Кыргызстан: нарушения прав человека в связи с делом о "Ноокатских событиях"

Обвиняемый  Илхомжон Зокиров сообщил адвокату, что с материалами дела его вообще не ознакомили80.  

Рассмотрение  дела Ноокатским районным судом началось 21 ноября 2008 г. Заседания проходили  в здании Ошского областного суда и в первые дни под предлогом  недостаточной вместимости зала фактически проходили в закрытом порядке. Вход в зал жестко ограничивался и регулировался властями. В день открытия процесса в зал заседаний не были допущены представители ОБСЕ, неправительственных организаций и журналисты (кроме представителей государственных телеканалов). Правозащитник Жынышбек Тороев, которому удалось пройти в зал, был выведен оттуда обманным путем. Было разрешено присутствие на процессе не более одного родственника подсудимого.  

По словам одного из адвокатов, "десятки сотрудников  милиции давали зачастую стереотипные показания. Некоторые утверждали, что якобы опознают как участников беспорядков всех находящихся в зале подсудимых. Секретарь суда не успевал записывать показания свидетелей, потом под разными предлогами мне так и не дали ознакомиться с протоколами судебных заседаний". Один из подсудимых сообщил ПЦ "Мемориал", что во время суда большая часть продуктов, передававшихся родственниками, разворовывалась охраной81. Чтение намаза в перерыве воспринималось сотрудниками правоохранительных органов как доказательство принадлежности подсудимых к "ваххабитам"82.  

В середине третьего дня судебных слушаний (25 ноября) подсудимые заявили о недоверии  судье, потребовали сделать процесс  открытым и провести его на центральной  площади Нооката. Лишь после этого на процесс был допущен журналист Радио "Свобода", представители ОБСЕ и правозащитных организаций. 

В обед 26 ноября судья Бакыт Сарыбаев объявил, что следующее заседание состоится 1 декабря 2008 г. Однако около 9 час. вечера того же дня адвокатам сообщили, что процесс завершится 27 ноября. Трое из них находились в это время в Бишкеке по служебным делам. Рассмотрение дел в Верховном Суде Кыргызстана, где они должны были принимать участие, отложили и через министерство юстиции обязали адвокатов к утру прибыть в Ош для участия в процессе. "Решением" возникших проблем непосредственно занимались заместитель председателя Верховного Суда и заместитель министра юстиции Кыргызстана.  

27 ноября  судебные слушания продолжались  до позднего вечера, приговор  был зачитан около 22 часов, что, по мнению правозащитника Садыкжана Махмудова, является нарушением требования законодательства. Описательно-мотивировочную часть приговора едва ли можно считать соответствующей нормам уголовно-процессуального права.  

Эти и  другие нарушения стали следствием политического давления, которое  оказывалось в ходе следствия  и суда. Судья Бакыт Сарыбаев жаловался  одному из адвокатов на "сильное  давление сверху". По неофициальным  данным, назначенный в октябре 2008 г. секретарем Совета Безопасности Кыргызстана Адахан Мадумаров, совершавший 26 ноября поездку по Южному Кыргызстану, потребовал завершить процесс на следующий день.  

Продолжительность судебных слушаний была явно недостаточной  для серьезного рассмотрения тяжких обвинений в отношении каждого из 32 подсудимых, многие обвинения даже с формальной точки зрения носили необоснованный характер. Создается впечатление, что правоохранительные органы Кыргызстана использовали ноокатские события не для законного наказания лиц, нарушивших общественный порядок, а для организации политического судилища по образцу процессов, проходящих в соседнем Узбекистане. Явная несоразмерность установленного судом наказания (от 15 до 20 лет лишения свободы) лишь подтверждает предположения об использовании властями данного уголовного дела в качестве инструмента устрашения "исламистов".  

Показательно  в этом плане интервью заместителя  министра внутренних дел Кыргызстана  Жениша Джакипова, заявившего, что происшедшее  было "пробой сил" между государственными структурами и неназванными "хозяевами исполнителей этой провокации", "государство будет отвечать жестко", причем к ответу будет привлекаться не "подставная молодежь", а "сама партия “Хизб ут-Тахрир”"83.  

16-17 января 2009 г. власти не допустили представителей прессы на заседание Ошского областного суда, отклонившего аппеляционные жалобы 30 осужденных. Подступы к зданию суда были блокированы милицией84. Суд проходил формально и ограничился сокращением с 18 до 10 лет срока заключения Сардору Нуралиеву, которой к моменту событий 1 октября 2008 г. не достиг совершеннолетия85.  

Адхамжан  и Холдоржон Исаковы обжаловали приговор в кассационном порядке, рассмотрение их жалоб назначено на начало февраля 2009 г.  

В декабре 2008 г. представитель Ошского областного суда заявил одному из адвокатов, что без указания Бишкека "никто не рискнет пересматривать приговор участникам беспорядков". 
 

