Служба в государственных органах

Система мониторинга наркоситуации сама по себе не решает главного вопроса организации управления антинаркотической работой. Даже проведенный на высоком профессиональном уровне анализ наркоситуации останется лишь хорошим аналитическим документом. Чтобы на основе данных мониторинга принимать и реализовывать правильные управленческие решения, необходимо создать на окружном уровне специализированные подразделения и назначить на соответствующие должности профессионалов. Этим подразделениям необходимо дать соответствующие полномочия.

Заключение

Проблема распространения и употребления наркотиков является проблемой, которая требует незамедлительных действий со стороны государства, поскольку по своим долгосрочным последствиям она должна быть отнесена в категорию прямых угроз национальной безопасности России.

Создание ФСКН РФ - это ответ государства на те вызовы, которые в 90-х годах прошлого века были брошены международной наркомафией. Перед органами наркоконтроля были поставлены задачи - остановить наркоагрессию, коренным образом изменить стратегию борьбы с наркобизнесом и выстроить новую государственную антинаркотическую политику.

Сегодня ФСКН России занимает достойное место в отечественной правоохранительной системе. Высоко оценивают работу ФСКН и международные организации. В частности, Управление по наркотикам и преступности ООН, Международный комитет по контролю над наркотиками.
Основными задачами ФСКН России являются:

обеспечение контроля за оборотом наркотиков;

выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и предварительное расследование преступлений, отнесённых к подследственности ФСКН России;

координация деятельности органов исполнительной власти по противодействию незаконному обороту наркотиков;

создание и ведение единого банка данных по вопросам, касающимся оборота наркотиков, а также противодействия их незаконному обороту.

Одним из главных итогов работы Службы является стабилизация наркоситуации в стране. Она характеризуется значительным сокращением уровня наркотизации населения, в первую очередь среди молодежи.

Важную роль в реализации антинаркотической политики в стране играет Общественный совет, созданный при ФСКН России. В его работе принимают активное участие известные общественные деятели, ученые, представители творческой интеллигенции и духовенства.

ФСКН России является составной частью международной системы борьбы с наркопреступностью.

Сегодня полным ходом формируется институт официальных представителей Службы за рубежом. Деятельность представительств направлена на дальнейшее повышение эффективности взаимодействия ФСКН России с правоохранительными ведомствами стран ближнего и дальнего зарубежья в области противодействия незаконному обороту наркотиков. Представители ФСКН России работают в Казахстане, Киргизии, Таджикистане, Афганистане и США.

Список использованной литературы

1.  Конституция Российской Федерации Собрание законодательства РФ 2009, № 4, ст.445

2.Конвенция ООН "О борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ". Международное публичное право. Сборник документов. Т.1. - М.: "Бек", 1996. - 324 с.

3.Конвенция о психотропных веществах 1971 года (заключена в г. Вене 21.02.1971). Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXXV. - М.: Юридическая литература, 1981. - 567 с.

4.Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации. -М.: Юридическая литература, 1998. - 245 c.

5.   Уголовный кодекс Российской Федерации. Постатейные материалы / Под ред.В.М. Лебедева и С.В. Бородина. - М.: СПАРК, 2009. - 450 с.

6.   Уголовно-процессуальный кодекс РФ. - М.: Изд. группа ИНФРА М - НОРМА, 2007. - 280с.

7.Федеральный закон Российской Федерации "О наркотических средствах и психотропных веществах" от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ

8.   Указ Президента Российской Федерации "Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков" от 28 июля 2004 г. № 976

9.   Указ Президента Российской Федерации "О геральдическом знаке - эмблеме и флаге Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков" от 31 декабря 2004 года № 1638

10. Положение о Департаменте межведомственной и информационной деятельности Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, утвержденное приказом ФСКН России от 14 марта 2005 г. № 76

11.Положение о Центре общественных связей Департамента межведомственной и информационной деятельности Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, утвержденное приказом ФСКН России от 14 марта 2005 г. № 76

12.Положение о Совете при Директоре ФСКН России по взаимодействию со средствами массовой информации, утвержденное приказом ФСКН России от 15 апреля 2005 г. № 122

13. Типовое Положение о подразделении информации и общественных связей территориального органа Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, утвержденное приказом ФСКН России от 5 мая 2005 г. № 145

14.Приказ ФСКН Российской Федерации "Об утверждении административного регламента Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по исполнению государственной функции по проведению проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере деятельности, связанной с оборотом прескурсов наркотических средств и психотропных веществ" от 28 октября 2009 г. №473. Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 декабря 2009 г. Регистрационный N 15373

15. Приказ МВД РФ, Минюста РФ, Минздрава РФ, Минэкономики РФ, ГТК РФ, ФСБ РФ, ФПС РФ "Об утверждении инструкции о порядке изъятия из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, а также их учета, хранения, передачи, использования и уничтожения" от 9 ноября 1999 г. №840/320/388/726/530/585

16.Типовое положение о региональном управлении ФСКН. Утверждено приказом директора ФСКН от 28 декабря 2004 г. № 397

17. Афанасьев Б.А. Афганская наркоэкспансия. Актуальные проблемы борьбы с преступностью: Учебник. - Владивосток: Изд-во Приморского университета, 2000. - 366 с.

