Система безналичных расчетов России

Простой вексель (соло-вексель) представляет собой письменный документ, содержащий простое и ничем не обусловленное обязательство векселедержателя уплатить определенную сумму в определенный срок и в определенном месте получателю средств по его приказу. Простой вексель выписывает сам плательщик, и по существу он является его долговой распиской (рис. 1.7).

 

Рисунок 1.7. Схема обращения  простого векселя

1 - покупатель вручает  вексель продавцу;

2 - продавец окружает товар, продукцию, выполняет работы, оказывает услуги покупателю;

3 - продавец предъявляет вексель к оплате;

4 - покупатель оплачивает товар, работы и услуги

 

Кроме простого векселя  в расчетах используется и переводной вексель (тратта) - это письменный документ, содержащий безусловный приказ векселедателя плательщику об уплате указанной в векселе денежной суммы третьему лицу. В отличие от простого в переводном векселе участвуют не два, а как минимум три лица: векселедатель (трассант), выдающий вексель; плательщик (трассат), к которому обращен приказ произвести платеж по векселю; векселедержатель (ремитент) - получатель платежа по векселю.

В отличие от простого векселя, где плательщиком является векселедатель, в переводном векселе  плательщиком является особое лицо -трассат. Наименование последнего является дополнительным обязательным реквизитом переводного векселя. Отсутствие хотя бы одного из них лишает вексель юридической силы.

Использование векселя  в качестве орудия платежа согласно действующему вексельному законодательству осуществляется с помощью передаточной надписи - индоссамента. Возможность индоссирования векселей расширяет границы их использования и позволяет превратить вексель из простого орудия оформления коммерческого кредита в кредитное орудие обращения, обслуживающее реализацию товаров и услуг (рис. 1.8.).

 

Рисунок 1.8. Схема обращения  переводного векселя:

1- отправка покупателю  товара и одновременно тратты;

2 - возврат акцептованного векселя векселедателю;

3 - направление акцептованного векселя получателю денег по переводному векселю;

4 -  вексель направляется на оплату;

5 - оплата векселя с  одновременным погашением векселя,  о чем делается отметка на  его оборотном стороне.

 

Изучение российского  опыта проведения банками расчетных  операций с векселями показывает, что этот сегмент вексельного рынка ими практически не освоен. В России в основном используются простые векселя, оплачиваемые теми же организациями, которые их выписали.

 

2 Обзор и анализ безналичных  расчетов в России

2.1 История развития системы безналичных расчётов в России

 

 

 

Изучая особенности  системы безналичных расчётов в  России, необходимо ознакомиться со спецификой платёжной системы России, как совокупностью организационных форм, инструментов и процедур, способствующих денежному обращению.

Платежная система включает инструменты порядок, формы и  правила расчетов в Российской Федерации.

Структура платежной  системы России приведена на рис. 10. Платежный оборот делится на налично-денежный и безналичный (рис. 2.1). Банки осуществляют операции как с наличными деньгами, так и безналичные расчеты.

 

Рисунок 2.1. Структура  платежной системы России

 

Также, наравне с важностью  изучения  платежной системы России,  необходимо рассмотреть схему безналичного платежного оборота РФ, она изображена на рисунке 2.2. Банки открывают в одном из РКЦ корреспондентский счет, через который осуществляется их обслуживание, филиалы банков имеют корреспондентские субсчета.

Система безналичных расчетов охватывает расчеты: для клиентов банков - юридических (межхозяйственный оборот) и физических лиц; межбанковские расчеты: внутрибанковские расчеты (по счетам межфилиальных расчетов);

-международные расчеты.

 

Рисунок 2.2. Схема безналичного платежного оборота

 

Рассмотрим основы организации  системы безналичных расчетов в  их развитии. Существовавшая с 30-х голов  вплоть до 1993 года в нашей стране система безналичных расчетов была приспособлена к затратному механизму  хозяйствования и соответствовала  административно-командным методам управления экономикой.

