Исковая давность

     Введение

     Право Российской Федерации образует определенную систему, наиболее крупные звенья, которой  называются отраслями права. В качестве критериев разграничения отраслей права обычно используют предмет  и метод правового регулирования.

     Гражданско-правовые отношения возникают, изменяются и прекращаются под воздействием различных юридических фактов, особое место среди которых занимают сроки, поскольку течение срока происходит независимо от воли человека, но его продолжительность, начало и прекращение определяются человеком. В гражданском праве существует большое количество различных сроков, но наиболее известны среди них сроки давности. Исковая давность - период времени, в течение которого можно требовать принудительного осуществления и защиты нарушенного права через арбитражный или третейский суд. Согласно ст.195 ГК РФ¹ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Законодательство гарантирует управомоченному лицу защиту принадлежащих ему гражданских прав путем предоставления возможности в установленные сроки обращаться к компетентным государственным или иным органам с требованием о принудительном осуществлении и защите своего права.

     Цель  данной работы - раскрыть сущность исковой  давности и нормативно-правовых основ  ее регулирования.

     Достижение  поставленной цели потребовало решения  следующих задач:

• изучить теоретические понятия исковой давности;
• определить и систематизировать основные нормативно-правовые документы, регламентирующие исковую давность;
• выявить проблемы регулирования исковой давности;
• сформировать практические рекомендации по совершенствованию действующего в этой области законодательства.

     Предметом исследования является совокупность теоретических  и практических проблем нормативно-правового  регулирования исковой давности на основе реализации комплексного подхода.

     Теоретическую основу исследования составляют методические и нормативно-правовые материалы  практического характера, касающиеся исковой давности.

     Данная тема в разделе (курсе) Гражданского права является одной из самых актуальных. Исковая давность необходима, потому что не всегда спорные обстоятельства могут быть установлены по прошествии длительного времени. При выборе темы, ставился вопрос о том, в какие сроки человек может подать иск. А также, то что, если у человека была уважительная причина, но срок исковой давности прошел, то, как ему быть в этом случае. Также интересным является вопрос, на все ли гражданские правоотношения исковая давность распространяется. В этой теме важно также узнать о том, приостанавливается ли течение срока исковой давности, а если приостанавливается, то, на какое время и по каким основаниям. Также одной из задач своей работы является краткое рассмотрение источников по теме исковая давность.

     Вообще  в наше время, многие, к сожалению, плохо знакомы с Гражданским правом, и, в частности, с исковой давностью. Но каждый должен знать об этом, чтобы быть в состоянии защитить свое право и сделать это вовремя. Каждый должен знать с какого момента начинает течь срок исковой давности и сколько времени осталось до подачи иска.

     Исковая давность представляет собой срок для  защиты права по иску лица, право которого нарушено.²Иными словами, по истечении данного срока потерпевшая сторона лишается возможности требовать в суде защиты нарушенного права и соответственно принудительно заставить должника исполнить свое обязательство.

     Истечение срока исковой давности не означает, что лицо, чье право нарушено, не может обратиться в суд с  требованиями о его защите. Однако истечение срока является основанием к вынесению судом решений об отказе в иске. При этом следует учитывать, что исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Сроки исковой давности и правила их исчисления устанавливаются законодательством, в частности главой 12 ГК РФ, и не могут быть изменены по соглашению сторон.

     Кроме того, сроки исковой давности распространяются не на все виды гражданско-правовых требований. Так, например, ст. 208 ГК РФ³ определены виды обязательств бессрочного характера. Это требования о защите нематериальных благ; вкладчиков к банку о выдаче вкладов; о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и др. Однако необходимо отметить, что применительно к большинству гражданско-правовых обязательств сроки защиты прав ограничены. 
 
