Правовое регулирование способов обеспечения исполнения обязательств

Аваль дается за любое ответственное по векселю лицо, поэтому авалист должен указать, за кого он дает поручительство. При отсутствии такого указания аваль считается выданным за векселедателя, т.е. не за должника, а за кредитора. Авалист и лицо, за которое он поручается, несут солидарную ответственность. Оплатив вексель, авалист приобретает право обратного требования к тому, за кого он выдал поручительство, а также к тем, кто обязан перед этим лицом¹⁰⁷.

Оплатив вексель, авалист приобретает все права, вытекающие из векселя. В соответствии со ст. 49 Положения о переводном и простом векселе, тот, кто оплатил вексель, может требовать от ответственных перед ним лиц:

всю оплаченную сумму,

проценты на эту сумму, начиная с того дня, когда был совершен платеж. Размер процентов и пени устанавливается в размере учетной ставки ЦБ РФ на основании ст. 395 ГК РФ и п.п. 48 и 49 Положения о переводном и простом векселе,

оплату понесенных им издержек.

Аваль действует до тех пор, пока лицо, за которое он дан, остается обязанным по векселю. Условием наступления ответственности авалиста является протест, учиненный кредитором.

Аваль имеет ряд отличий от простого поручительства, которые делают его более привлекательным способом обеспечения платежа по векселю. Поручитель отвечает только перед лицом, с которым заключен договор поручительства. Авалист отвечает за оплату векселя перед любым законным векселедержателем. Во всех случаях авалист отвечает солидарно с лицом, за которого совершил аваль (п. 32 Положения). Поручитель в соответствии с условиями договора может нести субсидиарную ответственность (п. 1 ст. 363 ГК). Обязательство авалиста действительно даже в том случае, если то обязательство, которое он гарантировал, окажется недействительным по какому бы то ни было иному основанию, чем дефект формы.¹⁰⁸.

Содержанием чекового аваля является гарантия (поручительство) платежа по чеку.

В качестве чекового авалиста может выступать любое лицо, за исключением плательщика. Аваль должен быть проставлен на лицевой стороне чека или на дополнительном листке. Чековая гарантия состоит из слов «считать аваль», указаний, кем дан аваль. В противном случае считается, что аваль дан за чекодателя. Если платеж по чеку гарантируется частично, об этом должно быть указано наряду с другими реквизитами аваля (ст. 881 ГК). Аваль должен быть подписан и указана дата его проставления.

Гражданский кодекс иначе, чем Положение о чеках, устанавливает ответственность чекового авалиста. Она определяется ответственностью того лица, за которого дана гарантия. Гарантия платежа по чеку может быть дана за чекодателя либо индоссанта. Авалист освобождается от ответственности лишь в случае, если несоблюдение формы (например, отсутствие какого-либо из обязательных реквизитов) лишает документ силы чека. Недействительность обязательства, вытекающего из чека, по другим основаниям (помимо дефекта формы) не исключает ответственности авалиста. Авалист после оплаты чека приобретает право регресса к тому, за кого дана гарантия, и против лиц, обязанных перед последним.

Нормы ГК о поручительстве к чековому авалю, так же как к вексельной гарантии, неприменимы. В связи с этим полагаю необоснованным отнесение некоторыми авторами данных обеспечительных мер к видам поручительства. Не является разновидностью поручительства и делькредере¹⁰⁹.

Делькредере - ручательство комиссионера перед комитентом за исполнение сделки третьим лицом (ст. 991 ГК РФ). По общему правилу, комиссионер не отвечает перед комитентом за неисполнение третьим лицом сделки, заключенной с ним за счет комитента, кроме случаев, когда комиссионер не проявил необходимой осмотрительности в выборе этого лица либо принял на себя делькредере.

Так, индивидуальный предприниматель (комитент) обратился в арбитражный суд с иском к закрытому акционерному обществу (комиссионеру) и обществу с ограниченной ответственностью (покупателю) о взыскании долга за поставленный товар солидарно с обоих ответчиков.

В договоре комиссии закреплено условие о ручательстве комиссионера за исполнение сделки третьим лицом, с которым комиссионер заключит сделку.