Действовавшая система  безналичных расчетов была ориентирована  на обслуживание в первую очередь  интересов поставщика, сводившихся  к выполнению заданий по производству и поставкам продукции.

В то время действовали довольно жесткие принципы организации безналичных расчетов, соблюдение которых в определенной степени компенсировало отсутствие подлинной экономической заинтересованности и ответственности предприятий за выполнение договорных обязательств. Действовавшие принципы строго регламентировали;

-место платежа (банк  выступал организатором и контролером  безналичных расчетов);

-время платежа после  отгрузки продукции или оказания  услуг, что означало запрет  перечисления авансов и предоставления  коммерческого кредита;

-необходимость акцепта  плательщика на оплату документа;

-источник платежа,  в качестве которого могли  быть использованы либо собственные  средства покупателя, либо банковский  кредит при наличии права на  его получение;

-форму безналичных  расчетов, сфера использования каждой из которых была заранее предопределена.

Все безналичные расчеты  осуществлялись на основе платежных  документов, имевших хождение только во внутрибанковском обороте.

Перечисленные принципы организации безналичных расчетов не учитывали требования платежеспособности и кредитоспособности покупателя, возможность использования в практике других разнообразных и более гибких форм расчетов и способов платежа, а также отрицательное влияние нарушения календарной очередности платежей на ликвидность балансов участников расчетов.

Развитие рыночных отношений  в нашей стране обусловило изменение основ системы безналичных расчетов, в том числе и принципов их организации.

Основополагающим принципом  организации безналичных расчетов является правовой режим осуществления  расчетов и платежей. Необходимость  его соблюдения обусловлена ролью платежной системы как основного элемента любого современного общества.

Сложность и важность расчетных взаимоотношений предопределяют необходимость их регулирования. Базой  последнего служит комплекс законодательных  и подзаконных актов, нормативных документов тех государственных органов, которым поручено выполнять функцию регулирования расчетов в стране. В настоящее время основными документами, регулирующими безналичный оборот в РФ, являются:  Гражданский кодекс РФ;  Федеральный закон «О банках и банковской деятельности в Российской Федерации»; Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации».

Положения ЦБ РФ от 03.10. 2002 г. № 2-П « О безналичных расчетах в Российской Федерации» (Данное положение регулирует осуществление безналичных расчетов между юридическими лицами в валюте Российской Федерации и на ее территории и не затрагивает сферу безналичных расчетов с участием физических лиц.)

 Положения ЦБ РФ  от 01.04.2003 г. № 222-П  «О порядке осуществления безналичных расчетов физическими лицами е Российской Федерации» и от 09.10.2002 г. № 199-П «О порядке ведения кассовых операций в кредитных организациях на территории Российской Федерации». А также другие нормативные акты тех государственных учреждений, на которые действующим законодательством возложена функция организации расчетов.

В соответствии с этим Положением и другими правовыми  актами организацию и бесперебойность  расчетов в нашей стране обеспечивает соблюдение следующих принципов:

-требование платежа  должно выставляться перед отгрузкой товара или после нее, дабы не допускать задержку платежей в хозяйстве;

-платежи со счетов  клиентов банка производятся  только с их согласия, что должно  препятствовать доступу банка  к средствам клиентов;

-предприятия по своему  усмотрению или по договору между поставщиком и покупателем могут выбирать формы расчетов и виды платежа.

Указанные принципы предусматривают, что расчеты осуществляются по банковским счетам. Согласно ст. 861 Гражданского кодекса  РФ расчеты между юридическими лицами, а также расчеты с участием граждан, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, производятся в безналичном порядке через банки, в которых им открыты соответствующие счета.

Для расчетного обслуживания между банком и клиентом заключается  договор банковского счета, который представляет собой самостоятельный двусторонний договор. Банковские клиенты вправе открывать необходимое им количество счетов в любой валюте.

