Разделение властей как один из принципов организации государственной власти в Российской Федерации

Материальные объекты  гражданских правоотношений

К числу материальных благ как объектов гражданских правоотношений относятся  вещи, а также результаты работ  или услуг, имеющие материальную, вещественную форму (например, результат  строительства или ремонта какого-либо материального объекта). В этом смысле материальным благом может являться не только вещь, но и деятельность по созданию или улучшению вещей, и  даже деятельность по оказанию иных материальных услуг. Поэтому в данную группу объектов включаются и услуги, не сопровождающиеся созданием или изменением вещей, но создающие известный полезный эффект материального, хотя и не обязательно  овеществленного характера (например, услуги по хранению вещей, перевозке  пассажиров и багажа или услуги оздоровительного либо культурно-зрелищного характера). Все эти объекты объединяет их экономическая природа как товаров, объективно требующих для себя гражданско-правового  оформления (режима).

Вместе с тем следует различать  вещи как имеющие товарную форму  предметы материального мира (объекты  вещных прав) и иные материальные блага, например работы, услуги, другие чужие  действия, т. е. поведение обязанных  лиц (объекты обязательственных  прав). Ведь вклад в банке или  пай (доля) в имуществе товарищества, общества или кооператива представляют собой не вещи, а возможности (права) требования определенного поведения от обязанных лиц. Поэтому по поводу таких материальных благ и складываются особые (обязательственные, либо членские, или корпоративные) правоотношения. Следовательно, такое «бестелесное имущество», как, например, обязательственные права требования или пользования, тоже является объектом гражданских прав.

Российское гражданское право  знает одно исключение из этого правила. Учреждения в соответствии с п. 2 ст. 298 ГК могут иметь два вида имущества с различным правовым режимом и даже с различным  пассивом (долгами), причем не будучи собственниками ни того ни другого. Это изъятие связано  с необходимостью сохранения на переходный период юридических конструкций  особых вещных прав «оперативного управления»  и «хозяйственного ведения», не известных  ни классической цивилистике, ни развитым правопорядкам.

Иное дело воздух или его составные  части, измененные либо обособленные под  воздействием труда человека (нагретый воздух – пар, «сжиженный воздух»  – газ, «сжатый воздух» с помощью  компрессора и т. д.). Они становятся товаром и объектом гражданского оборота.

Исключение в этом отношении  составляет земля и другие природные  ресурсы, которые, как правило, не являются результатами труда (если не считать  специально улучшенных, например мелиорированных  земель или искусственных лесопосадок). Эти объекты так или иначе  тоже вовлекаются в товарный оборот, хотя именно отсутствие у них свойств, присущих результатам чьего-то труда, а также их естественная ограниченность дают основания для предложений  об установлении для них особого  правового режима (типа никому не принадлежащего «объекта достояния народа»). В качестве объектов гражданских правоотношений земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и другие природные ресурсы тоже относятся к категории вещей.

Вещи становятся объектами права  собственности и других вещных прав. Ряд обязательственных отношений  также связан с вещами, имея их объектом соответствующих действий обязанной  стороны (должника), например, в обязательствах купли-продажи, аренды, подряда, перевозки  грузов, причинения вреда имуществу. Однако понятие вещей в гражданском  праве не безгранично. Как уже отмечалось, не являются вещами входящие в состав имущества права требования и пользования (res incorporates), а также объекты исключительных прав и охраноспособная информация (ноу-хау).

Важнейшим критерием классификации  вещей в гражданском праве  выступает их оборотоспособность, т. е. способность служить объектом имущественного оборота (различных  сделок) и менять своих владельцев (собственников).

С этой точки зрения все вещи делятся  на три группы (ст. 129 ГК). Одни из них  могут свободно, без специального разрешения публичной власти, переходить от одного лица к другому в результате гражданско-правовых сделок. Такие  вещи, разрешенные в обороте, составляют большинство вещей.

Другие вещи могут принадлежать лишь определенным участникам оборота (например, большинство видов вооружения, за исключением некоторых видов  стрелкового и холодного оружия) либо находиться в обороте по специальному разрешению публичной власти (например, иностранная валюта и валютные ценности). Такие вещи относятся к категории  вещей, ограниченных в обороте (или  ограниченно оборотоспособных вещей). Так, в соответствии со ст. 141 ГК специальным  законом определяется порядок совершения сделок с валютными ценностями. В  частности, покупка и продажа  иностранной валюты допускается  только через специально уполномоченные российские банки, ввоз и вывоз валютных ценностей через границу осуществляется с соблюдением специальных таможенных правил и т. п. Сделки по отчуждению и приобретению памятников истории  и культуры требуют уведомления  публичной власти (органов управления культурой), поскольку государство  имеет преимущественное право их покупки.

Некоторые вещи изъяты из оборота, т. е. не могут служить предметом  сделок и изменять собственника. К  их числу, например, относится большинство  природных ресурсов (богатства континентального шельфа и морской экономической  зоны, участки недр, многие виды земельных  участков и водных объектов, природные  целебные источники и др.)1 Собственником  таких вещей может являться только государство, как правило федеральное.