Политические  последствия 

Некоторые эксперты в Бишкеке склонны рассматривать  грубые нарушения прав человека в  ходе следствия и суда по делу о ноокатских беспорядках как единичный процесс, не характерный для Кыргызстана. Высказывается мнение, что чрезмерные меры наказания, установленные судом, будут изменены в ходе обжалования судебного решения в различных инстанциях.  

Однако  юристы в Южном Кыргызстане, проинтервьюированные ПЦ "Мемориал", опасаются, что дело о ноокатских событиях может стать моделью для более масштабных политических репрессий против независимых мусульман в Южном Кыргызстане. Эти опасения, кажется, уже начинают сбываться.  

29 декабря  2008 г. Узгенский районный суд  Ошской области приговорил жителей  района Махаматжона Ахметова  и Хайрулло Абдурахманова к  15 годам лишения свободы по  ст.259 ч.2 (организация объединения,  посягающего на личность и  права граждан), 295-1 ч.1 (сепаратистская деятельность), 297 ч.1 (публичные призывы к насильственному изменению конституционного строя) и 299 ч.2,3 (возбуждение национальной, расовой, религиозной или межрегиональной вражды) УК КР. Оба они были задержаны 29 сентября 2008 г. за раздачу приглашений на празднование Орозо айт и праздничных лотерейных билетов на базаре в центре Узгена, в тот же день освобождены после написания объяснительной с обязательством не проводить не разрешенную властями лотерею. Праздник в Узгене прошел без каких-либо инцидентов с участием представителей местной администрации. Уголовное дело по ст.299 УК КР было прекращено за отсутствием состава преступления. Однако 22 октября 2008 г. Государственное агентство по делам религий представило заключение, в котором утверждалось, что приглашения на праздник и лотерейные билеты якобы "призывали к дестабилизации обстановки в республике и неподчинению законам", пропагандировали превосходство одной религии. Этого оказалось достаточно, чтобы прокуратура отменила постановление о прекращении дела, обвинение было дополнено тремя политическими статьями УК (теми же, что и в деле о ноокатских событиях) и 11 ноября 2008 г. Ахметов и Абдурахманов были взяты под стражу и вскоре осуждены86.  

Вызывает  озабоченность то, что правительство  Кыргызстана использовало "ноокатские события" для внесения поправок в законодательство, значительно ужесточающих ответственность за т.н. "религиозный экстремизм". 27 октября 2008 г. в парламент был направлен проект закона, предполагающего не только ужесточение наказания по ст.299 (возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды) УК КР87, но и введение в Уголовный Кодекс двух новых статей. Ст.299-1 предусматривает наказание до 10 лет лишения свободы за участие в запрещенной организации или организации, деятельность которой сопряжена, например, с возбуждением религиозной вражды или пропагандой превосходства граждан по признаку их отношения к религии, а ст.299-2 - до 10 лет лишения свободы за приобретение, хранение и перевозку экстремистских материалов с целью распространения, а также умышленное использование символики экстремистских организаций (текст законопроекта публикуется в приложении). Отметим здесь, что убежденность в превосходстве своей религии присуща подавляющему большинству религиозных сообществ. В ситуации, когда принадлежность к запрещенной организации зачастую определяется лишь милицейской справкой, а экстремистский характер материалов устанавливается малокомпетентными экспертизами, подобные "драконовские" законы открывают широкие возможности для массовых репрессий и произвола.  

Происходящие  в Кыргызстане процессы, описанные  выше, наглядно демонстрирует опасные  последствия союза между консервативными  политиками типа Адхамжана Мадмарова  и "ястребами" в руководстве  правоохранительных органов. Если предлагаемый ими подход восторжествует, через непродолжительное время мы можем стать свидетелями масштабных фабрикаций политических и уголовных обвинений для неправового осуждения все большего числа мнимых и подлинных "экстремистов" (как религиозных, так и светских).  

Подобные  действия, если они будут санкционированы  политическим руководством страны, лишь спровоцируют рост нестабильности и  усиление позиций радикальных исламистских групп. Сложившуюся ситуацию следует  рассматривать и в контексте  непростых межэтнических отношений в Южном Кыргызстане: многие незаконные действия сотрудников силовых структур обретают здесь "этническую окраску" (показательно в этом плане, что из 32 осужденных жителей Ноокатского района 25 – этнические узбеки). 

Пока  трудно сказать, как будут развиваться дальнейшие события. Нельзя исключать, что судебный процесс по делу о ноокатских событиях станет одним из знаковых событий, свидетельствующих о закате эпохи либерализма в Кыргызстане, а международным правозащитным организациям придется заниматься проблемами политических заключенных и беженцев из этой страны88.  

В пресс-релизе Совета правозащитников при Омбудсмане Кыргызской Республики, принятом после  заседания 16 декабря 2008 г., высказывается  озабоченность создавшейся ситуацией.  