Во исполнение договора комиссии состоялся договор купли-продажи нефтепродуктов, принадлежащих комитенту, по условиям которого комиссионер поставил покупателю нефтепродукты, а покупатель обязался их оплатить по истечении 30 дней с момента отгрузки. Неоплата товара в согласованный срок послужила основанием для предъявления иска.

Комиссионер возражал против иска, ссылаясь на пункт 4 статьи 367 ГК РФ, поскольку срок действия делькредере в договоре не установлен, а настоящий иск заявлен по истечении года со дня наступления срока исполнения обязательства, обеспеченного ручательством комиссионера. По мнению комиссионера, ручательство за исполнение сделки третьим лицом является разновидностью поручительства, что означает необходимость руководствоваться правилами, предусмотренными ГК РФ для данного способа обеспечения исполнения обязательств.

Суд удовлетворил требования комитента и взыскал сумму долга с комиссионера, указав, что правила о поручительстве не применяются в случае ручательства комиссионера за своего контрагента (покупателя) ввиду отсутствия прямого указания закона на это, а также по причине различия в природе отношений, возникающих при поручительстве и делькредере. В последнем случае комиссионер является единственным должником комитента, обязанным произвести исполнение договора в полном объеме, что вытекает из пункта 1 статьи 993 ГК РФ¹¹⁰.

К особым видам поручительства относят также государственные и муниципальные гарантии, правовой режим которых определяется Бюджетным кодексом РФ. Договор о предоставлении Российской Федерацией, субъектом Федерации либо муниципальным образованием государственных (муниципальных) гарантий является формой существования государственного (муниципального) долга.

От имени Российской Федерации право выдачи государственных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Правительству РФ либо уполномоченному Правительством РФ ответственному федеральному органу исполнительной власти.

От имени субъекта Федерации право выдачи государственных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит единственному уполномоченному органу исполнительной власти субъекта Федерации.

От имени муниципального образования право выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит уполномоченному органу местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования (ст.104 БК РФ).

Право заключения договоров о предоставлении государственных гарантий для привлечения внешних кредитов (займов) принадлежит исключительно Российской Федерации. От ее имени это право может осуществлять Правительство РФ либо уполномоченный Правительством РФ ответственный федеральный орган исполнительной власти в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

Предельные объемы обязательств по государственным гарантиям Российской Федерации утверждаются федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. Предельный объем государственного долга субъекта Федерации и муниципального долга в форме обязательств по государственным и муниципальным гарантиям устанавливается законом субъекта Федерации о бюджете (правовым актом органа местного самоуправления о местном бюджете) на очередной финансовый год (ст.106, 107 БК РФ).

Государственной или муниципальной гарантией признается способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого соответственно Российская Федерация, субъект РФ или муниципальное образование - гарант дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается государственная или муниципальная гарантия, обязательства перед третьими лицами полностью или частично.

Письменная форма государственной или муниципальной гарантии является обязательной. Несоблюдение письменной формы такой гарантии влечет ее недействительность (ничтожность).

В государственной или муниципальной гарантии должны быть указаны:

- сведения о гаранте, включающие его наименование (Российская Федерация, субъект РФ, муниципальное образование) и наименование органа, выдавшего гарантию от имени указанного гаранта;

- определение объема обязательств по гарантии.

Предоставление государственных и муниципальных гарантий привлекательно для инвесторов, однако рискованно для субъектов, их предоставляющих. В связи с этим гарантии предоставляются на конкурсной основе в порядке, установленном соответствующими законами субъектов Федерации (если гарантия предоставляется субъектом Федерации), актами органов местного самоуправления (при условии предоставления муниципальной гарантии)¹¹¹.

Срок гарантии определяется сроком исполнения обязательств, по которым предоставляется гарантия.

Гарант по государственной или муниципальной гарантии несет субсидиарную ответственность дополнительно к ответственности должника по гарантированному им обязательству. Гарантии по обязательствам, составляющим государственный внешний долг Российской Федерации, могут предусматривать солидарную ответственность гаранта.

Предусмотренное государственной или муниципальной гарантией обязательство гаранта перед третьим лицом ограничивается уплатой суммы, соответствующей объему обязательств по гарантии. Исполнение государственных и муниципальных гарантий подлежит отражению в составе расходов бюджета как предоставление кредитов.