Виды вещей, которые изымаются  из оборота, должны быть прямо указаны  в федеральном законе, а вещи, оборотоспособность которых ограничена, определяются либо законом, либо в установленном  им порядке подзаконными актами (п. 2 ст. 129 ГК). Таким образом, исключение или ограничение оборотоспособности вещей находится под прямым законодательным  контролем и представляет собой  изъятие, прямо предусмотренное законом. Важное юридическое значение имеет деление вещей на движимые и недвижимые (ст. 130 ГК). К недвижимости закон относит земельные участки, участки недр и все вещи, прочно связанные с землей, т. е. неотделимые от нее без несоразмерного ущерба их хозяйственному назначению (жилые дома и другие здания и сооружения, многолетние насаждения и леса, обособленные водные объекты и т. п.). К недвижимым вещам закон может отнести и иное, аналогичное по сути имущество. Так, жилищное законодательство относит к объектам недвижимости квартиры и иные жилые помещения в жилых домах и других строениях, пригодные для постоянного и временного проживания (ст. 1 Закона об основах федеральной жилищной политики). Поскольку такие объекты неотрывны от места их нахождения, а сделки с ними могут совершаться и в другом месте, приобретателям и другим участникам оборота необходимо точно знать правовое положение конкретного объекта (например, не находится ли этот дом или земельный участок в залоге, имеются ли у кого-либо права пользования им и т. д.), так как это влияет на цену и другие условия сделок.  Узнать все это можно по результатам специальной государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с нею, которая предусмотрена законом (ст. 131 ГК)1. Такая регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством (публичной властью) возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимость и служит единственным доказательством существования зарегистрированных прав. Эти права могут быть оспорены только в судебном порядке.

Государственной регистрации подлежат вещные права, а также права аренды и доверительного управления и сделки с земельными участками, участками  недр или обособленными водными  объектами, лесами и многолетними насаждениями, зданиями, сооружениями, жилыми помещениями, предприятиями и кондоминиумами как имущественными комплексами. Регистрация  осуществляется учреждениями юстиции  по регистрации прав на недвижимость в Едином государственном реестре и удостоверяется выдачей свидетельства о государственной регистрации прав на недвижимость. Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимость, имеют открытый характер и могут быть предоставлены любому лицу по любому объекту недвижимости. Отказ в государственной регистрации может быть обжалован в суд.

С другой стороны, отсутствие обязательной государственной регистрации некоторых  тесно связанных с землей объектов, например незавершенного строительства, порождает сомнения в их юридической  природе как недвижимости (ср. абз. 1 п. 1 ст. 130 и ст. 219 ГК; ст. 25 Закона о  государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним). Таким образом, к недвижимым по общему правилу относятся вещи, прочно связанные с землей не только физически, но и юридически, поскольку  их использование по прямому назначению невозможно в отсутствие каких-либо прав на соответствующий земельный участок. Не относятся к недвижимости (и, следовательно, не требуют регистрации своего правового состояния) вещи, хотя и обладающие значительной ценностью, но не связанные с землей и не признаваемые в качестве недвижимости законом. Например, при продаже «дома на снос» объектом сделки в действительности является не дом, а совокупность стройматериалов, из которых он состоит, и которая сама по себе не имеет связи с землей. Все это – движимые вещи. Как указывает закон, движимыми признаются любые вещи, не отнесенные им к недвижимости (п. 2 ст. 130 ГК). Особой разновидностью недвижимости являются комплексы взаимосвязанных недвижимых и движимых вещей, используемых по общему назначению как единое целое. К ним относятся предприятия и кондоминиумы. Термин «предприятие» используется в нашем законодательстве и для обозначения некоторых видов юридических лиц – субъектов гражданского права. Однако в нормальном имущественном обороте предприятия являются объектами, а не субъектами права.

Предприятие как объект гражданского оборота представляет собой не просто вещь или совокупность вещей, но целый  имущественный комплекс, включающий в свой состав наряду с недвижимостью (земельными участками, зданиями, сооружениями) и движимостью (оборудование, инвентарь, сырье, готовая продукция) обязательственные  права требования и пользования и долги (обязанности), а также некоторые исключительные права (на фирменное наименование, товарный знак и т. п.) (ст. 132 ГК). Другой разновидностью имущественных комплексов является кондоминиум (от лат. con – общий, совместный и dominium – собственность, т. е. общая собственность).

Кондоминиумом признается комплекс недвижимого  имущества, включающий земельный участок  и расположенное на нем жилое  здание, в котором отдельные жилые  помещения находятся в частной (или публичной) собственности конкретных владельцев, а остальные части  – в их общей долевой собственности (ч. 8 ст. 1 Закона об основах федеральной  жилищной политики; ч. 5 ст. 1, ст. 5 Закона о товариществах собственников жилья). Такая ситуация обычно складывается при приватизации жилья в многоквартирных домах, когда частные собственники отдельных квартир должны совместно эксплуатировать находящиеся в их общей собственности лестничные клетки и лестницы, лифты, крыши и подвалы, электрическое, сантехническое и иное оборудование, обслуживающее жилой дом в целом, а также придомовую территорию (земельный участок). Особенность юридического режима кондоминиума составляет невозможность для собственника жилого помещения произвести отчуждение своей доли в общем имуществе кондоминиума отдельно от права собственности на находящееся в нем же жилое помещение (п. 3 ст. 8 Закона о товариществах собственников жилья), как, впрочем, и наоборот.

