Шпаргалка по "Теория государства и права"

диктаторскими,  насильственными  методами.  Права  и  свободы   человека   и

гражданина  ничем  и  никем  не  защищаются,  в  обществе  царят  произвол  и

беззаконие. Тоталитарный режим является, как правило, порождением  XX  века,

это фашистские государства, социалистические  государства  периодов  «культа

личности». Тоталитарный режим является крайней формой авторитарного  режима.

Тоталитарное  государство выступает как всеохватывающая, всеконтролирующая  и

всепроникающая  власть.  Тоталитарный  режим  характеризуется,  как  правило,

наличием  одной  официальной  идеологии,  которая  формируется  и   задается

общественно-политическим движением, политической партией,  правящей  элитой,

политическим  лидером, вождём народа, в большинстве  случаев  харизматическим.

Тоталитарный  режим допускает только одну  правящую  партию,  а  все  другие,

даже  ранее   существовавшие   партии,   стремится   разогнатъ,   запретить,

уничтожить.  Правящая  партия  объявляется  ведущей   силой   общества,   ее

установки рассматриваются  как священные догмы. Правящая  партия  захватывает

бразды  государственного  управления:  происходит  сращивание  партийного  и

государственного  аппаратов. В результате этого становится массовым  явлением

одновременное занятие партийной и  государственной  должности,  а  там,  где

этого  не  происходит,  государственными  должностными  лицами   выполняются

прямые указания лиц, занимающих партийные посты. Кроме того,  осуществляется

демагогическая  ориентация  всех  членов  общества  на  якобы  имевшие  место

выдающиеся  достижения правящей партии. Монополия  на  информацию  делает  это

осуществимым.    В    государственном    управлении    тоталитарный    режим

характеризуется крайним централизмом. Практически  управление  выглядит  как

исполнение  команд  сверху,  при  котором  инициатива  фактически  отнюдь  не

поощряется,  а  строго  наказывантся.  Местые  органы  власти  и  управления

становятся  простыми  передатчиками  команд.  Тоталитарный  режим  широко  и

постоянно применяет  террор по отношению  к  населению.  Физическое  насилие,

несмотря на его широкое использование, уже  не становится самоцелью, как  при

деспотии и  тирании. Оно выступает  как  главное  условие  для  укрепления  и

осуществления власти. При тоталитаризме устанавливается  полный контроль  над

всеми сферами  жизни  общества.  Государство  стремится  «слить»  общество  с

собой,  полностью  его  огосударствить.  В  экономической  жизни  происходит

процесс огосударствления тех  или  форм  собственности.  Авторитарный  режим

может осуществляться в  иных  формах.  Он   может  быть  основан  на  праве,

моральных началах, но eгo нельзя все же отнести  к  режимам,  где  население

участвует  в  управлении,  а  власть  осуществляется  наиболее   эффективным

способом. Все  же при любой форме  авторитаризма  государственная  власть  не

формируется и  не контролируется народом. Несмотря  на,  то,  что  существуют

представительные  органы, реально  они  никакой  роли  в  жизни  общества  не

играют. Парламент  штампует решения, выработанные «правящей» элитой во  главе

с вождем или  группой  лиц  (хунтой,  олигархией).  Реально  жизнь  в  стране

направляется  правящей  элитой,  которая  себя  не   ограничивает   законом,

особенно в, части привилегий, льгот. В  ее  среде  выделяется  еще  наиболее

узкий  круг  людей,  небольшая  группа   должностных   лиц,   осуществляющих

политическое  руководство.  Внутри  правящей  клики  выделяется  лидер.  Его

влияние  очень  значительно.  Однако  единолично  он  не  склонен  принимать

решения. Советы,  рекомендации,  учет  мнений,  обсуждение  того  или  иного

вопроса  со  своей  командой  становятся  для  него  необходимыми.   Лидером

является  обычно   сильная,   порой   харизматическая   личность.   И   хотя

общественное  мнение не обожествляет лидера, не называет его вождем,  тем  не

менее, оно ориентируется  на  эту  сильную  личность.  Зачастую  авторитарные

режимы в  относительно «мягкой» форме осуществляются для  проведения  реформ,

укрепления  государства,  его  целостности,   единства,   противопоставления

сепаратизму, экономическому развалу. В авторитарном  государстве  управление

осуществляется  как  правило  централизованно.  Собственно   демократический

режим  («democratia»  -  народовластие)  –  это  –одна   из   разновидностей

либерального  режима, основанного на признании  принципа равенства  и  свободы

всех людей, участии народа в  управлении  государством.  Предоставляя  своим

гражданам  широкие  права  и   свободы,   демократическое   государство   не

ограничивается  только их  провозглашением,  т.  е.  Формальным  равенством

правовых возможностей.  Оно  обеспечивает  для  них  социально-экономическую

основу и  устанавливает  конституционные  гарантии  этих  прав  и  свобод.  В

результате  - широкие права, и свободы становятся  реальными,  а  не  только

формальными.  В  демократическом  государстве  народ   является   источником

власти. И это  становится не просто  декларацией,  а  фактическим  положением

дел.  Представительные  органы  и   должностные   лица   в   демократическом

государстве,  как  правило,  избираются,  но  меняются  критерии   избрания.

