Исковая давность

     Отличие срока исковой давности от других видов сроков 

     В литературе сроки в гражданском  праве классифицируют по многим основаниям.  
Срок исковой давности следует отличать от:

• пресекательных (преклюзивных) сроков, т.е. сроков установленных законом для существования субъективного гражданского права.
• претензионных сроков, то есть сроков досудебной защиты прав, предусмотренных законом;
• гарантийных сроков;
• сроков годности;
• приобретательной давности;
• иных сроков, предусмотренных в ГК (например, сроков замены или сроков обмена товара).

     Пресекательный (преклюзивный) срок - это срок, по истечении  которого погашается само право требования. По его истечении нельзя путем  обращения в суд получить защиту нарушенного права. В ГК такого рода сроки предусмотрены применительно  к искам кредиторов к поручителю.³³ Аналогичен характер срока представления бенефициаром требования по банковской гарантии.³⁴Установлены такие сроки в положении о переводном и простом векселе, пресекательными сроками предусмотренные ГК для требований из чеков.³⁵ 
Претензионные сроки - это сроки, предусмотренные законом или договором для предъявления к обязанному лицу требования в досудебном порядке. ГК ³⁶ предусмотрено, что такие сроки по требованиям к перевозчикам, вытекающим из перевозки грузов, устанавливаются соответствующим транспортным уставом или кодексом. Так, при внутренних воздушных перевозках³⁷ претензия к перевозчику может быть предъявлена в течение 6 месяцев. Согласно АПК³⁸ спор может быть передан на рассмотрение арбитражного суда лишь после соблюдения претензионного порядка, если он установлен федеральным законом или предусмотрен договором.

     В практике арбитражных судов исходят  из того, что для принятия иска к рассмотрению, когда претензионный порядок предусмотрен договором, достаточно факта направления претензии. Приобретательная давность - это срок, по истечении которого при определенных в законе условиях приобретается право собственности.³⁹

     Исковую давность следует отличать от приобретательной давности, пресекательных (преклюзивных) и претензионных сроков.

     Приобретательная давность - это срок, по истечении которого при определенных в законе условиях приобретается право собственности.⁴⁰

     Претензионные сроки - это сроки, предусмотренные  законом или договором для  предъявления к обязанному лицу требования в досудебном порядке. ГК (п. 1 ст. 797) предусмотрено, что такие сроки по требованиям к перевозчикам, вытекающим из перевозки грузов, устанавливаются соответствующим транспортным уставом или кодексом. Так, при внутренних воздушных перевозках⁴¹, претензия к перевозчику может быть предъявлена в течение 6 месяцев. Согласно АПК⁴² спор может быть передан на рассмотрение арбитражного суда лишь после соблюдения претензионного порядка, если он установлен федеральным законом или предусмотрен договором. В практике арбитражных судов исходят из того, что для принятия иска к рассмотрению, когда претензионный порядок предусмотрен договором, достаточно факта направления претензии. Несоблюдение претензионного срока само по себе не влечет отказа в принятии иска к рассмотрению. От претензионных сроков следует отличать предусмотренные законом или договором сроки для уведомления об обнаруженном несоответствии товара, переданного по договору купли - продажи.⁴³ Последствия его несоблюдения установлены законом.⁴⁴ Также иной юридический характер имеет гарантийный срок (по купле - продаже, в частности, ст. 470, 471, 477).

     Применение  исковой давности

     Нормы об исковой давности носят императивный характер. Это значит, что не допускается  заключение соглашений, изменяющих сроки  давности или порядок их исчисления. Истечение срока исковой давности не лишает лицо права обратиться в суд за защитой нарушенного права, это называется правом на иск в процессуальном смысле. Однако, при отсутствии причин, по которым срок исковой давности может быть восстановлен, суд отказывает в защите нарушенного права, это называется правом на иск в материальном смысле.

     Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, причем сделанному до момента вынесения  судебного решения. Сроки исковой  давности продолжают течь и в том случае, когда права и обязанности переходят от одного лица к другому (правопреемство). Это правило распространяется как на общее правопреемство (когда переходят все права и обязанности), так и на частичное (когда переходят отдельные права и обязанности). В судебной практике нередки случаи, когда заявление о применении исковой давности делается не в письменной, а в устной форме. Это обстоятельство порой служит основанием для отказа применения исковой давности судами. Между тем ни материальный закон, ни процессуальное право не устанавливают какой-либо специальной формы для такого заявления.

