собственника имущества, в котором находился клад. Право на клад имеет в этом случае только собственник имущества, а не лицо, обнаружившее клад. Следует подчеркнуть, что Гражданский кодекс уполномочивает давать согласие собственника. Поэтому субъекты вещных прав не могут давать такое разрешение (например, субъект права пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования земельным участком).

В законе содержатся исключения из общего правила. В соответствии с п. 2 ст. 233 ГК РФ, клад, содержащий вещи, относящиеся к памятникам истории или культуры, подлежит передачи в государственную собственность. При этом собственник земельного участка или иного имущества, где был сокрыт клад и лицо, нашедшее клад (если раскопки производились с согласия собственника) имеют право на получение вознаграждения. Сумма вознаграждения составляет 50 % стоимости клада. Вознаграждение распределяется между этими лицами в соответствии с заключенным между ними соглашением, а в отсутствие такого, в соответствии с законом т.е. в равных долях. Стоимостная оценка клада будет вестись на основании и в соответствии с «Инструкцией о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов"

      Как и ГК РСФСР 1964 года, ГК РФ не распространяет действие всех описанных выше правил на случай, если проведение раскопок и поиск, направленные на обнаружение клада, входили в круг трудовых или служебных обязанностей лица, его обнаружившего. В таких случаях деятельность этих лиц будет регулироваться Федеральным законом от 25.06.2002  "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" ФЗ-73. Согласно п. 9 ст. 45 данного ФЗ,  физические и юридические лица, проводившие археологические полевые работы, в течение 3 лет со дня выполнения работ обязаны передать все обнаруженные культурные ценности на постоянное хранение в государственную часть Музейного фонда РФ. Эта обязанность распространяется и на обнаруженные ими клады, в том числе относящиеся к памятникам истории и культуры.

     В заключении хотелось бы сделать акценты на пробелы, существующие в российском гражданском законодательстве в части регулирования отношений, возникающих по поводу обнаружения кладов.

      Первое: законодатель, указывая на разрешение собственника производить раскопки или поиск ценностей, как существенное условие, при котором у лица, возникает право долевой собственности на клад, не определяет порядок выдачи такого разрешения.

Второе: неоправданно малый установленный размер вознаграждения, полагающегося  лицу, обнаружившему памятники истории и культуры, и собственнику земельного участка, на котором они были обнаружены. Вознаграждение в размере 50 %  стоимости клада совсем не будет стимулировать лиц, обнаруживших клад, в котором находятся вещи, относящиеся к памятникам истории или культуры, заявлять об их обнаружении и передавать эти ценности государству.  В качестве примера более справедливой компенсации за передачу в государственную собственность исторических ценностей, может служить российское дореволюционное право. В X  Своде законов Российской Империи в ст. 539.1 ч.1 указывалось, что "лица, представившие подлежащему начальству найденные старые монеты или другие древности", получали "всю настоящую цену золота, серебра или иного вещества, из которого они сделаны".