Гарант, исполнивший обязательство получателя гарантии, имеет право потребовать от последнего возмещения сумм, уплаченных третьему лицу по государственной или муниципальной гарантии, в полном объеме в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации (ст. 115 БК РФ).

На основании изложенного полагаю, что к особым видам поручительства можно отнести только государственные и муниципальные гарантии.

Договор поручительства заключается между кредитором по основному договору и поручителем.

Кроме того, практикующие юристы указывают на частые случаи оформления поручительства как односторонней сделки (одностороннего обязательства), которая подписывается исключительно поручителем¹¹².

Исходя из положений ГК РФ поручительство всегда является именно договором и предполагает наличие и волеизъявление, как минимум, двух сторон. Несмотря на то, что инициатива заключения договора поручительства действительно исходит главным образом от поручителя (а точнее, даже от должника по основному обязательству), однако кредитор по каким бы то ни было причинам (имущественного либо личного характера) может возражать против того, чтобы гарантом исполнения обязательства перед ним выступало данное конкретное лицо. В этом случае одностороннее поручительство не будет обладать юридической силой.

Так, Сбербанк России установил для поручителей возрастной ценз: от 18 до 70 лет, при этом имеется в виду, что срок возврата кредита наступает до исполнения поручителю 70 лет¹¹³.

Нередко в юридической литературе высказывается также мнение, что поручительство является трехсторонним договором и помимо кредитора и поручителя в нем должен принимать участие должник по основному обязательству. Однако из понятия поручительства и иных норм законодательства, регулирующих договор поручительства, необходимости участия в договоре должника не усматривается.

Возможно и включение условия о поручительстве в основной договор, который подписывает поручитель.

Нет сомнений, что отношения должника и поручителя также могут быть урегулированы путем заключения отдельного договора, регламентирующего их взаимоотношения (к примеру, порядок возмещения должником поручителю выплаченных последним сумм; возможно - уплату должником процентов на сумму, выплаченную поручителем кредитору; способ обеспечения возмещения указанных сумм и т.п.), однако это будет самостоятельное соглашение, непосредственно не связанное с договором поручительства. Очевидно, что оба эти соглашения могут быть исполнены по желанию участников и в виде одного документа, тем не менее, они все-таки будут являться двумя разными соглашениями.

Выдача поручительства предполагает существование определенных отношений между поручителем и должником, в силу которых поручитель принимает на себя обязательства в отношении кредитора¹¹⁴. Отношения между поручителем и должником могут основываться на договорах комиссии, страхования, договоре совместной деятельности, членстве в организации, иных правовых основаниях. Они не влияют на отношения между кредитором и поручителем по договору поручительства. Кроме того, действительность поручительства не зависит от факта наличия или отсутствия согласия должника на совершение такой сделки между верителем и поручителем. Просьба должника может быть лишь мотивом для совершения сделки поручительства, но не ее юридическим элементом. Однако характер отношений должника и поручителя имеет существенное значение при рассмотрении требований поручителя к должнику.

Так или иначе, в отношения, связанные с поручительством, вовлечены три субъекта¹¹⁵:

Кредитор (по основному договору) - лицо, которое имеет право требовать исполнения определенного действия по договору.

Должник (по основному договору) - лицо, которое обязано выполнить определенное действие по договору в пользу кредитора.

Поручитель - лицо, которое предоставляет одному лицу поручительство за надлежащее выполнение обязательств другим лицом.

Причем в качестве поручителя может выступить как одно, так и несколько лиц, поручившихся за исполнение обязательства совместно или независимо друг от друга¹¹⁶.

В договоре поручительства на стороне поручителя может быть одно или несколько лиц. В последнем случае возникает пассивная множественность лиц - сопоручителей (совместных поручителей). Лица, совместно давшие поручительство, отвечают перед кредитором солидарно, если иное не предусмотрено договором поручительства (ч. 3 ст. 363 ГК).

От сопоручителей - лиц, одновременно и совместно давших поручительство и отвечающих перед кредитором как солидарные должники, необходимо отличать лиц, независимо друг от друга поручившихся за одного и того же должника по разным договорам поручительства. Такие поручители не становятся солидарно ответственными перед кредитором, даже если каждый из них несет с должником солидарную ответственность перед кредитором по обеспеченному поручительством основному обязательству.