Система безналичных расчетов России

В-третьих, центральный банк лицензирует  и контролирует деятельность платежных  систем, в том числе устанавливая технологические и экономические  критерии доступа коммерческих банков к тем или иным платежным системам.

В-четвертых, центральный банк при  необходимости даёт кредиты на завершение расчетов и платежей.

Банк России в соответствии с законодательством занимает особое место в платежной системе  страны:

-обеспечивает общее  руководство платежной системой, создает для нее методическую  и организационную базы, координирует  и регулирует расчетные и платежные  отношения в России, устанавливает правила, формы, сроки и стандарты проведения безналичных платежей, которые обязательны для всех юридических и физических лиц;

-является непосредственным  участником этой системы, осуществляя  межбанковские платежи через  свои подразделения.

В настоящее время  в Банке России действуют системы:

-внутрирегиональных  электронных платежей;

-межрегиональных электронных  платежей;

- межфилиальных платежей;

-платежей между учреждениями  Банка России, обслуживаемыми одним  ВЦ (нетто-платежи);

-межрегиональных расчетов по государственным ценным бумагам;

-расчетов в пределах  одного учреждения Банка России.

Совокупность подразделений  ЦБ РФ, имеющих самостоятельный баланс, банковский идентификационный код (БИК) и проводящих расчетные (платежные) операции от своего имени, называется расчетной (платежной) сетью Банка России. Безналичная расчетная сеть Банка России изображена на рисунке 2.3..

 

Рисунок 2.3. Безналичная  расчетная сеть Банка России

 

В эту есть входят головные РКЦ, центральные РКЦ, низовые РКЦ а также некоторые другие подразделения. В настоящее время в России параллельно действуют несколько сетей проведения платежей между кредитными организациями (КО) - общероссийских, межрегиональных, региональных и локальных (в рамках отдельных банков, имеющих филиалы). Наиболее значительную часть в платежном обороте составляют платежи через сеть Банка России.

Большинство банковских услуг (начиная с простых рублевых переводов по платежным поручениям и заканчивая расчетами с использованием аккредитивов и сделками привлечения/размещения) включают в себя этап перевода безналичных средств между кредитными учреждениями.

Эти переводы осуществляются через специальные счета, которые  называются корреспондентскими. Корреспондентские  счета могут быть открыты коммерческим банком (или для коммерческого банка) в рамках той или иной системы расчетов.

В настоящее время  в российской банковской системе  действуют несколько типов корреспондентских  счетов. Это, прежде всего, корсчета, открытые в Центральном банке Российской Федерации.

Любой банк также имеет  возможность открыть корсчет  в Сберегательном банке РФ, который  обладает своей расчетной системой. Еще одной возможностью следует  считать установление прямых корреспондентских  отношений между банками или открытие корсчетов в различных клиринговых палатах или банках. Помимо этого, несомненно, важную роль для каждого многофилиального банка играют расчеты между филиалами через корреспондентские счета, открытые в головном банке.

Основной проблемой, которая возникает, когда банк определяет свою политику, становится поиск оптимального выбора возможных вариантов открытия корреспондентских счетов. Установление тех или иных схем корреспондентских отношений требует от банка оценки и всестороннего анализа спектра операций, которые предполагается осуществлять через каждый корреспондентский счет, стоимости этих операций и их доходности.

Вся совокупность схем корреспондентских  отношений в России называется национальной платежной системой финансовых расчетов. Сюда же, как составная часть национальной платежной системы относятся и международные расчеты с применением корреспондентских счетов, открытых в иностранных банках (или иностранным банкам).

Вся система межбанковских  расчетов основана на двух типах корреспондентских счетов - ЛОРО и НОСТРО.

Корреспондентский счет ЛОРО - корреспондентский счет, открываемый  банком-корреспондентом банку-респонденту, по которому банк-корреспондент осуществляет операции по перечислению и зачислению средств в соответствии с действующим законодательством и договором. Он же является корреспондентским счетом НОСТРО в банке-респонденте.

Счет ЛОРО является пассивным  счетом. Счет ЛОРО банк открывает своему банку-респонденту на своем балансе. Принято говорить, что для банка  открыт счет ЛОРО в расчетном банке.

Счет НОСТРО является активным счетом, т.е. на нем отражаются средства банка, открывшего этот счет в другом банке. Счет НОСТРО открывается  банку в рамках какой-либо расчетной  системы. Частным случаем расчетной  системы может служить установление прямых корреспондентских отношений. Принято говорить, что банк имеет счет НОСТРО в расчетном банке.

Счета ЛОРО и НОСТРО зеркально отражают друг друга. Остаток и обороты по счету НОСТРО выверяются на основании выписки по счету ЛОРО.

Основным инструментом для совершения безналичных платежей в Российской Федерации является система валовых расчетов Банка России.

Согласно ей на территории нашей страны расчеты между учреждениями коммерческих, кооперативных банков и другими кредитными учреждениями (далее учреждения банков) производятся расчетно-кассовыми центрами Центрального банка Российской Федерации (РКЦ), организованными в местах нахождения учреждений банков. В зависимости от условий связи и наличия учреждений банков могут организовываться межрайонные РКЦ

Тарифная политика ЦБ РФ направлена на внедрение клиентами  электронных платежей. Самые низкие тарифы установлены по электронным  платежам, самые высокие - по платежам на бумажной основе.

Для внедрения электронных  межбанковских расчетов Банк России в 1993 г. обследовал структуру денежного оборота более чем в 90% регионов страны. Было установлено, что основная масса по сумме приходится на крупные платежи свыше 100 млн. неденоминированных рублей. Все платежи, крупные и мелкие по количеству и сумме, чаще всего совершаются внутри регионов.

Данный факт послужил основанием для первоочередного  введения внутрирегиональных электронных  расчетов по крупным платежам, а  затем и межрегиональных электронных  расчетов. С середины 1990-х годов  Центральный банк России начал электронные расчеты в порядке эксперимента, а затем в 1998 г. стал применять этот вид расчетов как основной.

Переход к электронному обмену полноформатными расчетными документами без сопровождения  на бумажных носителях между ЦБ РФ и кредитными организациями был осуществлен в московском регионе со второго квартала 1998 года.

Среди межбанковских  расчетов, которые проводит ЦБ РФ, основную долю (до 80%) занимают внутрирегиональные платежи. Во многом это обусловлено  собственными операциями банков, которые  они активно практикуют, по купле-продаже валюты, краткосрочным межбанковским кредитам, банкнотным сделкам и сделкам по купле-продаже цепных бумаг.

С 1997 года в Москве была внедрена многорейсовая обработка  платежей учреждений Банка России, находящихся па обслуживании в межрегиональном центре автоматизации (МЦИ) при ЦБ РФ.

Многорейсовая обработка  платежей - порядок обработки электронных  документов (ЭПД), при котором их прием, контроль и исполнение, обеспечивающее списание/зачисление средств по счетам, открытым в подразделениях расчетной сети Банка России. А также направление участникам многорейсовой обработки платежей (МОП) исполненных ЭПД, подтверждающих перевод средств, осуществляется по каждому платежу с учетом встречных платежей в дискретном режиме, т. е. в выделенные интервалы времени, называемые рейсами (см. табл. 1.2).

Многорейсовая обработка  платежей проводится в течение дня  в соответствии с регламентом  обработки. Участники МОП оформляют  электронными платежными документами  сокращенного формата (ЭПД СФ) платежи независимо от суммы, совершаемые на основании платежных требований, инкассовых поручений, аккредитивов. Платежи независимо от суммы, совершаемые на основании платежных поручений, оформляются полноформатными электронными платежными документами (ЭПД ПФ), с учетом того, что учреждения ЦБ РФ оформляют ЭПД СФ платежи между клиентами одного учреждения Банка России в случае, когда оба клиента - плательщик и получатель - не являются участниками обмена электронными документами.

Доля платежей, совершенных  электронным способом, к которым отнесены платежи, совершаемые с применением электронных платежных документов полного формата, независимо от способа передачи их в Банк России, а также с применением ЭПД СФ, переданных в ЦБ РФ по каналам связи или на магнитных носителях, составляет 81,6 % по количеству или 79 % по объему.