 
 
 
 
 

     Актуальность

     Настоящая курсовая работа имеет и практический характер, поскольку охрана и защита прав и законных интересов граждан  во многом зависят от сроков действия тех или иных гражданско-правовых отношений, а также от сроков исковой давности, которые служат защитой нарушенного права. Исковая давность представляет собой один из классических правовых институтов, с богатой исторической традицией, который свойственен любому развитому правопорядку. Установленные законом сроки исковой давности определяют условия судебной защиты нарушенного субъективного права, и в этом своём качестве являются тем правоположением, которое востребовано всегда и везде: в каждый, отдельно взятый период времени; в каждой отдельной системе права. По этой причине и сегодня научные изыскания, посвященные проблемам исковой давности, не теряют своей актуальности, сохраняя во многом теоретическую ценность и практическую значимость. Кроме того, большинство научных работ на данную тему, существующие в рамках отечественной литературы, принадлежат перу представителей ещё советской правовой школы. Это обстоятельство - не более чем внешняя характеристика того или иного произведения и не уменьшает его роли и авторитета. Но, вместе с тем, нельзя не учитывать существенных изменений в правовых реалиях современной России, произошедших за последние два десятилетия в связи со сломом прежней правовой системы и обновлением источников законодательства.

     Цель  и задачи

     Целью настоящей работы является исследование исковой давности: рассмотреть исковую давность во всех аспектах и уяснить основные положения данной темы. Выбор данной темы заключался в том, что она очень часто встречается в повседневной жизни и незнание ее может привести к отрицательным последствиям.

      Одной из главных задач курсовой работы считается, разобраться с требованиями, на которые исковая давность не распространяется, существуют ли дополнительные сроки для кого-либо. В ходе курсовой работы были поставлены следующие задачи:

1. определить правовую природу, понятие и значение исковой давности как правовой категории;
2. исследовать понятие, формы и порядок исчисления исковой давности;
3. определить сущность, объект действия, понятие, правовую природу и значение исковой давности;
4. исследовать общие правила применения исковой давности, порядок ее исчисления, а также основания и правовые последствия приостановления, перерыва и восстановления;
5. определить правовые последствия истечения исковой давности;
6. определить место исковой давности в системе гражданско-правовых сроков, исследовать ее соотношение с другими сроками.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава 1

     1.1 Исковая давность в Римском праве

     Римское право не выработало вполне специальных  условий, ограничивающих по времени  право на заявление исковых требований. Погасительная, или исковая, давность (praescriptio) переплеталась в обосновании своих требований с приобретательной давностью, вытекавшей из специфических вещных прав. Особенностью общего судебно - процессуального подхода было то, что пропуск установленного законом времени считался как бы погашавшим собственно материальное право, а не в ограниченном виде право требовать о восстановлении своего права.

     Исковые требования, основанные на обычном  праве, считались погашенными "за незапамятными временами", т.е. когда  живущие в данное время люди не могли точно вспомнить время возникновения коллизии; традиционно "незапамятность времен" наступала в третьем поколении. Исковые требования, основанные на законных предписаниях, считались погашенными по истечении 30 лет с момента возникновения основания для претензии - безразлично, касалось ли дело вещных или личных исков (в исключительных случаях законодательство императоров устанавливало давность в 40 лет). До этого, в классическом римском праве все иски считались как бы постоянными и не имевшими ограничений по времени (actiones perpetuae).

     Течение исковой давности могло быть приостановлено вследствие уважительных причин, однако точно не определялось, в каком  порядке будет осуществляться (восстановлением  ли срока post factum решением суда или предварительным запросом о вычете из предписанного законом времени заявленного срока).

     Погасительная давность в отношении сложных  исков могла быть также двоякой: полной, когда в целом погашалось все требование (p.totalis), и частичной, когда считалось погашенным, например, право требовать штрафной санкции за неисполнение, но сохранялось право требовать исполнения (возврата вещи и т.д.).

     На  особом положении были иски, вытекавшие из наследственного права. По общему правилу, требование о восстановлении в правах наследства, особенно если не было дано силы завещательному законному распоряжению, не имело погасительной давности и сохраняло правовые основания на протяжении жизни всех наследственных поколений, которые имели право наследования или непосредственно, или по праву представления.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1.2 История России

