Пенсии гражданам,пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф

Пенсия по случаю потери кормильца членам семей граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, назначается в следующем размере:

1) детям, потерявшим  обоих родителей, или детям умершей  одинокой матери - 250% размера социальной  пенсии на каждого ребенка;

2) другим  нетрудоспособным членам семьи  умершего кормильца - 125% размера  социальной пенсии на каждого  нетрудоспособного члена семьи.

Приведем два примера расчета пенсий по случаю потери кормильца членам семей граждан, пострадавших в результате радиационных и техногенных катастроф.

Пример 1. Гр-ка П., 12.02.1960 года рождения, потерявшая в 1993 г. мужа, который был участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 г., по достижении 50 лет 12.02.2010 обратилась с заявлением о назначении государственной пенсии по случаю потери кормильца. Государственная пенсия П. будет назначена с 12.02.2010 в размере 3202,50 руб. (1281,00 (фиксированный базовый размер пенсии по случаю

__________________________________________________

12    Колябин А.Ю. Проблема увеличения взносов в Пенсионный фонд РФ и ее возможное решение / А.Ю. Колябин // Соц. и пенс. право. - 2011. - № 3. – с.

 

потери кормильца (2562,00 : 2)) x 250%.

Пример 2. Гр-ка А., 05.01.1960 года рождения, потерявшая в 2005 г. мужа,

являвшегося участником ликвидации последствий катастрофы на

Чернобыльской АЭС в 1986 г., 20.02.2010 обратилась с заявлением о назначении государственной пенсии по случаю потери кормильца. Государственная пенсия А. будет назначена с 01.02.2010 в размере 3202,50 руб.

  (1281,00 (фиксированный базовый размер пенсии по случаю потери кормильца (2562,00 : 2)) x 250%).

Размеры пенсий граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующими дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там, увеличиваются с учетом районного

Коэффициента. [13]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

_________________________________________________

13     О государственном пенсионном обеспечении в РФ: федерал.закон: от 15.12.2001 №166-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // Собр. законодательства РФ.- 2001.- №51.- Ст.4831.

 Пенсии  по случаю потери кормильца  по государственному пенсионному  обеспечению (ГПО) семьям граждан, пострадавших  в результате катастрофы на  Чернобыльской АЭС, в результате  аварии на производственном объединении  “Маяк” и сбросов радиоактивных  отходов в реку Теча и граждан  из подразделений особого риска

 

2.1 Условия назначения  пенсии по случаю потери кормильца  по ГПО семьям граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, граждан, пострадавшим в результате аварии на производственном объединении “Маяк” и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча

Пенсия по случаю потери кормильца выплачивается семьям граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также в результате других радиационных или техногенных катастроф. При этом перечень зон радиоактивного загрязнения, а также категории граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, определяются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». [14]

Пенсия семьям по случаю потери кормильца назначается независимо от других видов пенсий, пособий и доходов.

Граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы; граждане, занятые на эксплуатации Чернобыльской АЭС и работах в зоне отчуждения, должны достичь возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) и иметь трудовой стаж не менее 5 лет.

Граждане, ставшие инвалидами вследствие катастрофы на

_____________________________________________________

14    О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС: Закон РФ от 15.05.1991 №1244-1 (с изменениями и дополнениями) // Ведомости СНД и ВС РФ.- 1991.- №21.- Ст.699.

 

  Чернобыльской АЭС, должны достичь  возраста 50 и 45 лет (соответственно  мужчины и женщины) и иметь  трудовой стаж не менее 5 лет.

Граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения; граждане, занятые на эксплуатации Чернобыльской АЭС и работах в зоне отчуждения; граждане, эвакуированные из зоны отчуждения и переселенные (переселяемые) из зоны отселения; граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с правом на отселение; граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом; граждане, постоянно проживающие в зоне отселения до их переселения в другие районы; граждане, занятые на работах в зоне отселения (не проживающие в этой зоне); а также граждане, выехавшие в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение, должны иметь трудовой стаж не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости.

Правовое регулирование вопросов назначения пенсий членам семьи умершего участника ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС закреплено Законом Российской Федерации от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС» и Федеральным Законом от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

 

 

2.2 Круг лиц, имеющих  право на пенсию по случаю  потери кормильца по государственному  пенсионному обеспечению как  членам семьи пострадавшего вследствие  радиационных или техногенных  катастроф

Право на пенсию по случаю потери кормильца нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, принимавшего участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения, определено в подпункте 11 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ. При этом в соответствии с пунктом 3 статьи 29 Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. № 1244-1 пенсия по случаю потери кормильца – участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС из числа военнослужащих и приравненных к ним по пенсионному обеспечению лиц, призванных на сборы военнообязанных, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, государственной безопасности, гражданской обороны назначается в том числе:

- детям, не  достигшим возраста старше 18 лет, а также учащимся детям до  окончания среднего или высшего  учебного заведения, но не долее  достижения ими 25-летнего возраста;

- супруге  независимо от нахождения на  иждивении и независимо от  времени, прошедшего со дня смерти  кормильца, по достижении женой 50-летнего  возраста или до наступления  инвалидности.

Также в соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ по достижении общеустановленного пенсионного возраста (для женщин – 55 лет) супруга умершего участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС из числа военнослужащих приобретает право на одновременное получение двух пенсий: трудовую пенсию по старости и государственную пенсию по случаю потери кормильца.

По общим правилам, право на одновременное получение двух пенсий предоставляется нетрудоспособным членам семей граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Им могут устанавливаться:

пенсия по случаю потери кормильца и трудовая пенсия по старости (инвалидности);

пенсия по случаю потери кормильца и социальная пенсия (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца).

Размер пенсии на каждого нетрудоспособного члена семьи составляет 250% базовой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной Законом №173-ФЗ.

Гражданам, проживающим в районах (местностях), где установлены районные коэффициенты к заработной плате, пенсии по случаю потери кормильца определяются с применением соответствующего районного коэффициента на весь период их проживания в указанных районах (местностях). При выезде из этих районов (местностей) на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учёта районного коэффициента.

С 1 апреля 2014 г. на 17,1% увеличиваются размеры социальных пенсий, установленных по Федеральному закону от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Эти пенсии повышаются с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год. [15]

 

2.3 Правовые нормы, регулирующие порядок установления  размера пенсии по СПК семьям  граждан, пострадавших от воздействия  радиации

Вопросы установления, назначения и выплаты пенсий по СПК семьям граждан, пострадавших от воздействия радиации в настоящее время регулируются следующими базовыми нормативными актами:

Конституция Российской Федерации от 1993 г.

ФЗ РФ от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»

Закон РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»

ФЗ РФ от 10.07.2001 №92-ФЗ «О специальных экологических программах реабилитации радиационно-загрязненных участков территории»

__________________________________________

15    С 1 апреля социальные пенсии выросли на 17,1%, трудовые пенсии – на 1,7%, ЕДВ – на 5% //  ПФ РФ Режим доступа: http://www.pfrf.ru/press_center/76004.html

ФЗ РФ от 17.12.2001  №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»

ФЗ РФ от 10.01.2002, №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

ФЗ РФ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Статья 9. Условия назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца

Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"

Статья 13. Применение норм Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при назначении пенсии по случаю потери кормильца

Федеральный закон от 21.03.2005 N 18-ФЗ "О средствах федерального бюджета, выделяемых пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан"

Постановление Правительства РФ от 27.03.2012 N 237 "Об утверждении коэффициента дополнительного увеличения с 1 апреля 2012 г. размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца"

Постановление Правительства РФ от 25.01.2012 N 4 "Об утверждении коэффициента индексации с 1 февраля 2012 г. размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца"

Постановление Правительства РФ от 26.01.2011 N 21 "Об утверждении коэффициента индексации с 1 февраля 2011 г. размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца"

Постановление Правительства РФ от 18.03.2010 N 167 "Об утверждении коэффициента дополнительного увеличения с 1 апреля 2010 г. размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца"

Постановление Правительства РФ от 28.03.2014 N 239 "Об утверждении индекса роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за 2013 год и индекса роста доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховой части трудовых пенсий по старости и трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, за 2013 год"

Закон РФ от 19.02.1993 N 4520-1 (ред. от 24.07.2009) "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"

"Семейный  кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ 

"Уголовно-исполнительный  кодекс Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"

Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"

Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"

Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1  "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"

Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

Федеральный закон от 07.05.1998 N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах"

Федеральный закон от 30.11.2011 N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений"