Отчет по производственной практике в Территориальном органе федеральной службы государственной статистики по городу Санкт-Петербургу и

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
 

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

«Санкт-Петербургский  государственный

университет экономики и финансов»

 
 
 
 
 
 
 

О Т Ч Е Т

о прохождении  производственной практики 

студента 4  курса  457 группы

Басхмджиева Нарана Сергеевича 
 
 
 
 
 
 

Наименование места  практики  Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области

Руководитель практики от организации Богданова Лидия Степановна 

Руководитель практики от кафедры Шкурко Надежда Владимировна 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Санкт-Петербург  –  2010 г. 

Введение

     В этом отчете будет описана «Всероссийская перепись населения 2010».  Это событие  проводится в этом году в большинстве  стран мира.  Это является очень  важным событием. Перепись населения  дает объективные статистические данные о населении страны и всего мира. Именно для получения этой важной информации страны мира под давлением международных организаций проводят перепись.  В этой работе  ставится цель разобрать работу и организацию  «Всероссийской переписи населения 2010» .  Данная перепись проводится «экспедиционным методом». Мы оценим эффективность этого метода.  Так же мы обсудим другие методы проведения переписи. И  подведем итог, и зададимся вопросом каким методом наиболее эффективно проводить перепись населения. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     История переписей в России.

     Учет  населения в России проводился задолго  до того, как была проведена первая перепись. Едва появилась письменность, как стали составляться писцовые книги, куда вносились все проживавшие  на некоторой территории крестьяне (только мужского пола). Сообразуясь  с этими списками, феодалы облагали повинностями подчиненное им население. В XVII в. с усилением централизации  Российского государства появилась  практика проведения подворных переписей, так как именно крестьянский двор был единицей обложения податями. В начале XVIII в. «налоговый режим» был  пересмотрен, перешли к подушному  обложению, единицей которого стала  мужская крестьянская душа. Подушные переписи называли ревизиями, а подушные списки — ревизскими сказками. Ревизии  проходили в течение нескольких лет, шаг между ними составлял 10 лет. Весь межревизионный период численность  населения определялась последней  присланной ревизской сказкой, чем  пользовались хитроумные мошенники, вроде  дворянина Чичикова, скупавшие у  помещиков и перепродававшие  государству «мертвые души». Бороться с подобными, как теперь сказали  бы, экономическими преступлениями при  тогдашнем состоянии статистической службы было довольно затруднительно.

     Первая  и единственная всеобщая перепись населения  Российской империи прошла зимой 1897 г. Она стала большим достижением  российской науки, в том числе  и географической (разработка переписи проходила под началом П.П. Семенова-Тян-Шанского). Переписной лист включал 14 вопросов, затрагивающих  основные параметры жизни людей  на то время: возраст, пол, семейное положение, сословие, место рождения, место  проживания, вероисповедание, родной язык, грамотность, профессиональные занятия. Первая перепись прошла не очень гладко, но была признана состоявшейся. В ней  участвовало подавляющее большинство  подданных империи, включая население  Польши и Финляндии. В переписи участвовал и самодержец Николай II, в графе «Занятие» указавший в переписном листе «хозяин земли Русской».

     Вторая  перепись состоялась в России в 1920 г. в условиях послереволюционной и  послевоенной разрухи хозяйства  и перемешанности населения. По оценкам  организаторов переписи, было переписано не более 75% населения, население временно неконтролируемых советским правительством областей (Белоруссия, Крым, Закавказье, Дальний Восток, часть Туркестана и др.) не учитывалось.

     Перепись 1923 г. проводилась лишь в городских  поселениях. Данные о сельском населении  планировалось получить по материалам финансовых органов, но таковых оказалось  недостаточно, и возникла необходимость  в новой переписи. Она прошла в 1926 г. и стала первой всесоюзной переписью, охватившей все республики страны. Данные переписи позволяют говорить о ней как о самой объективной  за предвоенный период.

     Далее переписи предполагалось проводить  с десятилетним шагом. Перепись 1937 г., по мысли советского руководства, должна была подтвердить серьезные успехи, достигнутые страной в демографической, социальной и экономической сферах. Однако результаты переписи показали существенное уменьшение прироста населения, произошедшее в результате убыли  населения в 1929—1933 гг., а также  довольно низкий уровень грамотности  и сравнительно высокую долю верующих людей. Обнародование подобных результатов  в годы существования тоталитарного  режима было невозможно. Перепись была признана дефектной, ее организаторы подверглись  репрессиям. Точность учета населения  в 1937 г. была доказана лишь в начале 90-х годов.

     После признания недействительности переписи 1937 г. возникла необходимость в новых  переписных мероприятиях. Перепись 1939 г. прошла при жестком контроле властей, но и она не дала желаемой численности  населения СССР. Поэтому ее данные были искусственно увеличены почти  на 3 млн человек. Эту перепись можно  назвать наиболее сфальсифицированной  властями за всю историю проведения подобных мероприятий в нашей стране.

     Первая  послевоенная перепись состоялась в 1959 г. Задержка, видимо, объяснялась нежеланием властей признавать истинную величину потерь, которые постигли советский  народ в годы Великой Отечественной  войны. Последующие переписи стали  более регулярными, их проводят раз  в десять лет. В обработке материалов переписи 1970 г. впервые были использованы электронно-вычислительные машины. Переписные листы в 1979 г. были специально сверстаны  для упрощения их машинной обработки. Теперь информация с помощью специальных  кодов и меток считывалась  и распознавалась машиной непосредственно  с заполненного листа.

     Переписи 1989 г. суждено было стать последней  переписью СССР. В нее впервые  были включены вопросы о жилищных условиях граждан. Считывание информации с переписных листов проводилось  специальными сканерами. Разработка материалов переписи завершилась в конце 1990 г. Итоги переписи по Российской Федерации  были опубликованы в 11 томах в 1991—1993 гг.

