Содержание 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

      В гражданско-правовой литературе, и  в особенности учебной, исковой  давности традиционно уделялось  достойное внимание. Достаточно вспомнить  фундаментальные труды И.Е. Энгельмана "О давности по русскому гражданскому праву: Историко-догматическое исследование"¹, И.Б. Новицкого "Сделки. Исковая давность"², Б.Б. Черепахина "Спорные вопросы понятия и действия исковой давности. Исковая давность в новом советском гражданском законодательстве"³, Ю.К. Толстого "Исковая давность"⁴, Е.А. Крашенинникова "Понятие и предмет исковой давности"⁵ и другие работы. Между тем законодательство не древний памятник, а скорее дерево, которое растет или сохнет, т.е. видоизменяется. Сказанное в полной мере относится и к исковой давности: основа института - корни - остается неизбежной, а вот отдельные ветви меняются - иногда часто, а иногда не очень.

      В России более 10 лет действует часть  первая Гражданского кодекса Российской Федерации, которая кроме прочего регулирует вопросы, связанные с исковой давностью (гл. 12), - вопросы, решение которых стабилизирует и упорядочивает гражданский оборот, нормализует жизнь общества. Часть вторая ГК РФ, а также транспортные уставы и кодексы развивают положения, связанные с применением исковой давности.

      Согласно  действующего гражданского законодательства, исковой давностью признается срок для принудительной защиты нарушенного права путем предъявления иска в суд (ст. 195 ГК).

      Назначение  исковой давности - предоставить потерпевшему строго определенный, но вполне достаточный срок для защиты его права. По истечении исковой давности потерпевший лишается возможности принудительной (судебной) защиты своего права, но само нарушенное право сохраняется. Этим сроки исковой давности отличаются от пресекательных сроков, истечение которых влечет утрату права.

      Исковая давность призвана содействовать устранению неустойчивости, неопределенности в  отношениях участников гражданского оборота. При ее отсутствии управомоченное лицо (потерпевший) могло бы сколь угодно долго держать неисправного должника (нарушителя) под угрозой применения государственно-принудительных мер воздействия, не реализуя свой интерес в защите нарушенного права. Кроме того, По истечении длительного периода времени затрудняется собирание доказательств (свидетели могут забыть существенные обстоятельства, документы теряются и т.д.). Таким образом, установление исковой давности, побуждая сторону к обращению в суд за защитой своего права, одновременно служит и интересам другой стороны, и интересам правопорядка в целом.

      Общий срок исковой давности, распространяющийся на большинство требований субъектов  гражданского права, установлен в три  года (ст. 196 ГК). Для отдельных требований закон может установить специальные сроки исковой давности - как сокращенные, так и более длительные по сравнению с общим сроком (п. 1 ст. 197 ГК). Так, в соответствии со ст. 181 ГК иск о признании недействительности оспоримой сделки может быть предъявлен лишь в течение года со дня возникновения права на иск, а для требований о применении последствий недействительности ничтожной сделки предусмотрен 10-летний срок исковой давности. Специальные (сокращенные) сроки исковой давности предусматриваются транспортным законодательством (п. 3 ст. 797 ГК). Для специальных давностных сроков установлен тот же режим, что и для общих, в том числе правила исчисления, приостановления и перерыва, последствия истечения (п. 2 ст. 197 ГК). Следует отметить, что в зарубежных правопорядках общие сроки исковой давности, как правило, гораздо более продолжительны и могут исчисляться несколькими десятилетиями.

      Актуальность  данной курсовой работы заключается  в том, что она имеет практический характер, поскольку охрана и защита прав и законных интересов граждан во многом зависят от сроков исковой давности, которые служат защитой нарушенного права.

      В данной работе решаются следующие задачи:

      1. Рассмотрена история и современное состояние института исковой давности в Российском праве.

      2. Рассмотрены основания и условия применения сроков исковой давности.

