Контрольная работа по "Финансовому праву"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО  ПО ОБРАЗОВАНИЮ

 

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ

 

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

 

«ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ»

 

ИНСТИТУТ ДИСТАНЦИОННОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 

 

 

 

Специальность «Юриспруденция»

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

 

 

 

 

 

По дисциплине:  Финансовое право

 

 

Вариант V.

 

 

 

 

Выполнил:

 

Студент  I I курса

 

IV семестр

 

Крайнов Игорь Сергеевич

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Тюмень - 2011

Вариант 5 (8–9)

1. В чем выражается  административный порядок защиты прав субъектов финансово–правовых  отношений?  Приведите примеры применения указанного порядка в сфере валютных и бюджетных правоотношений.

2. Составьте схему  классификации финансового контроля  по формам, видам, методам.

З. В бюджетном учреждении, возглавляемом Евсеевым И.И., произошла задержка финансирования из бюджета на 4 месяца. Какие меры может предпринять руководитель учреждения?

4. Для получения лицензии  на осуществление банковской  деятельности АКБ «Север» направил  в ЦБ РФ пакет необходимых документов. Устав банка среди видов деятельности предусматривал осуществление операций с недвижимостью и купля–продажа ценных бумаг. Каков будет ответ Центрального банка?

5. Завод по контракту  поставляет готовую продукцию  иностранному партнеру. Завод несет все расходы по транспортировке готовой продукции до пункта поставки, а оплачивает транспортировку до пункта поставки иностранный партнер (с последующей компенсацией). Можно ли иностранному партнеру возместить свои расходы на перевозку путем удержания части валютной выручки, причитающейся заводу?

 

 

 

1. В чем  выражается административный порядок  защиты прав субъектов финансово – правовых  отношений?  Приведите примеры применения указанного порядка в сфере валютных и бюджетных правоотношений.

 

Субъекты финансовых правоотношений - три группы (основные):

1. Государство и его территориальные  подразделения (общественно-территориальный  субъект).

а) Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, края, области.

б) Муниципальные (местные) образования  и иные территории.

2. Коллективный - органы Государственной  власти и Государственного управления, органы местного самоуправления, коммерческие и некоммерческие.

3. Индивидуальные - граждане РФ, иностранцы  и лица без гражданства.

Порядок, органы и методы защиты финансовых правоотношений. Для защиты прав и законных интересов субъектов, участвующих в финансовых правоотношениях, применяется административный и судебный порядок защиты.

Административный порядок действует, главным образом, в случае применения мер государственного принуждения, связанных с защитой прав в области финансовых отношений, к государственным и муниципальным органам, предприятиям, организациям, учреждениям. В различных финансовых отношениях административный порядок защиты имеет свои особенности, но везде он проявляется в форме властных велений при вынесении решения соответствующими государственными органами.

В главе 2 Конституции РФ о правах и свободах человека и гражданина каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод (ст. 46). Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, местного самоуправления и должностных лиц могут быть обжалованы в суде.

Если исчерпаны все имеющиеся  внутригосударственные средства правовой защиты, каждый гражданин вправе в  соответствии с международными договорами РФ обращаться в международные органы по защите прав.

Судебный порядок применяется  и при защите финансовых интересов  и прав государства во взаимоотношениях с гражданами (взыскание с них  налогов, финансовых санкций, платежей по обязательному государственному страхованию и самообложению сельского населения).

Особое место в защите прав и  законных интересов субъектов финансового  права принадлежит Конституционному Суду РФ.

Соблюдение правил, закрепленных в  финансово-правовых нормах, означает и обеспечение прав субъектов финансового права. В этих целях широко применяется метод убеждения в различных формах, прежде всего в проведении разъяснительной работы. В результате большей частью субъектов они выполняются добровольно. В случае нарушения установленных правил в области образования, распределения и использования государственных и местных денежных фондов вводится в действие метод принуждения в различных его проявлениях (применение санкций, запретительных мер и др.)

В качестве примера можно привести бесспорный порядок взыскания бюджетных средств в случае нецелевого их использования органами Федерального казначейства Министерства финансов.¹

Другой стороной защиты прав в финансовых отношениях граждан и организаций с государством является установление в законодательстве гарантий возмещения ущерба, причиненного незаконными действиями государственных органов и их должностных лиц. Например, суммы налогов и других обязательных платежей, неправильно взысканные государственными налоговыми органами, подлежат возврату, а причиненный налогоплательщикам вследствие ненадлежащего осуществления обязанностей ущерб — возмещению.²

 

2. Составьте  схему классификации финансового  контроля по формам, видам, методам.

 

Финансовый контроль можно классифицировать по следующим критериям:

1. Времени проведения;

2.Субьектам контроля;

3.Сфере финансовой деятельности;

4.Форме проведения;

5.Методам проведения.  