     В 2002 году была проведена первая перепись в современной России. Всероссийская перепись населения 2002 года проводилась по состоянию на 00 часов 00 минут 9 октября 2002 года. В переписи участвовали все граждане Российской Федерации, а также граждане зарубежных государств, которые находились на территории России.

     В 2010 прошла еще одна Всероссийская  перепись населения. Основной тур переписи прошёл с 14 по 25 октября 2010 года, в отдельных местах перепись проводится с 1 апреля по 20 декабря 2010 года. Цель переписной кампании — сбор сведений о лицах, находящихся на определённую дату на территории Российской Федерации. Подготовка к проведению переписи начата в 2007 году. Обработка полученных сведений, формирование итогов, их публикация и распространение будет осуществлена в 2010—2011 годах.

Перепись  населения – цели и организация опроса.

     В этом году в нашей стране и большинстве  стран мира проводится перепись населения. Что есть перепись населения? Это специально организованный периодический или единовременный процесс сбора статистической информации.  Обычно перепись проводится на все территории страны одновременно. Данное событие является особо государственно важным. Подготовка к переписи населения проводится в течение нескольких лет.  Подготовка к переписи населения очень важный момент, ведь от этого зависит качество и количество полученной информации. Перепись населения является одномоментным снимком всей страны в определенный отрезок времени.

     Перепись  населения охватывает фактически проживающее  население, а не тех, кто прописан и зарегистрирован в паспортных столах.  Так что нельзя использовать данные из паспортных столов.  На переписных участках были случаи, когда люди приходили  переписываться на участки по месту  своей регистрации. В этом случае им приходилось объяснять, что их интересуют в первую очередь те, кто живет в этом помещении, а не те, кто прописан.  База данных паспортного стола не дает полную информацию о проживающем населении. Например, об источниках к существованию или об образовании. Сведения, полученные в результате переписи анонимны. Рассматриваются данные не конкретного человека, а сразу целой выборки, сформированной по территориальному, национальному, возрастному и другим признакам. Сведения о гражданах, имеющиеся у МВД, могут быть использованы лишь в общем виде для проверки результатов переписи по конкретному участку и восполнения информации о лицах, по тем или иным причинам перепись не прошедших.

     Перепись  населения позволяет получить объективную  информацию о населении страны. Эта  информация будет учитываться при  проведении определенных социально-экономических  реформ. Информация переписи позволит руководству страны сделать прогноз о социально-экономическом положении страны на более-менее продолжительный период. Перепись даст ответы на многие вопросы. Например: об уровне образования людей, об их социальном статусе, численности семей, жилищных условиях. Перепись позволяет определить дефицит или избыток трудовых ресурсов в том или ином регионе страны, указывает на внутренние и трансграничные миграционные потоки, показывает пространственную мобильность населения. Информация переписи населения будет учитываться при распределении средств бюджета. Соответственно те области, населенные пункты, микрорайоны и т.д. которые более населены  получать дополнительные дотации из бюджета.  

     Принципы  переписи населения:

• Всеобщность охвата населения переписью. Надо учесть каждого жителя без исключения независимо от пола, возраста, наличия права на проживание в данной местности;
• Непосредственное получение сведения от населения путем опроса конкретных людей;
• Самоопределение людей при ответах на вопросы. Это означает , что перепись проводится только по ответам самих опрашиваемых без предъявления ими документов;
• Защита информации, полученной при переписи населения.  Вся информации полученная в результате переписи конфиденциальна.  Не публикуются никакие данные об одном определенном человеке семье или домохозяйстве. Вся информация используется только в целях формирования официальной статистической информации.

     Организация переписи населения

     Вся территория страны разбита на переписные участки. Во главе каждого из них  работает заведующий переписным участком. Каждый переписной участок разделен на инструкторские участки; их возглавляют инструкторы. Каждый инструкторский участок разделен на счетные участки. За каждым счетным участком закреплен переписчик, который проводит сбор обо всем населении, проживающем на территории его счетного участка. Кроме того, организованны стационарные участки, куда люди смогут прийти и ответить на вопросы переписного листа.

     Для получения точных статистических данных все сведения о населении, вносимые в переписные документы, собираются на одну дату переписи населения.  Критической  датой переписи населения является 0 часов (по местному времени) 14 октября 2010 года.  Например, детей, которые  родились после критической даты не стоит переписывать. Или если человек умер после критической  даты, то необходимо переписать его. Так  же отсчет возраста ведется  относительно критической даты. У переписчиков были специальные информационные листы, в которых указывалось, как учитывать возраст людей.

     Сбор  информации  о населении осуществляется с 14 октября по 25 октября (включительно) путем опрос населения и заполнения переписных листов при обходе жилых  и иных помещений, в которых проживает  население.

     Дата  проведения переписи населения для  отдаленных и труднодоступных территорий устанавливается в период с 1 апреля по 20 декабря 2010 года.  

     Перепись  населения охватывает все население  страны на данный период, в том числе и иностранные граждане, а так же те граждане нашей страны, которые временно отсутствует на территории РФ.  Переписываются так бездомные и лица без определенного места жительства.

     Перепись  проходит путем опроса населения. Переписчик должен  обойти все жилые помещения  в домах, где проживают или  могут проживать люди. 
 

     Переписные  листы

     Переписные  листы, утвержденные распоряжением Правительства  Российской федерации  от 16 декабря 2009 года №1990-р:

     «Переписной лист» форма Л содержит 25 вопросов и заполняется на лиц, постоянно  проживающих  в помещении. На каждого  человека заполняется отдельная  форма Л.  В идеале, на каждого  человека подлежащего переписи должна быть заполнена форма Л.