Кыргызстан: нарушения прав человека в связи с делом о "Ноокатских событиях"

"3) в  составе группы лиц или преступного сообщества (преступной организации);"; 

- дополнить  пунктом 4 следующего содержания: 

"4) лицом,  ранее судимым за преступления  экстремистского характера (экстремистскую  деятельность), -"; 

- абзац  пятый части второй изложить  в следующей редакции: 

"наказывается штрафом в размере от одной тысячи до пяти тысяч расчетных показателей либо лишением свободы от пяти до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.". 
 
 

2. Главу  29 дополнить статьями 299-1 и 299-2 следующего содержания: 
 
 

"Статья 299-1. Организованная деятельность, направленная  на возбуждение национальной, расовой  или религиозной вражды 
 
 

(1) Создание  и осуществление руководства  общественным объединением и  религиозной организацией либо  иной организацией, деятельность которых сопряжена с возбуждением национальной, расовой или религиозной вражды, унижением национального достоинства, пропагандой исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, 

наказывается штрафом в размере от одной тысячи до пяти тысяч расчетных показателей либо лишением свободы от пяти до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. 

(2) Организация  деятельности общественного объединения и религиозной организации либо иной организации, в отношении которых судом принято решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности, а также вовлечение граждан в их деятельность, 

наказывается  штрафом в размере от двух тысяч до шести тысяч расчетных показателей либо лишением свободы от шести до восьми лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. 

(3) Участие  в деятельности общественного  объединения и религиозной организации либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением ими экстремистской деятельности, 

наказывается  штрафом в размере от одной тысячи до трех тысяч расчетных показателей либо лишением свободы от трех до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. 

(4) Деяния, предусмотренные частями первой, второй и третьей настоящей  статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, а также лицом, ранее судимым за преступления экстремистского характера (экстремистскую деятельность), 

наказывается  штрафом в размере от трех тысяч  до семи тысяч расчетных показателей  либо лишением свободы от семи до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. 

Примечание: Лицо, добровольно прекратившее участие  в деятельности общественного объединения  и религиозной организации либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением ими экстремистской деятельности, или если оно содействовало правоохранительным органам в выявлении и привлечении к уголовной ответственности организаторов и членов таких объединений и организаций, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления. 
 
 

Статья 299-2. Приобретение, хранение, перевозка  и пересылка экстремистских материалов с целью распространения либо их изготовление и распространение, а также умышленное использование символики или атрибутики экстремистских организаций 
 
 

(1) Приобретение, хранение, перевозка и пересылка  экстремистских материалов с целью распространения, либо их изготовление и распространение, а также умышленное использование символики или атрибутики экстремистских организаций 

наказывается  штрафом в размере от одной  тысячи до пяти тысяч расчетных показателей  либо лишением свободы от трех до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. 

(2) Те  же деяния, совершенные: 

1) группой  лиц; 

2) с  использованием служебного положения; 

3) с  использованием финансовой или  иной материальной помощи, полученной от иностранных, общественных объединений и религиозных организаций либо иных организаций, а также иностранных граждан; 

4) при  проведении публичных мероприятий; 

5) лицом,  ранее судимым за преступления  экстремистского характера (экстремистскую деятельность), 

наказывается  штрафом в размере от пяти тысяч  до семи тысяч расчетных показателей  либо лишением свободы от семи до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.". 
 
 

Статья 2. Внести в Закон Кыргызской Республики "О противодействии экстремистской деятельности" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2005 г., №11, ст.901) следующие дополнения: 
 
 

1. Статью 2 дополнить абзацем следующего  содержания: 

"сотрудничество  государства в противодействии экстремистской деятельности с другими государствами;". 
 
 

2. Дополнить  статью 4 частью второй следующего  содержания: 

"Для  проведения экспертизы на предмет  выявления экстремистского содержания  в тех или иных информационных  материалах и устных высказываниях создается координационный экспертный комитет, Положение и состав которого утверждаются Правительством Кыргызской Республики.". 
 
 

Статья 3. Настоящий Закон вступает в  силу со дня официального опубликования. 
 
 

Статья 4. Правительству Кыргызской Республики привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом. 
 
 

Президент 

Кыргызской  Республики 

1 Орозо  айт (Йид-аль Фитр) - праздник разговения, знаменующий собой завершение  поста в священный для мусульман  месяц Рамадан. 

2 Интервью  ПЦ "Мемориал" с членом инициативной  группы (имя не разглашается), Ноокат, 17.12.2008. Аналогичные данные приводятся  и в тексте приговора Ноокатского  районного суда от 27.11.2008. Так согласно  показаниям бывшего главы районной  администрации Абдыганы Алиева, "25 сентября примерно 25 человек принесли акт с подписями около 1 000 человек, сказали, что будут раздавать плов и проводить розыгрыш лотерей" (с.7).  

3 Интервью  ПЦ "Мемориал" с членом инициативной  группы (имя не разглашается), Ноокат, 17.12.2008.  

