Толкование права

     Например, в ст. 1079 ГК РФ сказано: «Юридические лица и граждане, деятельность которых  связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической  энергии высокого напряжения, атомной  энергии, взрывчатых веществ, сильно действующих  ядов и т. п.; осуществление строительной и иной связанной с ней деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный  источником повышенной опасности...»  В данном случае по аналогии перечень используемых видов энергии может  быть продолжен и названы такие  ее виды, как паровая, солнечная, ветровая, морских приливов.

     Исторический  способ толкования имеет цель установить смысл нормы права, исходя из условий, обстоятельств их возникновения. При этом интерпретатор опирается на знания о конкретно-исторических условиях, об обстановке, причинах и поводах, вызвавших принятие толкуемого акта для определения целей и задач, которые преследовал законодатель, издавая его.

     Этот  способ обязывает правоприменителя обратить внимание на те социальные условия, в которых была принята та или  иная норма, — не отпали ли эти условия, не изменилась ли принципиально политическая и экономическая ситуация. Важно  выяснить, в чем заключалась необходимость  в принятии данного акта, сохраняется  ли эта необходимость. История знает  немало случаев, когда законы, принятые в одних условиях, будучи формально  не отмененными, продолжали действовать  в иных, хотя фактически были уже  «мертвыми». Например, акты, изданные в  обстановке гражданской войны, нэпа, Великой Отечественной войны, которые  какое-то время «по инерции» продолжали еще существовать. Сегодня — это акты бывшего СССР, реально утратившие свою силу, если нет специальной оговорки. Вообще, тот факт, что та или иная норма официально не отменена, еще не означает, что она действует. Исторический метод, метод сопоставлений позволяют без труда разобраться в том, какие нормы можно применять в данный момент и к данным отношениям, а какие — нет.

     Источники, из которых можно получить данные об указанных факторах, могут быть различные. Наибольшее значение имеют  источники, относящиеся к правотворческому процессу. Данные, полученные из этих источников, используются как аргументы для  подтверждения или опровержения тезисов, выдвинутых в ходе толкования и раскрывающих смысл нормы.

     Следует подчеркнуть, что знания исторического  характера зачастую недостаточны для  детального раскрытия содержания норм права. Они могут раскрыть лишь общий  характер нормативных актов, объяснить  причины и цели их издания.

     Необходимо  также иметь в виду, что одни и те же причины и цели могут  вызвать к жизни акты далеко не одинакового содержания, ибо одни и те же цели могут быть достигнуты с помощью разных правовых средств. Какие выбрать правовые средства, во многом зависит от оценок этих средств  законодателем.

     Наибольшее  практическое значение при историческом толковании имеет сравнительный  прием, в ходе которого могут сравниваться аналогичные нормы: с одной стороны, толкуемая норма, с другой — аналогичная  норма, содержащаяся в старом нормативном  акте или в проекте нормативного акта. Такое сравнение особенно важно  на первых этапах применения нового законодательства. Оно дает возможность интерпретатору освободиться от старых представлений  о содержании того или иного института, нормы права, более четко выявить  различия между старой и новой  нормами. Сравнение формулировок принятого  акта с его проектами позволяет показать, в каком направлении двигалась мысль законодателя, к чему он стремился, внося изменения в первоначальные формулы проекта, расширить или сузить круг прав и обязанностей, смягчить или усилить ответственность, расширить ее или ограничить и т. д.

     Функциональный  способ толкования опирается на знание факторов и условий, в которых функционирует, действует, применяется толкуемая норма права. При функциональном толковании используются оценки и аргументы, относящиеся к сфере политики, правосознания, морали и т. д. Известно, что правовые нормы, обладая некоторыми общими чертами, далеко не одинаковы по своему конкретному содержанию, характеру действия, функциональному назначению. Они по-разному опосредуют регулируемые общественные отношения. Есть нормы разрешающие и запрещающие, регулятивные и охранительные, обязывающие и управомочивающие, поощрительные и стимулирующие и т.д. У них разные функции, и это важно иметь и виду при их толковании и применении. Здесь учитываются тип и механизм правового регулирования, его направленность.