Нематериальные объекты  гражданских правоотношений

К нематериальным благам относятся  результаты творческой деятельности (произведения науки, литературы и искусства, изобретения  и т. п.) и некоторые другие сходные  с ними по своей природе объекты (объекты «промышленных прав»  в виде промышленных образцов, товарных знаков, фирменных наименований и  т. д., отдельные виды информации и  т. п.), а также личные неимущественные  блага, пользующиеся гражданско-правовой защитой. Нематериальные блага, за исключением  личных неимущественных, также приобретают  экономическую форму товаров, что  и дает им возможность становиться  объектами имущественного оборота (объекты исключительных прав).

Вещи, безусловно, являются товаром  в экономическом смысле, однако свойствами товара обладает гораздо более широкий  круг объектов. Им, в частности, охватываются объекты так называемой интеллектуальной собственности, т. е. нематериальные, по сути, результаты творческой деятельности, а также средства индивидуализации товаров и их производителей (так  называемые промышленные права, или  «промышленная собственность»). Речь идет об объектах нематериального характера (научных и технических идеях и решениях, воплощенных в форме чертежей, технических устройств, магнитных записей или дисков; художественных образах, выраженных в рукописях и других художественных произведениях, и т. п.), а также об определенных символах (фирменных наименованиях, товарных знаках и т. д.), которыми невозможно обладать физически, в качестве вещи. Ведь обладание материальным носителем идеи (например, чертежом, прибором или рукописью) вовсе не делает его приобретателя собственником, т. е. монопольным обладателем соответствующей идеи, ибо в принципе ничто не мешает их создателю (автору) вновь воспроизвести соответствующий материальный носитель, коль скоро идея или символ сохранились в его сознании. Более того, и в случае возмездного приобретения такого объекта у автора новый обладатель не вправе без согласия автора менять содержание и даже форму данного объекта, считать себя, а не автора его создателем и т. д. Таким образом, понятие «интеллектуальной собственности» является условным и применяется к объектам не вещных, а исключительных прав (ст. 138 ГК).

Аналогичный по сути вывод следует  сделать и по поводу коммерческой информации как объекта гражданского права. Ее товарный характер и коммерческая ценность отнюдь не превращают ее в  вещь (точно так же, как и сама информация не может быть отождествлена  с ее материальным носителем, например с чертежами или рукописью). При  наличии указанных в п. 1 ст. 139 ГК признаков такая информация становится охраноспособной. Однако ее правовая охрана не может осуществляться с помощью  тех же способов, что и охрана вещей (ибо, например, даже возврат в  неприкосновенности неправомерно скопированных  чертежей все равно не восстанавливает  их коммерческую, ценность). Поэтому  для охраноспособной коммерческой информации, носящей название ноу-хау–от англ, know-how, т. е. знать, как (сделать  что-либо), устанавливается режим  объекта обязательственного, а не вещного права (при заключении с  ее обладателем договора об условиях ее использования). Особым объектом права является интеллектуальная собственность гражданина или юридического лица на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполняемых работ или услуг (фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания). Эти права на результаты творческой деятельности человека и средств индивидуализации регулируются специальным законодательством. Объекты интеллектуальной собственности могут использоваться третьими лицами только с согласия правообладателя. К объектам интеллектуальной собственности относятся результаты духовного творчества людей и поэтому они непосредственно не связаны с правом собственности на материальный объект, в котором выражены.Результаты интеллектуальной деятельности, как и приравненные к ним в правовом режиме средства индивидуализации товаров и их изготовителей, относятся к категории нематериальных объектов. Духовная природа таких объектов обусловливает основные особенности правового регулирования отношений, связанных с использованием и защитой исключительных прав. К этим отношениям неприменимы нормы о праве собственности, относящиеся к вещным правам.

Частным случаем интеллектуальной собственности является промышленная собственность. К ней относится  изобретения, полезные модели, промышленные образцы, фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания. Имущественные  и связанные с ними личные неимущественные  отношения, основанные на промышленной собственности, регулируются патентным  законом России от 23 сентября 1992 года и Законом «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» от 23 сентября 1992 года. Результаты интеллектуальной деятельности, как блага нематериальные, могут рассматриваться в качестве определённого вида информационных ресурсов. Таким образом, информацию можно назвать новым объектом гражданского права (ст. 139 ГК РФ). В широком  смысле под информацией понимается совокупность определенных сведений и  данных об окружающем мире. Однако гражданско-правовому  регулированию подлежит не всякая информация, а лишь та, которая обладает действительной или потенциальной коммерческой ценностью в силу неизвестности  ее третьим лицам и отсутствия свободного доступа к ней на законных основаниях и владелец которой принимает меры к сохранению ее конфиденциальности. Таким образом, Гражданский кодекс предусматривает защиту заинтересованных лиц от разглашения принадлежащей им информации без соответствующего разрешения.