Борьба с коррупцией в Финляндии

В борьбе с коррупцией Финляндия активно  использует международно-правовые инструменты,  сотрудничает  с основными организациями  и странами в этой области, приводит свое законодательство и практику в  соответствие с международными нормами  и стандартами.     Она  подписала и ратифицировала основные документы, в том числе Конвенцию  ОЭСР 1998 г. о борьбе со взятками, Конвенцию ЕС о борьбе с коррупцией 1997 г., конвенции Совета Европы 1999 г. по уголовному и гражданскому праву, касающемуся коррупции, Конвенцию ООН против коррупции, принятую в Мехико в декабре 2003 г.

Определенные  сложности были с ратификаций  антикоррупционных конвенций Совета Европы, действие которых распространяется не только на всех государственных служащих и судей, но и на  членов парламента и ряде случаев требует внесения изменений в национальное законодательство. При обсуждении этого вопроса возникли разногласия. В комиссии по конституционным делам высказывалось мнение, что при ратификации следует сделать оговорку о том, что конвенция по уголовному праву не распространяется на парламентариев, однако не все депутаты согласились с этим. Процесс затянулся на несколько лет, и только в конце 2002 г. Финляндия ратифицировала конвенцию (с некоторыми оговорками).¹⁴

В целом  напрашивается вывод о  том, что  было бы преувеличением говорить о какой-то специфической  финской модели  борьбы с коррупцией. Разумеется, имеется ряд особенностей, которые могли бы быть использованы и в России. Однако главное все же  -   в  «финской модели»  социально-экономического развития, в формировании условий, которые не создавали бы питательной почвы для коррупции и которые, если бы не исключали ее (возможно ли это вообще?), то, во всяком случае, минимизировали бы это явление, делали бы возможным эффективную борьбу с ним. ¹⁵

Еще в 2001 г., по данным Международного института  развития управления (IMD), а затем  и Всемирного экономического форума (WEF), Финляндия вышла на первое место  в мире по индексу  глобальной конкурентоспособности. Напомним, что данные,  характеризующие  конкурентоспособность (т.е. динамичность экономики), основаны на таких  критериях  как ВВП в расчете на душу населения, капитализация фондового рынка  и производительность, а так же на ряде социальных показателей.

Так вот, ВВП на душу населения ( в долл.США) составил в Финляндии 23,430 , в США – 36,44, в среднем по развитым странам 22,666. Ежегодный прирост ВВП(5,1%) является одним из самых высоких в мире, превышая соответствующие показатели в США(4,3%), Японии(1,3%) и в среднем по странам Евросоюза(2,6%).Производительность труда  возросла в 90-х годах ХХ века ежегодно в среднем на 3,5%, а в промышленном секторе – на 7%.

 И,  что особенно важно. Финляндия  принадлежит к числу стран,  где меньше всего ощущается  социальное расслоение. Если взять  в качестве меры социальной  несправедливости соотношение между  доходами 20% самых богатых и 20% самых бедных граждан, то в  США оно составит 9 раз, в Сингапуре  – 9,6, в среднем в наиболее  развитых странах –5,8 раз, а  в Финляндии – 3,6 раз. В Финляндии  самое малое в мире число  людей, живущих за чертой бедности  – всего 3,8%. ( в США- 14,1 %), в среднем про развитым странам 10,6%, в России 20 - 25%.

Существует  прямая связь уровня развития с глобализацией. Если применять такие критерии глобализации, как товары и услуги, финансы, информационные и коммуникационные технологии, то Финляндия и здесь  в числе первых, наряду с Сингапуром,  Швецией, Швейцарией, Ирландией, Австрией, Великобританией, Норвегией и Канадой. США на 12-м месте.

Картина  более расширится, если учесть такие  критерии как свобода, политические права и гражданские свободы. Ежегодные отчеты международной организации «Дом свободы» подтверждают, что, за исключением Сингапура, наиболее глобализованные страны являются одновременно странами с весьма высоким уровнем демократии, прозрачными правительствами и наименьшим уровнем коррупции.

Заслуживает внимания и то факт, что многие из наименее коррумпированных стран являются наиболее продвинутыми в вопросах охраны окружающей среды. Согласно последнему Индексу устойчивости,  на первом месте – Финляндия, затем Норвегия, Канада, Швеция. США на 11-м месте.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

От обвинений  в коррупции и наказаний в  Финляндии не спасают ни высокое  положение, ни депутатские мандаты, ни общественная популярность, что  говорит о порядочности граждан, высоком уровне осознанности, прозрачности политики и высоком уровне жизни населения (что говорит о стабильности в экономической и социальной сфере). Приведем пример, основываясь на статье Юрия Дерябина: в 1993 году впервые за послевоенные десятилетия был созван специальный Государственный суд для рассмотрения дела бывшего министра торговли и промышленности, депутата парламента от партии Центра Кауко Юхантало. Он обвинялся в том, что в бытность министром содействовал выдаче государственных гарантий для находящегося на грани банкротства одного из финских банков – взамен на получение кредитов для собственного бизнеса. В соответствии с решением Государственного суда Юхантало был лишён депутатского мандата. Вот еще один пример. В том же году в прессу просочились сведения, что бывший министр промышленности и торговли и депутат парламента, председатель Социал-демократической партии Ульф Сундквист также способствовал выдаче кредита под правительственные гарантии банку, в котором он имел собственный интерес и который находился на грани банкротства. Сундквист, обвинённый в преступлении (а он, кстати, считался одним из наиболее вероятных претендентов на пост президента Финляндии), подал заявление об отставке с поста председателя СДПФ. Позднее окружной суд Хельсинки приговорил его к выплате денежной компенсации за причинённый ущерб. Перед законом все равны – такой вывод делаем мы, читая эти примеры.