Критерием  избрания  того  или  иного  человека  в  представительный   орган

являются  его  политические  взгляды,  профессионализм.   Профессионализация

власти  -  отличительный   признак   государства,   в   котором   существует

демократический  политический  режим.   В   основе   деятельности   народных

избранников должны лежать  и  моральные  начала,  гуманизм.  Демократическое

общество характеризуется  развитием  ассоциативных  связей  на  всех  уровнях

общественной  жизни.   При   демократии   существует   институциональный   и

политический  плюрализм:  партии,  профсоюзы,  народные  движения,  массовые

объединения, ассоциации, союзы, кружки, секции, общества,  клубы  объединяют

людей  по  различным  интересам  и  склонностям.   Интеграционные   процессы

способствуют  развитию государственности и свободы  личности.

 

 

89. Соотношение  типа и формы государства.

 

90. Понятие и  содержание функций государства.  Функции и задачи  государства.

Функции государства  и отдельных его органов.

Функции  государства  —  это  основные  направления  внутренней  и   внешней

деятельности  государства,  в  которых  выражаются  и  конкретизируются  его

классовая и  общечеловеческая  сущность  и  социальное  назначение.  В  этом

определении выделены наиболее существенные признаки функций  государства.  1.

Функции государства  непосредственно выражают и предметно  конкретизируют  его

классовую и  общечеловеческую сущность. Их  содержание  учитывает  классовые,

групповые (корпоративные), национальные и частные интересы членов общества.

2. В функциях  государства воплощается и раскрывается  его активная  служебная

роль  как  важнейшей  части  надстройки  по  отношению  к   своему   базису,

реализуется разносторонняя практическая  деятельность  внутри  страны  и  на

международной  арене.  3.  Функции  государства  возникают   и   развиваются

сообразно его  историческим  задачам  и  целям.  Государство  выполняет  свое

социальное  назначение   посредством   осуществления   соответствующих   ему

функций, представляющих собой  устойчиво  сложившиеся  основные  направления

его деятельности.

4.  В  функциях  государств  различных  исторических  типов  проявляются   и

объективируются присущие им особенности и закономерности развития,  динамика

социально-экономических, политических  и  духовных  преобразований  в  жизни

общества.  Деятельность  государства  многогранна,  она   охватывает   самые

различные стороны  общественной  жизни.  Основные  направления  деятельности

государства называются функциями государства. Функции делятся на  внутренние

и  внешние.  К   внутренним   функциям,   охватывающим   сферу   внутренней,

самостоятельной жизни государства, непосредственно  касающимся каждого  члена

общества, относятся  следующие виды  функций:  Охранительная.  Экономическая.

Социальная.  Культурно-воспитательная.   Природоохранительная.   К   внешним

функциям, направленным на обеспечение существования  государства  в  мировом

обществе, относятся: Защита  государства  от  вооруженных  нападений  других

государств.     Поддержание     международных     политических     отношений

(дипломатическая  деятельность), экономических и культурных  связей.   Борьба

с международной  преступностью. Участие  в  международной  охране  окружающей

Среды. 1. Охранительная  функция: Это  функция  государственной  деятельности

проявляется в  обеспечении государством общественного  и  правового  порядка,

защите  и  охране  прав  и   интересов   граждан   и   организаций,   защите

конституционного  строя  и  государства  от  противоправных   посягательств.

Обеспечение  внутреннего  мира  и  согласия   в   обществе,   урегулирования

общественных  отношений,  снятие  социальных  противоречий,   неизбежных   в

обществе, состоящем  из различных  классов,  групп,  слоев,  -  это насущная

необходимость,  одна  из  тех   причин,   которые   вызывали   возникновение

государства. Эта  функция также направлена на охрану жизни,  здоровья,  чести

и достоинства  граждан, а также на охрану  государственного  и  общественного

имущества,  на  охрану  частной  собственности.  2.  Экологическая  функция:

Направлена  на защиту экологии. 3. Функция социальных  услуг,  обеспечения  и

защиты граждан:  Многие  государства  характеризуют  себя  социальными.  Это

означает, что  они считают своей важной задачей заботу о всех тех  гражданах,

кто в силу каких-либо причин не в состоянии обеспечить для  себя  нормальное

существование,  достойное   человека.   Государство   проводит   мероприятия

направленные  на  защиту  от  безработицы,  проявляет  заботу  о   детях   и

нетрудоспособных  людях. Так, в статье 39 Конституции  Российской Федерации  в

частности  сказано:  “Каждому  гарантируется   социальное   обеспечение   по

возрасту, в  случае болезни, инвалидности, потери кормильца,  для  воспитания

детей и в  иных случаях  предусмотренных  законом.”  В  Российской  Федерации

финансируются федеральные программы охраны и  укрепления здоровья  населения,

принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной  систем

здравоохранения,   поощряется   деятельность,   способствующая    укреплению

здоровья человека, развитию физической культуры и спорта,  экологическому  и

санитарно-эпидемиологическому  благополучию  (статья  41  пункт   2   )   4.

Культурно  -  воспитательная  функция:  Общество  в  целом   и   государство

заинтересованы   в   том,   чтобы   каждый   гражданин   имел   образование,

соответствующее принятому  стандарту.  Без  образования  в  настоящее  время

немыслимо активное участие граждан в общественной жизни, в производстве,  во

всех  сферах  государственной  деятельности,  в  связи  с  чем   во   многих