По мнению ПЦ "Мемориал", необходимо проведение независимого расследования ноокатских событий с участием представителей Аппарата Омбудсмана, международных  организаций и местных правозащитников. Результаты такого расследования, особенно в плане соблюдения прав человека, могут иметь для Кыргызстана важное правовое, гуманитарное и политическое значение.  
 
 

Виталий Пономарев,  

директор  Центрально-Азиатской Программы  

Правозащитного  Центра "Мемориал"  
 
 
 
 

Приложение 1.  
 
 

ОСУЖДЕННЫЕ  ПО ДЕЛУ О "НООКАТСКИХ СОБЫТИЯХ" 

(из  приговора Ноокатского районного  суда от 27.11.2008) 
 
 

Абдикаримова  Зарипа Каратаевна, 19.01.1973 г.р., уроженка села Эски-Ноокат Ноокатского района Ошской области, узбечка, образование  среднее, семейная, имеет 4 детей, нигде  не работала, ранее не судимая, проживала по адресу: Ноокатский район сельский округ Жаны-Ноокат участок Таш-Коргон дом 31. Содержится под стражей с 8 октября 2008 года. Осуждена 27 ноября 2008 г. Ноокатским районным судом по ст.156 ч.4, 174 ч.2 п.2, 233 ч.1,2,3, 259 ч.2, 295-1, 297 ч.1, 299 ч.2 п.3 и 341 ч.2 УК КР. Приговорена к 16 годам лишения свободы.  

Айтиев  Абдусаид Эргешович, 02.09.1984 г.р., уроженец села Кара-Таш Ноокатского района Ошской области, кыргыз, образование  среднее, семейный, имеет 1 ребенка, нигде  не работал, ранее не судим, проживал по адресу: Ноокатский район сельский округ Кара-Таш село Кара-Таш. Содержится под стражей с 8 октября 2008 года. Осужден 27 ноября 2008 г. Ноокатским районным судом по ст.174 ч.2 п.2, 233 ч.2,3, 259 ч.2, 295-1, 297 ч.1, 299 ч.2 п.3 и 341 ч.2 УК КР. Приговорен к 17 годам лишения свободы.  

Алимжанов Шахобидин Лутфиллаевич, 27.02.1958 г.р., уроженец села Эски-Ноокат Ноокатского  района Ошской области, узбек, образование  среднее, семейный, имеет 5 детей, работал  охранником сельской управы Гулистан, ранее не судим, проживал по адресу: Ноокатский район сельский округ Гулистан село Тажик-Кыштак. Содержится под стражей с 6 октября 2008 года. Осужден 27 ноября 2008 г. Ноокатским районным судом по ст.156 ч.4, 174 ч.2 п.2, 233 ч.1,2,3, 259 ч.2, 295-1, 297 ч.1, 299 ч.2 п.3 и 341 ч.2 УК КР. Приговорен к 20 годам лишения свободы.  

Алимжонов Низомидин Лутфуллаевич, 31.07.1974 г.р., уроженец села Эски-Ноокат Ноокатского  района Ошской области, узбек, образование  среднее, семейный, имеет 3 детей, нигде не работал, ранее не судим, проживал по адресу: Ноокатский район сельский округ Гулистан село Тажик-Кыштак. Содержится под стражей с 8 октября 2008 года. Осужден 27 ноября 2008 г. Ноокатским районным судом по ст.174 ч.2 п.2, 233 ч.2,3, 259 ч.2, 295-1, 297 ч.1, 299 ч.2 п.3 и 341 ч.2 УК КР. Приговорен к 20 годам лишения свободы.  

Асанов  Алмазбек Таштанбекович, 08.09.1971 г.р., уроженец села Кыргыз-Ата Ноокатского района Ошской области, кыргыз, образование  высшее, семейный, имеет 5 детей, работал  учителем в школе "Чон-Кыштоо", ранее не судим, проживал по адресу: Ноокатский район село Кыргыз-Ата. Содержится под стражей с 6 октября 2008 года. Осужден 27 ноября 2008 г. Ноокатским районным судом по ст.174 ч.2 п.2, 233 ч.2,3, 259 ч.2, 295-1, 297 ч.1, 299 ч.2 п.3 и 341 ч.2 УК КР. Приговорен к 16 годам лишения свободы. 

Ататаев Махаммадсоли Аскарович, 01.11.1969 г.р., уроженец села Эски-Ноокат Ноокатского района Ошской области, узбек, образование  среднее специальное, семейный, имеет 4 детей, нигде не работал, ранее не судим, проживал по адресу: Ноокатский район сельский округ Караташ село Караташ. Содержится под стражей с 4 октября 2008 года. Осужден 27 ноября 2008 г. Ноокатским районным судом по ст.156 ч.4, 174 ч.2 п.2, 233 ч.1,2,3, 259 ч.2, 295-1, 297 ч.1, 299 ч.2 п.3 и 341 ч.2 УК КР. Приговорен к 20 годам лишения свободы.