Министерство  образования и  науки РФ

   Федеральное агентство по образованию  ГОУ ВПО

Всероссийский заочный финансово-экономический  институт 
 
 

Учетно-статистический факультет 

Кафедра Бухгалтерского учета и анализа  хозяйственной деятельности 
 
 
 
 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по финансам:

на тему: «Роль фондов обязательного медицинского страхования в реализации социальных программ государства» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Выполнила:

ст.4курса 2 ВО

Ибрагимова  Р.Р.

Проверил:

Ст.преподователь 
 
 
 

Уфа  2010 
 

Содержание 

Введение. 

1. Фонды обязательного медицинского страхования, их цели, задачи и система организации……………………………………………………………...3

1.1.  Система  обязательного медицинского страхования  России (ОМС)……..4 

2.  Федеральный фонд обязательного медицинского страхования…………...5

1.3 Территориальные фонды ОМС………………………………………………9 

2. Особенности деятельности фондов обязательного медицинского страхования в Российской Федерации…………………………………………16 

2.1. Особенности доходов и расходов обязательного медицинского страхования в Российской Федерации…………………………………………16 

2.2. Анализ доходной  и расходной части бюджета  Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 1 полугодие 2009 года……….24 

2.3. Плановые  показатели доходов и расходов  фонда медицинского страхования  на 2010 - 2012 год…………………………………………………36 

3. Перспективы развития фондов обязательного медицинского страхования в Российской Федерации………………………………………………………….38 

Заключение……………………………………………………………………….45 

Тесты……………………………………………………………………………...46 

Список использованной литературы…………………………………………...55 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

     Социальная  политика государства реализуется  через механизм государственных программ социального обеспечения и системы социальных услуг, возложенных на внебюджетные фонды государства –  одну из форм перераспределения национального дохода государства в пользу определенных социальных групп населения с целью обеспечения расширенного воспроизводства трудовых ресурсов, создания благоприятного морального климата для развития бизнеса и общеэкономических условий развития.

     Фонд  обязательного медицинского страхования занимает значительное место в структуре социальных внебюджетных фондов. Фонд обязательного медицинского страхования был создан Указом Президента РФ от 24.02.93 г. для финансового обеспечения закона РФ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации». Обязательное медицинское страхование является составной частью государственного социального страхования и призвано обеспечить гражданам РФ равные возможности в получении медицинской и лекарственной помощи, предоставляемой за счет средств обязательного медицинского страхования в объемах и на условиях, соответствующих программ.

     Цель  контрольной работы - раскрыть роль Федерального фонда обязательного медицинского страхования РФ в реализации социальных программ государства.

     Задачи  контрольной работы:

     - охарактеризовать фонды обязательного медицинского страхования, их цели, задачи и систему организации;

     - раскрыть особенности деятельности фондов обязательного медицинского страхования в Российской Федерации;

     - изложить перспективы развития фондов обязательного медицинского страхования в Российской Федерации.

1. Фонды обязательного медицинского страхования, их цели, задачи и система организации

 

     1.1.  Система обязательного медицинского  страхования России (ОМС)

     Система обязательного медицинского страхования  создана с целью обеспечения  конституционных прав граждан на получение бесплатной медицинской помощи, закрепленных в статье 41 Конституции Российской Федерации.

     Медицинское страхование является формой социальной защиты интересов населения в охране здоровья.

     Важнейшим нормативным правовым актом, регулирующим обязательное медицинское страхование является Закон Российской Федерации «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» (далее - Закон) принятый в 1991 году.

     Закон установил правовые, экономические  и организационные основы медицинского страхования населения в Российской Федерации, определил средства обязательного  медицинского страхования в качестве одного из источников финансирования медицинских учреждений и заложил основу для создания в стране системы страховой модели финансирования здравоохранения.

