Законодательство в области финансов, банков и бухгалтерского учета

   8) анкеты кандидатов на должности  руководителей исполнительных органов  и главного бухгалтера кредитной  организации, заполняемые ими и содержащие сведения:

   о наличии у этих лиц высшего  юридического или экономического образования (с представлением копии диплома  или заменяющего его документа) и опыта руководства отделом  или иным подразделением кредитной  организации, связанным с осуществлением банковских операций, не менее одного года, а при отсутствии специального образования - опыта руководства таким подразделением не менее двух лет;

   о наличии (отсутствии) судимости.

  При представлении документов, перечисленных  в статье 14 ФЗ «О банках и банковской деятельности», Банк России выдает учредителям кредитной организации письменное подтверждение получения от них документов, необходимых для государственной регистрации кредитной организации и получения лицензии на осуществление банковских операций.

  Принятие  решения о государственной регистрации  кредитной организации и выдаче лицензии на осуществление банковских операций или об отказе в этом производится в срок, не превышающий шести месяцев  с даты представления всех предусмотренных законом документов.

  Основаниями для отзыва у кредитной организации  лицензии на осуществление банковских операций:

• установление недостоверности сведений, на основании которых выдана указанная лицензия;
• задержки начала осуществления банковских операций, предусмотренных этой лицензией, более чем на один год со дня ее выдачи;
• установление фактов существенной недостоверности отчетных данных;
• задержки более чем на 15 дней предоставления ежемесячной отчетности (отчетной документации);
• осуществления банковских операций, не предусмотренных указанной лицензией;
• неисполнение федеральных законов, регулирующих банковскую деятельность, а также нормативных актов Банков России, и т.д.

 
 
 

Тема 11. Правовые основы обеспечения  финансовой устойчивости коммерческих банков

  Вопрос  № 1.

  Ответ:

  Обеспечение стабильности банковской системы.

   В целях обеспечения финансовой надежности кредитная организация обязана  создавать резервы (фонды), в том  числе под обесценение ценных бумаг, порядок формирования и использование  которых устанавливается Банком России. Кредитная организация обязана осуществлять классификацию активов, выделяя сомнительные и безнадежные долги, и создавать резервы (фонды) на покрытие возможных убытков в порядке, устанавливаемом Банком России. Кредитная организация обязана организовывать внутренний контроль, обеспечивающий надлежащий уровень надежности, соответствующий характеру и масштабам проводимых операций.

   Кредитная организация Банк России гарантирует  тайну об операциях, о счетах и  вкладах своих клиентов и корреспондентов. Все служащие кредитной организации обязаны хранить тайну об операциях, счетах и вкладах ее клиентов, а также об иных сведениях, устанавливаемых кредитной организацией. 

Тема 12. Правовые основы организации  бухгалтерского учета

  Вопрос  № 1.

  Ответ:

  Основой ведения бухгалтерского учета в  России является Федеральный закон  «О бухгалтерском учете» от 21 ноября 1996 г. №129-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями).

  Закон определяет  как одну из основных задач бухгалтерского учета, формирование полной и достоверной информации о деятельности организации и её имущественном положении, поскольку такая информация необходима как внутренним пользователям бухгалтерской отчетности – руководству, учредителям, участникам и собственникам имущества организации, так и внешним – инвесторам, кредиторам, покупателям, налоговым и финансовым органам и другим заинтересованным лицам. В том, что наряду с государственными интересами, которые здесь обязательно присутствуют, в Законе упоминаются интересы внешних пользователей, проявляется направленность Закона на поддержку рыночного развития экономики.

  Законом предусмотрены разработка и утверждений  уполномоченными государственными органами положений (стандартов) по бухгалтерскому учету, устанавливающих принципы, правила  и способы ведения организациями хозяйственных операций, а также составления и представления бухгалтерской отчетности.

  Закон закрепляет положение об учетной  политике. Организациям предоставлена  определенная самостоятельность в  формировании учетной политики в  зависимости от особенностей структуры и отрасли, с обязательным следованием в принятой учетной политике действующему законодательству и другим нормативным актам о бухгалтерском учете.

  Исходным  положением ведения бухгалтерского учета является обязательность его для предприятий и предпринимателей. Это означает установление для любого субъекта - юридического лица обязанности осуществления такого учета на базе единых методологических основ, и иных актов, содержащих обязательные требования к порядку его организации и ведения.

  В соответствии с «Положением о  бухгалтерском учете и отчетности в РФ» предприятия должны составлять квартальную и годовую бухгалтерскую  отчетность. Перечень форм, входящих в  состав квартальной и годовой  бухгалтерской отчетности, ежегодно уточняется Министерством финансов России.

  Вопрос  № 2.

  Ответ:

  К принципам унификации форм первичной  учетной документации относится  требование сплошного, непрерывного, документального  учета и взаимосвязанного отражения  фиксируемых операций.

  Требование  сплошного учета означает, что правомерным является только такое его ведение, когда все хозяйственно-финансовые операции находят отражение в бухгалтерских документах. Если учет ведется выборочно, он не признается достоверным и контролирующими органами должен быть отвергнут с применением соответствующих последствий (снижение расходов, включаемых в себестоимость, увеличение налогового платежа, а в соответствующих случаях и ответственность за искажение представленных данных).