     Роль  функционального способа толкования различна в зависимости от того, какой подход, статический или  динамический, преобладает в практике толкования. Если превалирует динамический подход, роль функционального толкования повышается, если статический —  снижается. Поэтому широкое применение рассматриваемый способ находит  в период становления новой правовой системы (социалистического права  или права в условиях рыночной экономики), когда продолжают действовать  устаревшие законы. Корректировка, приспособление этих законов к новым условиям жизни на основе принципов новой  политики, правосознания, морали, на основе учета конкретно-исторической обстановки становятся неизбежными. Так, согласно Декрету о суде № 1 советские суды могли руководствоваться законами свергнутых правительств, если они  не отменены революцией и не противоречат революционной совести, революционному правосознанию, политике рабоче-крестьянского правительства. Декрет, следовательно, прямо ставил применение этих законов в зависимость от их оценки с точки зрения революционной морали и революционного правосознания и предусматривал возможность их исправления на основе принципов пролетарской морали и правосознания.

     Более широко используется функциональный способ при отстаивании законодательства от развивающихся условий жизни. В условиях стабильного развития общества, укрепления правопорядка при  наличии развитого и обновленного законодательства различного рода аргументы  политического, морального и идеологического  характера не противопоставляются  закону в ходе его толкования и  применения, ибо основные политические, экономические, идеологические интересы личности и общества находят в  нем отражение. Функциональный способ толкования в этих условиях используется главным образом при установлении содержания правовых норм.

     Телеологические (целевое) толкование направлено на выяснение тех целей, которые преследовал законодатель, издавая тот или иной нормативный правовой акт. Нередко такие цели указываются в самом акте, как правило, в преамбуле (во вступительной части). Но цели закона могут также логически вытекать из его содержания, общей направленности. Иногда о целях говорит уже само название закона или отдельных его разделов, норм, статей. Например, в Уголовном кодексе РФ есть такие главы: «Преступления против личности», «Преступления в сфере экономики», «Преступления против государственной власти». Думается, что цели здесь могут быть легко поняты даже неспециалистом. Если не принимать в расчет общую цель закона, то можно допустить ошибку при его применении. И напротив, правильное представление о целях того или иного юридического акта способствует его эффективной реализации.

     Некоторые авторы в качестве самостоятельного не выдвигают телеологический (целевой) способ толкования. Так А.Ф. Черданцев  считает, что интерпретатор в  ходе толкования оперирует целями института  и определенной нормы. Но они устанавливаются  путем использования разных способов толкования (языкового, систематического, исторического и т. д.). А цель — это результат, который достигается действием, функционированием института или отдельной нормы. В целях проявляются их функции. Использование цели в ходе толкования можно отнести к функциональному толкованию. В ходе толкования должны быть «достигнуты такой результат толкования, такое понимание смысла нормы, которые наиболее соответствовали бы ее функции, целям самой нормы, института, отрасли. В случае если возможны разные понимания (результаты толкования), то интерпретатор должен выбрать тот, который больше соответствует функциям (целям) толкуемой нормы, и отвергнуть противоположный.

     Такую же роль в толковании имеют аргументы  морали, правосознания, в том числе  представления о справедливости. В случае неоднозначного толкования следует отдавать предпочтение тому варианту, который больше соответствует  общепризнанным принципам морали, правосознания, справедливости»7.

     Специально-юридическое  толкование обусловлено наличием в правовой науке и в законодательстве специфических терминов и понятий, которые приходится «растолковывать» тем, кто в них не сведущ, кто не является специалистом в данной области. Известно, что каждая науки имеет свой язык, на котором она «изъясняется». Есть он и у юристов. Сами они друг друга понимают, но большинству рядовых граждан не известно, что такое, например, «субъективное право», «правосубъектность», «законный интерес», «гипотеза», «диспозиция», «траст», «апостиль», «шикана», «коносамент» «исковая давность» и т.д.

     В свою очередь, профессионалы тоже вынуждены  уяснять для себя некоторые недостаточно четкие формулировки, содержащиеся в  законах. Как понимать, например, «угрозу  убийством, если имелись основания  опасаться осуществления этой угрозы» (ст. 119 УК РФ)? Что это за основания? Насколько они реальны? В законе не указано. Между тем наказание за подобное деяние — лишение свободы сроком до двух лет.