 

Виды, формы и методы проведения финансового контроля приведены  на рис.1. 

 

 

  

 

 

  

 

 

  

 

 

  

 

 

  

 

 

  

 

 

  

 

 

  

 

 

  

 

 

  

 

 

  

 

  

 

 

  

 

Рис.1

 

 

 

 

 

 

 

 

З. В бюджетном учреждении, возглавляемом Евсеевым И.И., произошла  задержка финансирования из бюджета  на 4 месяца. Какие меры может предпринять руководитель учреждения?

Возможные предполагаемые меры руководителя учреждения:

Согласно Бюджетного Кодекса РФ, раздел V. Участники бюджетного процесса, глава 18. полномочия участников бюджетного процесса, статьи 161. Бюджетное учреждение, п.4. руководитель учреждения должен выйти на выше стоящее руководство уполномоченного органа государственной власти с разъяснением по поводу сложившейся  ситуации.

Бюджетное учреждение, финансируемое  на основе сметы доходов и расходов, в случае задержки финансирования из бюджета более чем на два месяца или при финансировании не более 75 процентов объема бюджетных ассигнований, установленного уведомлением о бюджетных ассигнованиях за квартал, вправе самостоятельно определять направление кассового расхода со своих счетов в органах Федерального казначейства, в пределах доведенных вышестоящим распорядителем бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования.

 

 

4. Для получения  лицензии на осуществление банковской  деятельности АКБ «Север» направил  в ЦБ РФ пакет необходимых  документов. Устав банка среди  видов деятельности предусматривал осуществление операций с недвижимостью и купля–продажа ценных бумаг. Каков будет ответ Центрального банка?

 

Ответ Центрального Банка будет отрицательный, согласно Статья 5. Банковские операции и другие сделки кредитной организации, федерального закона «О банках и банковской деятельности» от 02.12.1990 №395-1, кредитной организации запрещается заниматься производственной, торговой и страховой деятельностью. Указанные ограничения не распространяются на заключение договоров, являющихся производными финансовыми инструментами и предусматривающих либо обязанность одной стороны договора передать другой стороне товар, либо обязанность одной стороны на условиях, определенных при заключении договора, в случае предъявления требования другой стороной купить или продать товар, если обязательство по поставке будет прекращено без исполнения в натуре.  

 

 

5. Завод по контракту  поставляет готовую продукцию  иностранному партнеру. Завод несет  все расходы по транспортировке  готовой продукции до пункта  поставки, а оплачивает транспортировку до пункта поставки иностранный партнер (с последующей компенсацией). Можно ли иностранному партнеру возместить свои расходы на перевозку путем удержания части валютной выручки, причитающейся заводу?

 

Решение данного вопроса лежит в условиях гражданского – правового договора между Заводом и иностранного партнера. Если данные моменты не прописаны в условиях договора, то вопрос может быть решен на условиях переговорах. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК  ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ

 

 

Нормативные правовые акты

 

• Конституция Российской Федерации (с изм. от 25.07.2003).
• Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. № 145–ФЗ (с изменениями от 31 декабря 1999 г., 5 августа, 27 декабря 2000 г., 8 августа, 30 декабря 2001 г., 29 мая, 10, 24 июля, 24 декабря 2002 г., 7 июля, 11 ноября, 8, 23 декабря 2003 г., 20 августа 2004 г.) // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст.3823.
• Федеральный закон от 3 февраля 1996 г. № 17–ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О банках и банковской деятельности в РСФСР» (с изменениями от 31 июля 1998 г., 5, 8 июля 1999 г., 19 июня, 7 августа 2001 г., 21 марта 2002 г., 30 июня, 8, 23 декабря 2003 г., 29 июня, 29 июля 2004 г.) // РГ. 1996. 10 февраля.
• Постановление Правительства РФ от 27.08.1993 № 864 (ред. от 28.01.1997) «О Федеральном казначействе Российской Федерации».
• Правовая система «Консультант Плюс»

 

 

 

Основная литература

 

• Грачева Е.Ю. Финансовое право: Схемы и комментарии: Учебное пособие. -3-е изд., испр. и доп. - М.: Юриспруденция, 1999.
• Ерпылева Н.Ю. Российское банковское право: механизм правового регулирования банковской деятельности // Банковское право. 1999. № 1–2.
• Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Н.И. Химичева. М.: Юристъ, 2002.
• Финансовое право РФ: Учебник для вузов / Отв. ред. М.В. Карасева. М., 2002.
• Финансовое право: Учебное пособие для вузов / Под. ред. проф. М.Н. Рассолова. М., 2002.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

¹ Постановление Правительства РФ от 27.08.1993 № 864 (ред. от 28.01.1997) «О Федеральном казначействе Российской Федерации».

² Конституция Российской Федерации (с изм. от 25.07.2003), ст. 52.