     Следовательно, применение исковой давности возможно и по устному заявлению стороны, которое в таком случае необходимо фиксировать в протоколе судебного  заседания. Судебная практика свидетельствует о том, что соответствующе заявление может быть сделана как в устной, так и в письменной форме – в отзыве на иск или в ответе на претензию, когда законодательством предусмотрена обязанность непосредственного (претензионного) урегулирования спора. 
 
 
 
 
 

     2.2. Правила исчисления сроков исковой давности

     Для правильного исчисления срока важное значение имеет точное определение  его начала и окончания (схема 3).

     Согласно  ст. 191 ГК течение срока начинается на следующий день после календарной даты или с наступлением события, которым определено его начало.

     Если  срок установлен в часах или минутах, то применяется тот же принцип: срок начинает течь со следующей единицы  времени. Окончание срока, определенного периода времени регулируется ст. 192 ГК. Правила об окончании течения сроков различны для разных его видов. 

     Срок, исчисляемый годами, истечет в  тот же день и месяц последнего года срока (например, срок исковой  давности начал течь 1.01.1999 г., а истекает 1.01.2002 г.).

     При исчислении срока месяцами изменится месяц, а, возможно, и год, так, шестимесячный срок для принятия наследства, начавший течь 02.09.1999 г., закончится 02.02.2000 г.

     Если  в месяце окончания срока нет  того числа (например, в феврале отсутствуют 30 и 31 числа), то окончание срока наступит в последний день месяца.

     Статьей 192 ГК также определен порядок  исчисления сроков в кратном или дробном отношении к году - квартал, половина года (они соответственно равны трем месяцам и шести месяцам).

     Независимо  от количества дней в месяце срок в полмесяца определен 15 дней.

     Порядок исчисления окончания срока, если это  приходится на нерабочий день, предусматривается  ст. 193 Гражданского кодекса, а порядок  совершения действий в последний день срока - ст. 194ГК.

     Если  последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания считается следующий за ним рабочий день.⁴⁵

     Если  срок установлен для совершения действия, то оно может быть выполнено до 24 ч последнего дня срока.⁴⁶

     Если  действие должно быть совершено в  организации, то срок истекает в тот час, когда в ней прекращаются соответствующие операции.⁴⁷

     Исковая давность — срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.⁴⁸

     Так, согласно п. 3 ст. 797 начало течения срока  исковой давности по требованиям, вытекающим из договора перевозки грузов, определяется в соответствии с транспортными уставами и кодексами (ст. 196, 197). Отдельно оговорен порядок исчисления срока исковой давности по требованиям о ненадлежащем качестве выполненных по договору подряда работ, когда результат работ принят заказчиком по частям⁴⁹, а также когда подрядчиком предоставлялась гарантия на выполненные работы (п. 3 ст. 725). Особый порядок исчисления срока исковой давности вытекает из положений Закона о защите прав потребителей.

     По  сравнению с ранее действовавшим законодательством (ст. 85 ГК 1964) внесен ряд изменений. Во-первых, уточнено понятие непреодолимой силы (подп. 1 п. 1. ст. 202), как чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (вместо предусматривавшихся в ранее действовавшем законодательстве "событий"). Это позволяет исключить споры о том, служат ли основанием для приостановления давности чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях явления общественной жизни (например, военные действия или забастовки). Во-вторых, оговорено (подп. 3 п. 1), что мораторий, объявленный Правительством РФ, принимается во внимание лишь тогда, когда основанием для него послужил закон. В-третьих, предусмотрено новое основание (подп. 4 п. 1) - приостановление действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующее отношение.

     При наличии оснований для приостановления  срока давности промежуток времени, в течение которого имели место  соответствующие обстоятельства (возникли и продолжали существовать), в этот срок не засчитывается. Однако то время, которое прошло до их наступления, учитывается при исчислении срока. После того, как прекратилось их действие, продолжается течение срока исковой давности.

     Рамки и порядок применения правила  о приостановлении срока давности определены в пп. 2, 3. Ст. 202., во-первых, оно применяется лишь при условии, что указанные обстоятельства возникли и продолжают существовать в последние шесть месяцев срока давности. Когда же срок давности равен или меньше шести месяцев, - то в течение всего этого срока. Во-вторых, если остающаяся после приостановления часть срока давности менее шести месяцев, срок давности удлиняется до шести месяцев. В случаях же, когда срок давности составляет шесть месяцев или менее шести месяцев, - остающееся после приостановления время удлиняется до срока давности. 
 