4 Ст.13 Конституции  КР гарантирует равенство всех  людей перед законом, "никто  не может подвергаться какой-либо  дискриминации, ущемлению свобод  и прав по мотивам… вероисповедания,  политических и религиозных убеждений  или по каким-либо иным обстоятельствам личного или общественного характера". 

5 Интервью  ПЦ "Мемориал" с жителем Нооката  (имя не разглашается), Ноокат, 17.12.2008. 

6 Интервью  ПЦ "Мемориал" с членом инициативной  группы (имя не разглашается), Ноокат, 17.12.2008. 

7 Интервью  ПЦ "Мемориал" с членом инициативной группы (имя не разглашается), Ноокат, 17.12.2008. 

8 Приговор  Ноокатского районного суда от 27.11.2008, с.5.  

9 Интервью  ПЦ "Мемориал" с жителем Нооката  (имя не разглашается), Ноокат, 17.12.2008. 

10 Приговор  Ноокатского районного суда от 27.11.2008, с.7 (показания А.Алиева). 

11 Приговор  Ноокатского районного суда от 27.11.2008, с.7 (показания М.Тешебаева). 

12 Приговор  Ноокатского районного суда от 27.11.2008, с.9 (показания И.Бегалатова). 

13 Интервью  ПЦ "Мемориал" с жителем Нооката (имя не разглашается), Ноокат, 17.12.2008. 

14 Приговор  Ноокатского районного суда от 27.11.2008, с.10 (показания А.Жумаматова). 

15 Интервью  ПЦ "Мемориал" с жителем Нооката  (имя не разглашается), Ноокат, 17.12.2008.  

16 Приговор  Ноокатского районного суда от 27.11.2008, с.10 (показания А.Жумаматова). 

17 Приговор  Ноокатского районного суда от 27.11.2008, с.6 (показания О.Эргешова). 

18 "Кыргызстан. Власти конфликтуют с населением  из-за места проведения мусульманских  праздников, www.ferghana.ru, 02.10.2008.  

19 Приговор  Ноокатского районного суда от 27.11.2008, с.5. 

20 В  постановлении о предъявлении  обвинения И.Сайдарипову от 06.10.2008 упоминаются имена только пяти  пострадавших - сотрудников Ноокатского  РОВД Абдыразакова, Асанова, Кыланова, Султанова и Эгеналы уулу, которым была оказана медицинская помощь в местной больнице.  

21 Приговор  Ноокатского районного суда от 27.11.2008, с.7, 10 (показания А.Алиева, Т.Исмаилова,  У.Тилекова и др.). 

22 По  неофициальным данным, в Ноокат  были переброшены 35 из 105 сотрудников дислоцированного в Оше специального подразделения по борьбе с беспорядками, оснащение и обучение которого осуществлялось при участии ОБСЕ. Второе аналогичное подразделение дислоцировано в Бишкеке.  

23 Приговор  Ноокатского районного суда от 27.11.2008, с.10 (показания С.Бекенова и др.). 

24 Приговор  Ноокатского районного суда от 27.11.2008, с.7, 10, 11 (показания А.Жусупова, З.Абиджанова, С.Абдувахидова, М.Тешебаева). 

25 Постановление  о возбуждении уголовного дела, 01.10.2008. По оценке издающейся в Бишкеке газеты "Дело №", только подростков в толпе находилось не менее 300-400 чел. ("Дело №", 08.10.2008). Свидетели из числа сотрудников правоохранительных органов, допрошенные на суде, упоминали явно заниженную оценку в 200-300 чел., возможно, имея в виду лишь тех участников запрещенного праздника, которые стояли непосредственно у входа в здание районной администрации.  

26 Интервью  ПЦ "Мемориал" с адвокатом Улугбеком  Усмановым, Ош, 18.12.2008.  

27 Приговор  Ноокатского районного суда от 27.11.2008, с.7 (показания А.Бекназарова).  

28 Интервью  ПЦ "Мемориал" с жителем Нооката  (имя не разглашается), Ноокат, 17.12.2008. Вблизи места событий велось  строительство здания районного  отделения пропрезидентской партии "Ак жол". 

29 Интервью  ПЦ "Мемориал" с жителем Нооката (имя не разглашается), Ноокат, 17.12.2008. 

30 "Аким  Нооката о сегодняшнем инциденте", ИА "Кабар", 01.10.2008. 

31 Постановление  о возбуждении уголовного дела, 01.10.2008.  

32 Интервью  ПЦ "Мемориал" с жителем Нооката  (имя не разглашается), Ноокат, 17.12.2008. 

33 Приговор  Ноокатского районного суда от 27.11.2008, с.7 (показания А.Алиева, З.Абиджанова). 

34 Постановление  о возбуждении уголовного дела, 01.10.2008.  

35 "На  юге Кыргызстана 1,5 тыс. членов  партии Хизб ут-Тахрир захватили здание райадминистрации", ИА "Казахстан сегодня", 01.10.2008.  

36 Ю.Груздев. "Массовые беспорядки в священный  день", www.msn.kg, 03.10.2008.