     Обязательное  медицинское страхование является составной частью государственного социального страхования и обеспечивает всем гражданам Российской Федерации равные возможности в получении медицинской и лекарственной помощи, предоставляемой за счет средств обязательного медицинского страхования в объеме и на условиях, соответствующих программам обязательного медицинского страхования.

     Для реализации государственной политики в области обязательного медицинского страхования граждан созданы Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

     В качестве субъектов медицинского страхования  Законом определены гражданин, страхователь, страховая медицинская организация, медицинское учреждение.

     В настоящее время в Российской Федерации созданы как самостоятельные некоммерческие финансово-кредитные учреждения Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и 85 территориальных фондов обязательного медицинского страхования для реализации государственной политики в области обязательного медицинского страхования как составной части государственного социального страхования. 
 

2. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования

 

     Полное  официальное наименование — Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, сокращенное наименование — ФОМС.

     Федеральный фонд обязательного медицинского страхования  реализует государственную политику в области обязательного медицинского страхования граждан как составной части государственного социального страхования.

     Федеральный фонд ОМС осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и уставом Федерального фонда ОМС.

     Федеральный фонд ОМС является самостоятельным  государственным некоммерческим финансово-кредитным  учреждением.

     Федеральный фонд ОМС является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и других кредитных организациях, печать со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца.

     Управление  деятельностью фонда осуществляется его правлением и постоянно действующей  исполнительной дирекцией. В состав правления входят представители  федеральных органов законодательной  и исполнительной власти и общественных объединений.

     Правление возглавляет председатель. Федеральные органы законодательной и исполнительной власти и общественные объединения до истечения срока полномочий правления вправе внести в Правительство Российской Федерации предложения о замене кандидатур, ранее внесенных и утвержденных Правительством Российской Федерации в качестве членов правления.

     В структуру федерального фонда обязательного медицинского страхования, под руководством правления входят 12 управлений: управление организации ОМС, управление модернизации ОМС, финансово-экономическое управление, управление формирования доходов по ОМС, управление организации и мониторинга лекарственного обеспечения в системе ОМС, управление правовой и международной деятельности, контрольно-ревизионное управление, управление бухгалтерского учета и отчетности, управление информационно-аналитических технологий, управление кадровой политики, управление делами, отдел информационной безопасности.

     Основными задачами Федерального фонда ОМС  являются:

     1. финансовое обеспечение установленных законодательством Российской Федерации прав граждан на медицинскую помощь за счет средств обязательного медицинского страхования в целях, предусмотренных Законом Российской Федерации «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации;

     2. обеспечение финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования и создание условий для выравнивания объема и качества медицинской помощи, предоставляемой гражданам на всей территории Российской Федерации в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования;

     3. аккумулирование финансовых средств Федерального фонда ОМС для обеспечения финансовой стабильности системы обязательного медицинского страхования.

     В целях выполнения основных задач  Федеральный фонд ОМС выполняет следующие функции:

     - осуществляет выравнивание финансовых условий деятельности территориальных фондов обязательного медицинского страхования;

     - разрабатывает и в установленном порядке вносит предложения о размере взносов на обязательное медицинское страхование;

     - осуществляет в соответствии с установленным порядком аккумулирование финансовых средств Федерального фонда ОМС;

     - выделяет в установленном порядке средства территориальным фондам обязательного медицинского страхования, в том числе на безвозвратной и возвратной основе, для выполнения территориальных программ обязательного медицинского страхования;

     - осуществляет совместно с территориальными фондами ОМС и органами Государственной налоговой службы Российской Федерации контроль за своевременным и полным перечислением страховых взносов (отчислений) в фонды обязательного медицинского страхования;

     - осуществляет совместно с территориальными фондами ОМС контроль за рациональным использованием финансовых средств в системе обязательного медицинского страхования, в том числе путем проведения соответствующих ревизий и целевых проверок;

     - осуществляет в пределах своей компетенции организационно-методическую деятельность по обеспечению функционирования системы обязательного медицинского страхования;