В своей курсовой работе я постаралась раскрыть особенности финской антикоррупционной системы в разделах «Государственная служба» и «Законодательство», выявить истоки борьбы с коррупцией, а также рассмотреть финскую модель в международном аспекте. На основе проделанной мной работы  был выявлен также ряд особенностей в системе управления, который мог бы быть позаимствован другими странами: например, стремление к экономической и социальной стабильности в обществе, порядочности и честности граждан, прозрачность и открытость информации и социальная этика.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список  использованных источников

 

1.  Дерябин Ю.С, Антюшина Н.М. «Северная Европа. Регион нового развития» Изд. Старый свет 2008 г. 512 с.
2. Аргументы и факты -  М:.Аргументы и Факты № 18 (310) от 3 мая 2006 г. 
3. Finland’s Successful Experience in the Fight Against Corruption 2008 [Электронный ресурс] // International Cooperation Political Information Unit of Finland’s Foreign Affairs Ministry (1 файл) - http://www.envio.org.ni/articulo/3255
4. «The control of corruption in Finland» 2007 [Электронный ресурс] // Facility of Public Administration, university of Vasaa, Finland (1файл) - http://www.ramp.ase.ro/en/_data/files/articole/9_02.pdf
5. «The prevention of corruption in Finland» [Электронный ресурс] Ministry of Justice of Finland, Matti Joutsen and Juha Keranen (1файл) - http://www.om.fi/Satellite?blobtable=MungoBlobs&blobcol=urldata&SSURIapptype=BlobServer&SSURIcontainer=Default&SSURIsession=false&blobkey=id&blobheadervalue1=inline;%20filename=Corruption.pdf&SSURIsscontext=Satellite%20Server&blobwhere=1243795504082&blobheadername1=Content-Disposition&ssbinary=true&blobheader=application/pdf
6. «Масштабы коррупции в мире» 26/11/2003 ИТАР-ТАСС Урал[Электронный ресурс] (1 файл) - http://tass-ural.ru/details/48547.html
7. Трансперенси Интернешнл. Барометр мировой коррупции. [Электронный ресурс] http://www.transparency.org.ru/CENTER/c_barometer.asp
8. Энциклопедия Кругосвет [Электронный ресурс] http://www.krugosvet.ru/enc/gumanitarnye_nauki/ekonomika_i_pravo/KORRUPTSIYA.html
9. Дерябин Ю. «Можно ли одолеть коррупцию?» [Электронный ресурс] (1файл)

http://www.edu.gov.kz/index.php?id=866&L=1

¹ Finland’s Successful Experience in the Fight Against Corruption 2008 [Электронный ресурс] // International Cooperation Political Information Unit of Finland’s Foreign Affairs Ministry

² Энциклопедия Кругосвет [Электронный ресурс]

³ Finland’s Successful Experience in the Fight Against Corruption 2008 [Электронный ресурс] // International Cooperation Political Information Unit of Finland’s Foreign Affairs Ministry

⁴ Дерябин Ю.С, Антюшина Н.М. «Северная Европа. Регион нового развития» Изд. Старый свет 2008 г.

⁵ «The prevention of corruption in Finland» [Электронный ресурс] Ministry of Justice of Finland, Matti Joutsen and Juha Keranen

⁶ «The control of corruption in Finland» 2007 [Электронный ресурс] // Facility of Public Administration, university of Vasaa, Finland

⁷ Дерябин Ю.С, Антюшина Н.М. «Северная Европа. Регион нового развития» Изд. Старый свет 2008 г.

⁸ Finland’s Successful Experience in the Fight Against Corruption 2008 [Электронный ресурс] // International Cooperation Political Information Unit of Finland’s Foreign Affairs Ministry

⁹ Дерябин Ю.С, Антюшина Н.М. «Северная Европа. Регион нового развития» Изд. Старый свет 2008 г.

¹⁰ «The control of corruption in Finland» 2007 [Электронный ресурс] // Facility of Public Administration, university of Vasaa, Finland

¹¹ «The prevention of corruption in Finland» [Электронный ресурс] Ministry of Justice of Finland, Matti Joutsen and Juha Keranen

¹² «Масштабы коррупции в мире» 26/11/2003 ИТАР-ТАСС

¹³ Трансперенси Интернешнл. Барометр мировой коррупции. [Электронный ресурс]

¹⁴ Дерябин Ю.С, Антюшина Н.М. «Северная Европа. Регион нового развития» Изд. Старый свет 2008 г.

¹⁵ Аргументы и факты -  М:.Аргументы и Факты № 18 (310) от 3 мая 2006 г.