  Требование  непрерывности учета близко по содержанию с ведением сплошного учета, разница заключается в том, что он соизмеряется со сроками ведения. Учет нельзя вести с временными перерывами, он должен быть постоянным, адекватным по времени всем совершаемым хозяйственным операциям. Нарушение этого требования повлечет те же последствия, что и нарушение требования сплошного учета.

  Требование  документальности учета означает письменный учет, облеченный в форму документа, имеющего обязательные реквизиты (подписи, даты, назначение операции, ее смысл).

  Требование взаимосвязанности отражения учетных операций означает, что всякий документ должен корреспондировать с предыдущим и последующим документом. В частности, бухгалтерские проводки ведутся методом двойной записи. Разночтений в корреспондирующих записях и документах не должно быть. Если они допущены, то подлежат исправлению. Если за этим стоит попытка запутать учет, стремление скрыть или исказить проведенную операцию, то последствием будет восстановление ее истинного значения и помимо санкций (например, установление надлежащего взыскания излишне полученных в результате завышения цены сумм налога) могут применяться и меры ответственности (штраф).

  Обязанность вести бухгалтерский учет методом  двойной записи в соответствии с Планом счетов бухгалтерского учета.

  Соблюдение в течение отчетного года принятой учетной политики (методики) отражения отдельных хозяйственных операций и оценки имущества означает, что объявленная предприятием (в рамках обязательных правил ведения бухгалтерского учета) самостоятельная организация бухгалтерского учета должна выдерживаться в течение отчетного года без каких-либо изменений. Все принимаемые изменения должны быть объяснены в годовой бухгалтерской отчетности.

  Обязанность полного отражения в  учете  за отчетный период (квартал, год) всех хозяйственных операций этого периода и результатов инвентаризаций имущества и обязательств означает, что все акты участия в хозяйственном обороте, акты выявления действительно наличного в данном периоде имущества должны получить отражение в бухгалтерском учете.

  Первичные учетные документы (то есть фиксирующие  первоначально факт совершения хозяйственной операции) должны иметь следующие обязательные реквизиты: наименование документа, код его соответствующей формы, дату составления, содержание отражаемой хозяйственной операции, ее измерители (количественное и стоимостное выражение), наименование лиц, ответственных за ее совершение и правильность оформления, личные подписи и их расшифровку. В зависимости от характера операции и технологии обработки данных в первичные документы могут быть включены и иные реквизиты.

  Первичные документы являются основанием для  накопления и систематизации их в  учетных регистрах. Учетные регистры представляют собой сгруппированные по отдельным направлениям сводные бухгалтерские данные, сумму соответствующих операций за определенный период деятельности.

  Систему учетных регистров предприятие  избирает самостоятельно. Оно вправе определить их перечень, строение, последовательность и технику записей в них, их взаимосвязь. Правила ведения учетных регистров, принимаемых Минфином РФ, носят рекомендательный характер. Однако общие методологические принципы, установленные Положением о бухгалтерском учете и отчетности, должны соблюдаться. Учетные регистры являются источником сведений для бухгалтерских отчетов.

  К форме, как первичных документов, так и регистров предъявляются также особые требования в части допустимости их исправлений. Неоговоренные исправления не допускаются. Исправления допущенной ошибки должны подтверждаться лицами, подписавшими этот документ, с указанием даты исправления. В кассовых и банковских документах исправления вообще не допускаются. 

  Вопрос  № 3.

  Ответ:

  Каковы  были первые шаги в России по созданию форм и методов аттестации профессиональных бухгалтеров?

  -создание  простейших профессиональных объединений бухгалтеров и аудиторов; введение профессиональной аттестации; формирование общих представлений о профессиональной этике; установление контактов с соответствующими иностранными и международными профессиональными организациями;

  -формирование  институтов профессиональных бухгалтеров  и профессиональных аудиторов,  включение их в пересмотр системы  профессиональной аттестации;

  -вступление  Российских профессиональных институтов  в международные организации.

  Существенную  роль в повышении статуса профессионального бухгалтера играет проводимая в настоящее время работа по аттестации.

  Главной целью аттестации является повышение  квалификационного уровня специалистов, принимающих управленческие решения, таких как главный бухгалтер, бухгалтер-консультант.

  Существенную  роль в повышении статуса профессионального  бухгалтера играет проводимая в настоящее  время работа по аттестации. Главной  целью аттестации является повышение  квалификационного уровня специалистов, принимающих управленческие решения, таких как главный бухгалтер, бухгалтер-консультант.

  Руководители  несут административную ответственность  за нарушение сроков представления  бухгалтерской отчетности.

  За  несвоевременное представление, не представление, представление по неустановленной  форме бухгалтерской отчетности на руководителя может быть наложен штраф.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ

Бюджетный кодекс РФ. № 145-ФЗ от 31.07.1998г. (с последующими изменениями и дополнениями).

ФЗ от 02.12.1990 г. № 395-1 (в ред. от 21.03.2002г.) «О банках и банковской деятельности».

ФЗ от 10.07.2002 г. № 86-ФЗ (в ред. от 10.01.2003г.) «О ЦБ РФ (Банке России).

Положение по ведению  бухгалтерского учета и бухгалтерской  отчетности в РФ, утвержденного Приказом  Минфина  РФ № 34н от 29.07.1998г.