      3. Рассмотрены вопросы приостановления, перерыва и восстановления срока исковой давности, а также последствия истечения срока исковой давности. 
 
 
 

Глава 1. История и современное состояние института исковой давности в Российском праве

1.1. История развития  законодательства  об исковой давности  в России

      Известный исследователь русского гражданского права И.Е. Энгельман в свое время  указывал на то, что история давности показала, что действующие Постановления  о давности основываются на Манифесте 28 июня 1787 г., которым Екатерина II распространила "право 10-летнего срока", введенное в 1775 г. по делам уголовным, на все дела гражданские. Нововведенная исковая давность была дополнена при издании Свода законов 1832 г. статьей о давности владения, в которой положительно изображено последствие исковой давности относительно права собственности на вещи недвижимые⁶.

      В дореволюционном отечественном  праве исковой давности уделялось  значительное место (ст. 690 - 695 Гражданских  законов)⁷. В частности, в ст. 692 указывалось, что право отыскивания тем или другим образом пресекается общей земской 10-летней давностью. Кто в течение этого времени иска не предъявил или, предъявив, хождения в присутственных местах не имел, тот теряет свое право.

      Согласно  разъяснению Гражданского кассационного  департамента 1875 г. N 883 течение исковой  давности начиналось с момента нарушения  ответчиком права истца⁸. Указанные нормы содержали в себе правила, по которым право прекращалось, если иск о его защите не был предъявлен в течение срока давности. При этом также терялось право обращаться к судебной защите⁹.

      В проекте Гражданского уложения Российской империи предлагалась концепция, аналогичная  вышеназванной. Так, в ст. 105 проекта  рекомендовалось установить правило, на основании которого право на иск прекращается вследствие непредъявления его в течение определенного законом срока исковой давности. При этом установленные в законе сроки исковой давности не могли быть ни сокращены, ни продолжены по соглашению сторон (ст. 108)¹⁰. Следует отметить, что при обсуждении проекта Гражданского уложения были предложения о возможности сокращать сроки исковой давности соглашением сторон¹¹. Однако большинство исследователей гражданского права того времени утверждали, что ограничение исковой давности как права судебной защиты может исходить только от государственной власти¹².

      ГК  РСФСР 1922 г. предусматривал следующее  определение исковой давности: "...право  на предъявление иска погашается по истечении  трехлетнего срока, если в законе не установлен иной срок давности" (ст. 44), т.е. также устанавливалась правопогашающая функция исковой давности. В юридической литературе термины "исковая давность" и "погасительная давность" рассматривались как синонимы¹³.

      Обращает  на себя внимание тот факт, что споры, возникшие по гражданским правоотношениям до октябрьского переворота 1917 г., вообще не подлежали рассмотрению. В частности, в разъяснении III отдела НКЮ уполномоченному НКИД при Правительстве РСФСР N 1385 от 3 декабря 1924 г. "О приостановлении дореволюционной пятилетней вексельной давности и десятилетней общегражданской давности вследствие начавшейся в 1914 году мировой войны" указывалось, что "никакие споры по гражданским правоотношениям, возникшим до 7 ноября 1917 г., не принимаются не только судебными, но и всякими другими учреждениями Республики. Дореволюционные правовые нормы сметены революцией, они представляют интерес только для историка как памятник ниспроверженного самодержавия"¹⁴.

      На  основании ст. 45 ГК РСФСР 1922 г. течение  исковой давности начиналось с того времени, когда возникло право на предъявление иска, т.е. с момента нарушения права.

      ГК  РСФСР 1964 г. определял исковую давность как срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

      При этом оба Кодекса (1922 и 1964 гг.) указывали на то, что существует общий срок исковой давности, который составлял три года, и что законом могут быть установлены специальные сроки. В качестве примера можно привести ст. 79 ГК РСФСР 1964 г., которая прямо предусматривала сокращенные сроки исковой давности, например по искам, связанным с недостатком проданных вещей. Специальные сроки исковой давности короче общих и имеют цель побудить управомоченное лицо быстрее воздействовать на неисправного должника¹⁵.