 
 
 

     2.3. Приостановление, перерыв и восстановление срока исковой давности

     Сущность  приостановления течения исковой  давности состоит в том, что время, в течение которого действует  обстоятельство, препятствующее защите нарушенного права, не засчитывается в установленный законом срок исковой давности. При наличии оснований для приостановления срока давности промежуток времени, в течение которого имело место соответствующие обстоятельства (возникли или продолжали существовать), в этот срок не засчитывается. Однако то время, которое прошло до их наступления, учитывается при исчислении срока. После того, как прекратилось их действие продолжается течение срока исковой давности. К числу оснований, приостанавливающих течение давности срока в соответствии со ст. 202 ГК РФ относятся:

• непреодолимая сила, т. е. чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство;
• нахождение истца или ответчика в составе Вооруженных Сил, переведенных на военное положение;
• установленная на основании закона Правительством РФ отсрочка исполнения обязательств (мораторий);
• приостановление действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующее отношение.

     Понятием  «непреодолимая сила» или форс-мажорным обстоятельством охватывается как стихийные бедствия (землетрясения, наводнения, снежные заносы и т. п.), так и общественные явления (беспорядки, гражданские войны, забастовки и т. п.), которые нарушают нормальную работу транспорта, связи, судов или иных органов и тем самым препятствуют своевременному предъявлению иска. Чтобы то или иное событие могло квалифицироваться как непреодолимая сила, оно должно характеризоваться, прежде всего, чрезвычайностью, т. е. быть необычным, выпадающим из нормального хода развития и, как правило, непредвиденным заранее явлением. Кроме того, оно должно быть объективно непредотвратимым с помощью наличных при данных условиях технических и иных средств.  Последнее обстоятельство свидетельствует об относительности понятия «непреодолимая сила», поскольку то, что нельзя предотвратить при одних условиях места и времени, может быть предотвращено при иных условиях. Поэтому оценка тех или иных событий в качестве непреодолимой силы должна опираться на конкретные жизненные обстоятельства. Нахождение истца или ответчика в Вооруженных Силах, переведенных на военное положение, само по себе не исключает предъявления иска, но делает это крайне затруднительно, в силу чего также учитывается законом в качестве приостанавливающего исковую давность обстоятельства. Однако давностный срок не приостанавливается в связи с простым призывом гражданина на службу в Вооруженные Силы или на военные сборы. 
Мораторий как основание приостановления исковой давности отличается от непреодолимой силы тем, что создает не фактические, а юридические препятствия для предъявления иска. В данном случае компетентный государственный орган в лице Правительства РФ отодвигается срок исполнения обязательств, и тем самым «замораживает» на определенный период существующие права требования на принудительное исполнение обязательств должниками. Мораторий может относиться ко всем обязательствам (общий мораторий) или распространяется лишь на отдельные их виды (частный мораторий). Объявление моратория, который на практике применяется весьма редко, вызывается, как правило, чрезвычайными обстоятельствами - военным действиями, экономическими реформами и т.п. К мораторию близко примыкает приостановление действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующее отношение. Решение об этом может быть принято компетентным государственным органом, который, не отменяя нормативный акт в принципе, блокирует его действие на период существования определенных, как правило, чрезвычайных обстоятельств. 
Приведенные выше обстоятельства приостанавливают исковую давность лишь в том случае, если они имели место, т. е. возникли или продолжали существовать, в последние шесть месяцев срока давности, а применительно к сокращенным срокам - в течение всего срока давности, если этот срок равен или менее шести месяцев. Здесь предполагается, что, если соответствующие события возникли и прекратились ранее, то у кредитора достаточно времени для предъявления иска. По этой же причине срок, оставшийся после прекращения действия обстоятельств, приостанавливающих исковую давность, удлиняется до шести месяцев или полной продолжительности сокращенного давностного срока, если он не превышал шести месяцев. Закон предусматривает и другие основания для приостановления давности по отдельным требованиям. Так, если судом оставлен без рассмотрения иск, предъявленный в уголовном деле, то начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается со дня вступления в законную силу приговора, которым иск оставлен без рассмотрения, что предусмотрено ст. 204 ГК РФ. Это означает, что период нахождения гражданского иска в уголовном деле исключается из срока исковой давности. Всегда ли истечение установленного срока означает для кредитора, что все потеряно? Нет, не всегда. Закон предусматривает, что при определенных условиях этот срок приостанавливается, прерывается или восстанавливается. Течение срока исковой давности приостанавливается: