Функции государства

1. Правотворческая  - государственная деятельность, выражающаяся  в разработке и принятии юридических  норм, в которых закрепляются  программы деятельности людей.  Она заключается в издании нормативных актов, т.е. актов, которые устанавливают новые нормы, изменяют или отменяют старые. Право рассматривается как функция государства. Это означает, что только государство имеет легальные полномочия по установлению правоустановок.

2. Правоохранительная - государственная деятельность, выражающаяся главным образом в контроле и надзоре за соблюдением и исполнением норм, а также в применении принудительных мер к их нарушителям. В процессе осуществления данной функции решаются юридические дела, связанные с применением юридических санкций, спорами между отдельными лицами и т.д.

3. Правообеспечительная - государственная деятельность, выражающаяся  в принятии мер по исполнению  норм права. Она состоит главным  образом в издании властных  индивидуальных актов, т.е. актов, рассчитанных только на данный, индивидуальный случай (например, издание разового планового акта по строительству, назначение гражданина на должность.)

Г.Ф. Шершеневич различал следующие три основные функции государственной власти: установление норм права; охрана норм права от возможных нарушений; применение норм права к отдельным жизненным случаям. Соответственно этим функциям ученый различал три стороны власти: законодательную, исполнительную и судебную. В этом, по его мнению, проявлялись три формы деятельности единой, неделимой государственной власти. Точку зрения знаменитого французского ученого XVIII в. Монтескье о необходимости разделения властей на три ветви он считал "теоретически ошибочной, а потому и практически не пригодной". Свою позицию он аргументировал тем, что не может одновременно существовать три равные по силе власти. Настоящей властью может быть только одна наиболее сильная, а остальные вынуждены будут ей подчиняться. Он считал, что государственная власть должна быть едина.

Заключение

Одним из важных недостатков определения понятия и классификации функций государства было то, что не учитывались связи функций и социального назначения государства. Можно сказать, что это «ахиллесова пята» советской и российской юридической науки на протяжении десятков лет. Вместе с тем социальное назначение государства и его функции — это явления, хотя и взаимосвязанные, но несовпадающие.

Социальное назначение — это историческая миссия государства, одно из важных его предназначений, объяснение задач и роли государства в обществе. Социальное назначение предопределяет весь спектр направлений деятельности государства, придавая этим направлениям некое общее начало, исходную точку отсчета.

Таким образом, функции государства — это своего рода специфические проявления, конкретные выражения социального назначения государства в деятельности его органов.

Нельзя  считать верной также и точку зрения, что функции государства — это «содержание деятельности государства в его главных направлениях»². Недостаток этой позиции состоит в том, что вольно или невольно в этом утверждении ставится знак равенства между содержанием государственной деятельности и функциями государства.

Интересна попытка определить функции государства как «предметно-политическую характеристику деятельности государства»¹, однако в теории государства и права имеются такие понятия, как тип, форма, механизм государства, которые также включают в себя предметно-политическую характеристику.

Список использованной литературы

1. Лазарев В.В. Теория государства и права (актуальные проблемы). М., 1992.
2. Алексеев С.С. Государство и право. Начальный курс. М., 1994.
3. Гранат Н.Л., Лазарев В.В. Теория права и государства: Учеб.-метод. пособие. М., 1993.
4. Основы государства и права: Учеб. пособие / Под ред. О.Е. Кутафина. М., 1994.
5. Теория государства и права / Под ред. А.Б. Венгерова. Ч. I. Теория государства. М., 1995.
6. Жеругов Р.Т. Теория государства и права: Учеб. пособие для вузов / Науч. ред. проф. В.В. Оксамытный. Москва-Нальчик: Изд. центр "Эльфа", 1995.
7. Хропанюк В.Н. Теория государства и права / Под ред. В.Г. Стрекозова. М., 1993.
8. Хропанюк В.Н. Теория государства и права / Под ред. В.Г. Стрекозова. 2-е изд. М., 1995.
9. Теория государства и права / Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. М.: Издательская группа ИНФРА-М-НОРМА, 1997.
10. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учеб. пособие для вузов. М.: ИКФ Омега-Л; Интерстиль, 2003.
11. Поляков В.А. Общая теория права: Проблемы интерпретации в контексте коммуникативного подхода: Курс лекций. СПб.: Издательский дом С.-Петербургского государственного университета, 2004.
12. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций. 2-е изд., доп. М.: Омега-Л, 2004.
13. Учебник Н.И. Матузова, А.В. Малько "Теория государства и права" включен в информационный банк согласно публикации - Юристъ, 2004.
14. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2006.
15. Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права: Учебник. М.: ТК Велби; Проспект, 2005.
16. Путин В.В. Послание Федеральному Собранию Российской Федерации // Российская газета. 2006. 11 мая.