Как уже отмечалось выше, все платежи в рамках расчетной  системы Центрального банка РФ подразделяются на:

-внутрирегиональные,

-межрегиональные,

-платежи с применением  авизо.

Последний тип платежей используется для расчетов с теми регионами, которые еще не стали участниками электронных расчетов. Дело в том, что для подключения расчетно-кассового центра к системе электронных расчетов требуется специальное программно-аппаратное обеспечение.

Внутрирегиональные платежи - это платежи, осуществляемые в рамках одного ГРКЦ (головного расчетно-кассового центра) или в рамках одного региона. Межрегиональные платежи - это переводы средств в другие регионы (см. рисунок 2.4.). Такое деление платежей обусловлено, прежде всего, различной технологией их обработки в РКЦ.

 

Рисунок 2.4. Внутрирегиональные и межрегиональные платежи

 

Как следствие, у этих платежей дифференцированная себестоимость  и учреждения ЦБ взимают различные  комиссии с внутрирегиональных и межрегиональных платежей.

Внутрибанковские расчеты  осуществляются, минуя корсчета. Расчеты  между РКЦ проводятся через систему  межфилиальных оборотов. Операции друг у друга РКЦ осуществляют на основании  авизо, т.е. официального извещения  о выполнении расчетной операции. Они могут быть почтовыми и телеграфными, а также дебетовыми или кредитовыми в зависимости от содержания операции.

Важное место в системе  межбанковских расчетов занимают клиринговые  расчеты, которые проводятся ЦБР  между коммерческими банками, расположенными в одном городе. Клиринг представляет собой систему регулярных безналичных расчетов, основанную на зачете взаимных требований и обязательств юридических и физических лиц за товары (услуги), ценные бумаги.

Концентрация платежей при клиринге позволяет значительно уменьшить их баланс и общую сумму обращающихся платежных средств, расширяет сферу безналичного оборота и облегчает управление ими.

Посредством клиринга упрощаются, удешевляются и ускоряются расчеты, сохраняется имеющаяся денежная (кассовая) наличность и за счет этого повышается уровень прибыльности и ликвидности участников расчетов. Организацию клиринговых расчетов могут брать на себя специальные небанковские структуры - клиринговые центры и расчетные палаты, которые могут включать в сферу своей деятельности и межрегиональные расчеты. Система расчетов через клиринговую организацию приведена на рисунке 2.5.

 

Рисунок 2.5. Расчеты через  клиринговую организацию

 

Как показывает схема, расчеты  по ней могут осуществляться только в рамках банков-участников. В то же время банки-участники могут располагаться в различных регионах и, таким образом, обеспечивать ускоренное прохождение межрегиональных платежей. Технология проведения межрегионального платежа в этом случае будет следующей: КБ1 направляет платеж в КБ2 (находящийся в другом регионе), который, в свою очередь, осуществляет внутрирегиональный платеж через корсчет в РКЦ.

В результате клирингового сеанса у банков появляются денежные средства, которыми они могут распоряжаться.

Расчеты по прямым корреспондентским  отношениям начали применяться банками  в современной банковской системе  России практически с первых дней ее становления (т.е. с начала 1990-х  гг.). В ту пору вышеназванные расчеты  стали альтернативой неудовлетворительно функционировавшей сети Банка России (см. рисунок 2.6.).

 

Рисунок 2.6. Прямые корреспондентские  отношения

 

Механизм расчетов, изображенный ниже, является, по сути, частным случаем  схемы расчетов через расчетную сеть коммерческих банков. Отличие этой схемы от схемы расчетной сети коммерческих банков состоит в том, что возможен вариант, когда банки взаимно открывают друг у друга корсчета.

В настоящее время  доля рублевых расчетов по прямым корреспондентским отношениям невелика. Это связано, прежде всего, с налаживанием качественных быстрых расчетов через сеть Центрального банка России. Кроме того, прямые корреспондентские отношения требуют отвлечения ресурсов, что не всегда выгодно.

Тем не менее расчеты  по данной схеме корреспондентских отношений применяются при расчетах в иностранной валюте с зарубежными контрагентами. В качестве технической поддержки данных расчетов используется сеть S.W.I.F.T.