Бюджетное устройство России

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 
 

Подводя итоги, хотелось бы вновь остановиться на некоторых аспектах совершенствования  бюджетного устройства Российской Федерации.

Основы бюджетного устройства Российской Федерации определяются Конституцией страны и ее государственным устройством как федеративной республики, субъектами Федерации которой являются республики в составе Российской Федерации, края, области, автономные округа.

В соответствии с Конституцией РФ (ст.71и 132) и Бюджетным кодексом РФ (ст.10) бюджетная система Российской Федерации состоит из трех уровней:

Федерального  бюджета и бюджетов государственных  внебюджетных фондов;

Бюджетов субъектов  Российской Федерации (региональных бюджетов) и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;

Местных бюджетов.

Бюджетное устройство Российской Федерации – совокупность всех видов бюджета.

Необходимость реформирования бюджетной системы  в современных условиях определяется объективными требованиями экономической действительности. Развитие общества, многие годы жившего в условиях жесткой централизации, еще довольно длительное время будет определяться развитием бюджетных отношений. Но и при рыночной системе роль бюджетного регулирования не уменьшается: ведь общество не перестает нуждаться в сильной и авторитетной власти, способной осуществлять контроль над теми процессами, в которых рынок оказывается бессилен, а именно бюджет позволяет аккумулировать для этого финансовые ресурсы и осуществлять в конечном итоге их использование.

Таким образом, совершенствование бюджетного устройства способно оказать значительное положительное  воздействие на функционирование всей рыночной системы. И это совершенствование  следует осуществлять как по отношению к внутренним, межбюджетным отношениям, основывая их исключительно на принципах бюджетного федерализма, так и по отношению к количественным и качественным показателям самого бюджета, способствуя его сбалансированности и осуществляя достаточный контроль за уровнем возможного бюджетного дефицита и государственного долга. Ведь только в совокупности эти изменения способны превратить государственный бюджет из средства дестабилизации экономики в мощный стимул экономического роста.

Важные шаги в направлении совершенствовании бюджетного устройства Российской Федерации уже были сделаны как в законодательной, так и в институциональной и финансово-кредитной сферах. Создана качественно новая система которая позволит на основе четко определяемых объемов реальных потребностей наиболее рационально проводить оптимизацию бюджетных потоков, обеспечит учет и контроль каждого этапа исполнения федерального бюджета. Подготовлен к принятию Налоговый кодекс, который станет всеобъемлющим документом, регулирующим взаимоотношения государства с налогоплательщиками, четко разграничит полномочия федеральных и региональных органов власти по установлению и взиманию налогов и приравненных к ним платежей и в целом станет серьезным шагом в направлении либерализации налоговой системы страны с обеспечением в то же время стабильных налоговых доходов по всем уровням бюджетной системы.

Государственный бюджет, являясь основным финансовым планом государства, главным средством  аккумулирования финансовых средств, дает политической власти реальную возможность осуществления властных полномочий,

С одной стороны, бюджет, являясь всего лишь комплексом документов, разрабатываемых одной  ветвью власти и утверждаемых другой, выполняет довольно утилитарную  функцию – фиксирует избранный  государством стиль осуществления управления страной.

Кроме того, государственный  бюджет по отношению к осуществляемой властью экономической политике является производным продуктом, он полностью зависит от избранного варианта развития общества и самостоятельной  роли не играет.

Также, бюджет выступает  инструментом регулирования и стимулирования инвестиционной активности, повышения  эффективности производства, именно через бюджет осуществляется социальная политика.

Таким образом, бюджет, объединяя в себе основные финансовые категории (налоги, государственный кредит, государственные расходы), является ведущим звеном финансовой системы любого государства и играет как важную экономическую, так и политическую роль в любом современном обществе. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (принят ГД ФС РФ 17.07.1998 ред. от 29.11.2010, с изм. от 28.12.2010) // «Собрание законодательства РФ», 03.08.1998, № 31, ст. 3823.
2. Федеральный закон от 13.12.2010 N 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» (принят ГД ФС РФ 24.11.2010) // «Российская газета», № 286, 17.12.2010 (Закон)
3. Постановление Правительства РФ от 29.12.2007 № 1010 (ред. от 17.12.2010) «О порядке составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период» // «Российская газета», № 16, 26.01.2008.
4. Афанасьева Е.Г. Финансы. – М.: Проспект, 2008.
5. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Финансы: учебник – ИД ФБК ПРЕСС,2009
6. Бюджетная система РФ: Учебник для студентов вузов/ Под ред. М.В. Романовского. – М.: Юрайт, 2010.
7. Бюджетная система Российской Федерации. Учебник. 2-е изд. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2007 г.
8. Демин С.В. Бюджет для всех: Структура бюджета, составление, утверждение и исполнение. – СПб.: МЦСЭИ «Леонтьевский Центр», 2008
9. Добиться стабильности финансовой системы (интервью с А.Я.Лившицем) // Финансы, № 9, 2008
10. Дробозина Л.А.Финансы. Денежное обращение. Кредит: учебник для вузов. – М., Финансы, ЮНИТИ, 2008
11. Илларионов А. Бремя государства // Вопросы экономики, № 1, 2007
12. Ковалева А.М. Финансы и кредит. Учебное пособие. – М.: Издательство: «Финансы и статистика», 2008.
13. Коков В., Любимцев Ю. Бюджетный федерализм: проблемы и перспективы // Экономист, № 42, 2010.
14. Лавров А. Бюджетный федерализм и финансовая стабилизация // Вопросы экономики, № 64, 2009
15. Лившиц А. Я. Основные ориентиры финансовой политики // Финансы, №26, 2008.
16. Мысляева И.М. Государственные и муниципальные финансы. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Инфра-М, 2007.
17. Павлова Л. Бюджетное финансирование и проблема государственного долга // Экономист, № 19, 2010.
18. Пшенникова Е.И. Бюджет и бюджетный процесс в РФ: Учебное пособие. – 2-е изд., испр. и доп. – СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2008.
19. Трошин А.Н., Фомкина В.И. Финансы и кредит. Учебное пособие – М: МАИ, 2009.
20. Финансы и кредит : учебник / М.Л. Дьяконова, Т.М. Ковалева, Т.Н. Кузьменко (и др.) ; под ред. Т.М. Ковалевой. 5-е изд., доп. – М. : КНОРУС. 2010.
21. http://www.gzt.ru/topnews/economics // О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов (Часть 2)
22. http://www.minfin.ru/ Проект бюджетной стратегии РФ на период до 2023 года
23. http://www.cir.ru/ Ресурсы Университетской информационной системы РОССИЯ. Бюджетная система России.
24. http://www.gks.ru/wps/wcm/ Россия в цифрах
25. http://www.gks.ru/wps/wcm/ Ежегодный статистический сборник

Приложение 1

Проект  федерального бюджета Российской Федерации  на 2011 год.