      Здесь нельзя не отметить то, что в законодательстве того времени не было деления недействительных сделок на ничтожные и оспоримые; соответственно это не касалось различий сроков исковой давности по этим сделкам.

      В литературе такое деление существовало еще до октябрьского переворота 1917 г. Так, Н. Растеряев указывал на то, что "в подразделении сделок на ничтожные и оспоримые следует признать за основание для первых чисто формальный момент - охрану интереса законом, для вторых - материальную оценку интереса"¹⁶.

      С 1 января 1995 г., т.е. со дня вступления в силу части первой ГК РФ, деление недействительных сделок на ничтожные и оспоримые нашло свое отражение в федеральном законе, что, конечно же, отразилось и на сроках исковой давности по таким сделкам.

1.2. Понятие и виды сроков исковой давности по действующему законодательству России

      Действующее гражданское законодательство под  исковой давностью понимает срок для защиты права по иску лица, право  которого нарушено (ст. 195 ГК РФ). При  этом сроки исковой давности и  порядок их исчисления не могут быть изменены соглашением сторон (ст. 198 ГК). Это же относится и к основаниям приостановления и перерыва течения исковой давности, которые установлены нормами ГК РФ и иными федеральными законами. Применение этих норм обязательно для судебных органов.

      Исковая давность в объективном смысле - гражданско-правовой институт, т.е. система норм законодательства, регулирующих отношения, связанные с защитой гражданских прав (сроки, возникновение и т.д.), тогда как исковая давность в субъективном смысле - это право лица, чьи интересы нарушены, воспользоваться сроком для защиты нарушенных гражданских прав.

      Институт  исковой давности в гражданском  праве имеет цель дисциплинировать участников оборота, стимулировать  их к осуществлению принадлежащих  им прав и исполнению обязанностей. Известно, что неопределенность в гражданско-правовых отношениях в целом противоречит их сущности. Действительно, основание давности заключается в том, что общество нуждается в прочном порядке и всякая неопределенность отношений, способная колебать приобретаемые права, возбуждает против себя протест. Поэтому нормы данного института носят императивный характер.

      Исковая давность не может применяться к  случаям оспаривания нормативного правового акта, если иное не предусмотрено  законом. Исковую давность следует отличать от сроков, которыми ограничивается существование материального права, т.е. от пресекательных сроков, истечение которых означает прекращение субъективного материального права лица.

      Разграничение сроков исковой давности и пресекательных сроков должно проводиться по признаку их воздействия на материальное гражданское право. Если срок исковой давности может послужить препятствием к осуществлению материального права в принудительном порядке, то срок пресекательный прекращает существование самого материального гражданского права. При этом важно подчеркнуть, что правопрекращающее действие пресекательного срока видно из содержания нормы, определяющей тот или иной пресекательный срок. В гражданском законодательстве нет общей нормы, предусматривающей в целом применение пресекательных сроков. Поэтому теоретическое обоснование необходимости, разумности установления законом того или иного пресекательного срока возможно лишь с учетом характеристики конкретного вида материального права, согласно которому применяется данный срок.

      Кроме этого основного признака разграничения  сроков исковой давности и пресекательных сроков следует иметь в виду и  другие дополнительные важные признаки. Для сроков исковой давности установлено  строгое правило о том, что  изменение их, а также изменение порядка их исчисления соглашением сторон не допускается. Некоторые сроки, относящиеся к пресекательным, могут быть по соглашению сторон изменены в сторону удлинения, или даже договорами могут устанавливаться новые сроки, если они не предусмотрены законом или иным нормативным актом. Однако подобное изменение или применение пресекательных сроков по соглашению сторон возможно лишь тогда, когда это разрешено нормой права. Во многих случаях предусмотренные законом пресекательные сроки не могут изменяться соглашением сторон, т.е. они императивны.