Кроме того, обязательно  наличие акцепта, т.е. согласия плательщика  на платеж, что реализуется применением соответствующего платежного документа (платежного поручения, чека и т.д.), свидетельствующего о распоряжении владельца но списание средств, или специального акцепта документов, выписанных получателями средств (например, платежного требования, переводного векселя).

Вместе с тем законодательством  предусмотрены случаи бесспорного (без согласия плательшиков) списания средств: недоимок по налогам и другим обязательным платежам; на основании  исполнительных листов, выданных судами; некоторых штрафов по распоряжению взыскателей, а также безакцептного списания за тепло- и электроэнергию, коммунальные и другие услуги.

Система безналичных  расчетов должна быть организована таким  образом, чтобы максимально сокращался срок осуществления платежа, поэтому одним из важнейших принципов осуществления безналичных расчетов является принцип срочности.

Значение данного принципа состоит в том, что постоянно  расходуемые предприятиями на производственные нужды средства должны своевременно возмещаться за счет платежей от покупателей (в сроки, предусмотренные заключенными договорами).

Сбои в соблюдении этих сроков приводят к замедлению кругооборота средств, что может  обернуться платежным кризисом.

Установление принципа срочности имеет важное прикладное значение, поскольку субъекты рыночных отношений, располагая информацией о степени срочности платежей, имеют возможность правильно организовать деятельность по управлению ликвидностью своего баланса, рационально спланировать денежный оборот, четко определив потребность в заемных средствах.

Одним из принципов организации  безналичных расчетов является принцип безусловного выполнения обязательств участниками расчетов. Соблюдение этого принципа дает возможность обеспечить безусловное выполнение договорных обязательств и бесперебойность осуществления платежей в хозяйстве. Принцип обеспеченности тесно связан с принципом срочности платежа, поскольку для соблюдения срочности платежа требуется наличие у плательщика или его гаранта достаточных ликвидных средств, необходимых для погашения обязательств перед получателем средств.

Немаловажное значение в условиях рыночной экономики приобретает  контроль всех участников системы безналичных  расчетов за правильностью их совершения и соблюдением установленных  положений о порядке их проведения. При этом следует учитывать ряд особенностей проведения такого контроля, как со стороны различных предприятий, так и со стороны банков. Нарушения договорных обязательств в сфере расчетов влекут за собой применение гражданско-правовой ответственности. Это означает, что сторона, нарушившая условия договора, должна возместить другой стороне причиненный ущерб, уплатив при этом неустойку. В этом и заключается принцип имущественной ответственности за соблюдение договорных обязательств.

Одним из принципов функционирования системы безналичных расчетов следует назвать принцип многообразия их форм. Именно наличие возможности свободного выбора форм безналичных расчетов позволяет предприятиям найти тот инструмент, который наилучшим образом отвечал бы требованиям совершаемой сделки.

Все принципы организации безналичных  расчетов взаимосвязаны и взаимообусловлены. Несоблюдение одного из них может  привести к нарушению других. В  то же время соблюдение всех перечисленных  принципов обеспечивает создание условий  для нормального функционирования всего хозяйственного механизма.

2.2. Роль центрального банка в  современной системе безналичных  расчётов России

 

 

 

В современной платежной системе  России центральный банк играет ключевую роль. Во-первых, он организуют системы  перевода средств, специально разрабатываемые для обеспечения валовых платежей в режиме реального времени по отдельным межбанковским обязательствам, и управляет ими. Центральный банк непосредственно отвечают за управление кредитными рисками участников системы на двусторонней основе.

Во-вторых, непосредственно оказывает  услуги по межбанковским расчетам и  платежам, в том числе специализированным расчетно-платежным организациям, которые  в конце каждого определенного  цикла подводят окончательные итоги  зачета взаимных требований участников путем перечисления средств на счета в центральном банке.