18. Гаврилов В.Г. Совершенствование борьбы с организованной преступностью и наркобизнесом: Материалы Всероссийской межведомственной научно-практической конференции (16-17 декабря 1997 года). Выпуск 1 и 2. - М.: Изд-во "ПРИОР", 1998. - 489 с.

19.Гыскэ А.В. Борьба с преступностью в системе обеспечения внутренней безопасности российского общества: Учебник. - М.: Изд-во "Юрист", 2007. - 225 с.

20. Гыскэ А.В. Современная российская преступность и проблемы безопасности общества. Политический анализ: Учебное пособие. - М.: Изд-во "Юрист", 2006. - 215 с.

21.Гельдибаев М.Х. Легальный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров: Учебное пособие. - СПб.: Изд-во "Проспект", 2007. - 345 с.

22. Давыдов С.И., Кузьменко А.В. Организация борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ: Курс лекций. - Барнаул.: Изд-во "ВЕГА" - 2006. - 278 с.

23.Драган Г., Казачев Б. Наркомания и наркобизнес. - М.: Изд-во "Бек", 1998. - 175 с.

24.Караганов С.А. Наркомания в России: угроза нации. Учебное пособие - М.: Изд-во "Юридическая литература", 2001. - 389 с.

25.Лебедев А.Н. Наркомания и незаконный оборот наркотиков. Вопросы теории и практики противодействия. Учебное пособие. - М: Изд-во "ЮНИСИТИ-ДАНА", 2005. - 345 с.

26.Майоров А.А., Маланин В.Б. Наркотики: преступность и преступления - СПб.: Изд-во "Юридический центр Пресс", 2002. - 290 с.

27.Михайлов Б.П. Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ: актуальные проблемы и пути их решения: Монография. - М.: Изд-во МосУ МВД России, 2003. - 209 с.

28. http://www.ugnk.mos.ru/legal

2

[1] Лебедев А.Н. Наркомания и незаконный оборот наркотиков. Вопросы теории и практики противодействия. Учебное пособие. - М: Изд-во «ЮНИСИТИ-ДАНА», 2005. C. 45

[2] Панкин В.К. - М.: Указ. соч.. С. 144

[3] Гаврилов В.Г. Совершенствование борьбы с организованной преступностью и наркобизнесом: Материалы Всероссийской межведомственной научно-практической конференции (16-17 декабря 1997 года). Выпуск 1 и 2. - М.: Изд-во «ПРИОР», 1998. С. 189

[4] Тонков Е.Е., Гаврилов В.Г., Польщиков В.П. Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ: Учебное пособие / Под ред. В.А. Галкова. – М.: Изд-во ИМЦ ГУК МВД России, 2003. С. 84

[5] Чистова Л.И Методика расследования преступлений связанных с наркотическими средствами и психотропными веществами: Учебное пособие. – М.: Изд-во «НОРМА-ИНФРА», 2006. С. 154

[6] Давыдов С.И., Кузьменко А.В. Организация борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ: Курс лекций. - Барнаул.: Изд-во «ВЕГА» - 2006. С. 88

[7] Гыскэ А.В. Борьба с преступностью в системе обеспечения внутренней безопасности российского общества. - М.: Юрист, 2007.  С .25

[8] Наумов А. Ответственность за незаконный оборот наркотиков. Вопросы правотворчества и правоприменения // Российская юстиция. 2009. №7.  С. 11

[9] Наумов А. Ответственность за незаконный оборот наркотиков. Вопросы правотворчества и правоприменения // Российская юстиция.  2009. №7. С. 12

[10] Комиссина И., Куртов А. Наркотическая "заря" над Центральной  Азией  - новая  угроза  цивилизации //  Центральная Азия и Кавказ.  2005. №5. С. 21

[11] Прохоров Л.А., Прохорова М.Л. Незаконный оборот наркотиков в структуре организованной преступности: состояние, тенденции, перспективы // Право и политика. 2010.  №6. С. 4

[12] Прохоров Л.А., Прохорова М.Л. Незаконный оборот наркотиков в структуре организованной преступности: состояние, тенденции, перспективы // Право и политика. 2010.  №6.  С. 6