     Что такое «цинизм», «клевета», «оскорбление», «честь», «достоинство», «явное неуважение к обществу», «сильное душевное волнение», «общественная опасность», «существенный  вред»? Где здесь критерии? Нет  четких границ (или они весьма условны) между «мелким» и «немелким» хулиганством, между «крупным» и «некрупным»  хищением. Все это приходится внимательно  толковать и определять при разрешении соответствующих дел с учетом конкретных обстоятельств. Занимаются этим, конечно, специалисты, применяя при  этом различные юридико-технические  и познавательные методы.

     От  языкового данный способ толкования отличается тем, что здесь толкуются  не отдельные слова и выражения, не их соединения, а целые юридические  конструкции, понятия, институты. Они  взаимосвязаны, но не тождественны.

     Отметим, что толкование конкретной нормы  начинается с языкового способа, далее, в зависимости от конкретной истолковательной ситуации, решающее место может занять какой-то другой способ толкования либо используется вся их совокупность.

     Нормы права — это правила весьма общего характера, охватывающие своим  содержанием значительную совокупность отношений, фактов, ситуаций, разнообразных  по своим характеристикам. Рациональный законодатель всегда стремится изложить нормы права кратко, лаконично. Этим достигается цель законодательной  экономии. Но с другой стороны, это  вызывает и определенные затруднения  в ходе их применения. Поэтому важной целью толкования является раскрытие, развертывание содержания нормы  права в совокупности более детальных  положений для приближения их к конкретной ситуации, чтобы не возникали сомнения при юридической  квалификации этих фактов и ситуаций (подведении их под толкуемую норму). В одном-двух словесных выражениях можно отразить только какую-то одну сторону, момент содержания нормы права. Поэтому, например, разъяснения (комментарий) к той или иной статье комментированного кодекса по своему объему в несколько раз превышают текст самой статьи.

     С точки зрения языка и логики результат  толкования может быть выражен в разных ложноязыковых формах:

     -суждениях о содержании нормы права,

     -юридических  оценках,

     -интерпретационных нормах.

       В суждениях утверждается или  отрицается что-либо о содержании  норм права: о субъектах, о  ситуациях, на которые распространяется  норма права, о предписываемых, запрещаемых, дозволяемых действиях  и т.д. В юридических оценках  (суждениях о юридической квалификации) диалектически сочетаются результаты  толкования и юридической квалификации. Приведем пример из судебной  практики: «Умышленное убийство  в присутствии близких потерпевшему  лиц может быть признано совершенным  с особой жестокостью в случаях,  когда виновный сознавал, что  причиняет этим лицам особые  страдания» (Бюллетень Верховного  Суда СССР. 1987. № 1. С. 341). В приведенном  положении, бесспорно, дается  юридическая квалификация действия, но в нем отражается и смысл  соответствующей нормы (ныне это  ст. 105 УК РФ). Интерпретационные нормы  являются результатом толкования  только органов, имеющих право  давать официальное нормативное  толкование. Оно потому и называется  нормативным, что формулируется  в виде норм, содержащихся в  актах толкования, предписывающих  другим субъектам то или иное  понимание и применение законов.

     Остановимся на проблеме критериев истинности и  правильности результата толкования. Иногда в отечественной литературе оценка истинности и правильности толкования подменяется какими-то иными оценками. Утверждается, например, что критериями истинности и правильности толкования является правосознание, политика государства. Очевидно, что результат толкования можно оценить с точки зрения указанных критериев, но это будет оценка не правильности и истинности толкования, а его соответствия именно этим критериям. Как поступит интерпретатор в случае несоответствия толкования указанным критериям, будет зависеть от состояния законодательства, законности, господствующих в стране взглядов и позиции самого интерпретатора. При определенных условиях это может послужить отправной точкой для приспосабливающегося толкования. Однако при стабильном законодательстве, строгом режиме законности интерпретатор должен исходить из того, что именно в самом законе выражены высшая политика государства и идеи правосознания, справедливости и т. д.