     С принятием в 1991 году Основ гражданского законодательства Союза ССР и  республик, а позднее, в 1994 году, части  первой Гражданского кодекса РФ, коренные преобразования затронули, в том числе, институт исковой давности. Всё это породило новый всплеск интереса к вопросу о сроках исковой давности и появление целого ряда публикаций в юридических изданиях по мотивам новейших законодательных установлений. Однако монографические исследования института исковой давности в контексте действующего законодательства до сих пор являются редкостью и носят единичный характер. Поэтому дефицит в разработке теории исковой давности ещё не исчерпан. К тому же, нужно отметить, что основное внимание при изложении концепции института в литературе было акцентировано на материальных чертах сроков давности, с опорой на ту точку зрения, что исковая давность - исключительная принадлежность и неотъемлемая составляющая гражданского права. Тогда как процессуальные аспекты в содержании института зачастую оставались в тени и, по крайней мере, выносились на обсуждение лишь во вторую очередь. Такая ситуация представляется неудовлетворительной. Важно также, что при всём этом, по результатам произошедших изменений в нормативном регулировании исковой давности сравнительно существовавших ранее правил ГК РСФСР 1964 года, - на первом месте оказалось изменение процессуальной функции исковой давности, вошедшей в качестве одного из возможных возражений в число процессуальных средств защиты ответчика против иска. Гражданским кодексом РФ было предусмотрено, что исковая давность применяется ныне только по заявлению стороны в споре, но ни в коем случае не по инициативе суда. Это стало последствием реформы, прежде всего, процессуальной отрасли права и переходом к состязательной модели судопроизводства. Вместе с тем, специальных процессуальных исследований в данной области в новейшее время ещё не предпринималось. Тот масштаб, в котором проблемы применения исковой давности в гражданском и арбитражном процессе всё же находят своё отражение на страницах цивилистических трудов, видится нам явно недостаточным. В условиях самостоятельности процессуальных отношений, которые складываются в связи с защитой нарушенного материального права, компетентные и всесторонние ответы по вопросам процессуального порядка, касающихся применения судом сроков исковой давности, на наш взгляд, могут быть получены только в рамках специализированных работ по гражданскому и арбитражному процессу.

     Наделение граждан Российской Федерации широким комплексом прав и свобод в ходе создания в государстве полноценного гражданского общества сопровождалось закреплением за ними группы публичных прав, которые не были им доступны прежде или отличались заведомой декларативностью. В частности, граждане и создаваемые ими организации получили право обжаловать решения, действия и ненормативные акты органов государственной власти и местного самоуправления, должностных лиц. Для обеспечения надлежащего осуществления судебной защиты по соответствующей категории дел законодателем были учреждены особые сроки для обращения в суд, по истечении которых заявления граждан не подлежали удовлетворению. Таким образом, исковая давность утратила свойство исключительности как единственного известного юридической теории срока принудительной защиты права. Однако вновь назначенные сроки на фоне глобальной и спешной реконструкции всего законодательного массива не были в должной мере детализированы для применения их в процессе, что повлекло за собой возникновение большого числа практических затруднений. Обнаружившиеся правовые пробелы, к сожалению, так и не были окончательно ликвидированы. Итогом научной дискуссии по поводу сроков обращения в суд в публичном судопроизводстве стала цепочка последовательных публикаций в печати. Однако завершённой и цельной научной позиции участниками дискуссии сформулировано так и не было. Поэтому на текущий момент назрела насущная необходимость для того, чтобы расставить все точки над «i» в отношении данного правового института, подведя условную черту под спорами о правовой природе срока, последствиях его пропуска, порядке применения.

     Аналогичные исковой давности сроки присутствуют также и в некоторых иных отраслях права. Борьба за рентабельность предприятия  в условиях высоковолатильного рынка, стремление собственников оптимизировать налогообложение своего бизнеса и обеспечить ему прибыльность ведут зачастую к обострению противоречий в сфере налогового контроля и предъявлению налоговых претензий фискальными органами к налогоплательщикам. Следствием этому многочисленные налоговые споры, доля которых среди дел, рассматриваемых судами, близится к критическому уровню. Одним из механизмов, призванных ограничить рост количества налоговых требований со стороны органов государства (нередко неправомерных или необоснованных) является установление законом сроков принудительного судебного взыскания налогов, сборов и других обязательных платежей, по истечении которых налоговые органы утрачивают принадлежащее им право взыскания. Исследование порядка применения данного вида сроков, в контексте налоговой политики государства, представляется более чем актуальным, и сможет, вне всякого сомнения, способствовать повышению эффективности судебной защиты прав налогоплательщиков.