Виды и причины безработицы

 

Исходя из анализа таблицы 4 можно заключить, что в 2011 году сальдо миграции составила 33041 человек, что 10373 человек больше по сравнению с 2007 годом.

Массовая миграция населения стала одним из характерных явлений жизни мирового сообщества второй половины 20 в.

Миграция населения представляет собой перемещение людей через границы определенных территорий со сменой постоянного места жительства или возвращением к нему. Основу миграционных потоков составляют рабочие, в меньшей степени – служащие, специалисты и ученые.

Причинами миграции рабочей силы является факторы как экономического, так и не экономического характера. К причинам неэкономического типа относятся политические, национальные, религиозные, расовые, семейные и др. Причины экономического характера кроются в различном экономическом уровне развития отдельных стран. Рабочая сила перемещается из стран с низким уровнем жизни в страны с более высоким уровнем. Существенным экономическим фактором, определяющим миграцию рабочей силы, является наличие органической безработицы в некоторых странах, прежде всего слаборазвитых. Росту трудовой миграции также способствует развитие транспорта. Экономические связи, возникающие между государствами в связи с миграцией рабочей силы, сопровождаются потоком товаров и капиталов, включая денежные переводы на родину иммигрантов, а также выплату субсидий и компенсаций странам, экспортирующим рабочую силу.

Распределение численности занятых  и безработных в РК представлено в таблице 5.

 

Таблица 5 – Численности безработных в РК, 2009-2011 г.г., тыс. чел

 

	2009	2010	2011
Официальная безработица	672,1	658,8	640,7

 

Исходя из анализа таблицы 5, численность  безработных в 2011 году составила 640,7 тыс.чел., что на 18,1 тыс.чел. меньше по сравнению с 2010 годом, и на 31,4 тыс.чел. меньше по сравнению с 2009 годом.

Рассмотрим такой вопрос как экономически активное и неактивное население нашей страны на основе статистических данных (таблица 6).

 

Таблица 6 –  Экономически активное население, тыс. чел.

 

Область	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Акмолинская	500,8	463,2	404,0	394,6	414,6	435,1	394,5	410,7	416,9	418,1
Актюбинская	332,1	338,1	318,6	323,0	325,9	364,2	335,0	348,0	365,8	372,9
Алматинская	696,8	708,1	676,4	659,9	667,3	733,3	761,2	789,7	798,7	804,1
Атырауская	199,1	205,4	195,7	196,9	208,6	203,0	206,1	213,6	226,3	230,5
Западно-Казахстанская	772,7	805,5	758,2	740,9	744,4	760,7	722,9	743,5	752,1	751,7
Жамбылская	441,2	448,7	432,7	434,3	430,3	478,7	482,6	519,5	492,9	496,7
Карагандинская	294,9	299,8	293,5	292,3	296,5	326,2	301,7	314,5	319,8	319,7
Костанайская	791,9	794,3	716,9	699,9	715,4	720,3	725,1	726,2	729,7	737,4
Кызылординская	581,6	549,8	482,2	478,4	494,0	564,6	532,9	541,1	553,0	557,4
Мангистауская	252,2	239,4	243,2	254,7	257,3	259,9	275,3	287,6	297,4	301,9

Окончание таблицы 6

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Южно-Казахстанская	162,3	166,6	154,7	148,9	153,7	146,0	147,6	156,6	182,4	188,5
Павлодарская	472,1	451,5	417,0	410,9	414,3	449,9	408,0	410,7	407,4	402,2
Северо-Казахстанская	364,2	357,0	352,8	353,9	354,1	439,9	407,9	404,9	399,8	395,6
Восточно-Казахстанская	797,6	835,6	807,4	844,5	826,7	844,8	896,0	952,3	1005,7	1013,1
Астана г.а.	159,2	160,6	164,2	171,2	179,4	196,4	239,5	261,0	290,7	293,0
Алматы г.а.	670,8	616,5	635,1	651,1	624,9	556,0	563,3	577,3	602,0	619,1
В целом по Республике	7489,5	7440,1	7052,6	7055,4	7107,4	7479,1	7399,7	7657,3	7840,6	7901,7

 

Сходя из анализа таблицы 6, можно заключить, что в 2011 году численность экономически активного населения на 61,1 тыс.чел. больше, чем в 2010 году, и на 412,2 тыс.чел. больше, чем в 2002 году.

Экономически активное население, все лица, предлагающие свой труд для производства товаров и услуг, включённых в национальные счета системы ООН, в течение определённого периода.

В международных стандартах в отношении термина «экономически активное население» предусматриваются два уточнения: «обычно активное население» – применительно к продолжительному периоду времени, напр. году, и «население, активное в данный период» – применительно к краткому отрезку времени, напр. неделе или дню. Синонимом для второго случая служит понятие «рабочая сила». Занятое население представлено в таблице 7.

 

Таблица 7 – Занятое население, тыс. чел.

 

Область	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Акмолинская	433,2	401,6	348,1	336,4	362,2	388,0	358,1	372,8	378,6	380,7
Актюбинская	289,8	292,1	274,9	278,9	282,4	322,8	300,6	314,3	331,3	338,6
Алматинская	603,6	611,7	585,3	565,9	573,5	658,3	690,8	721,7	736,4	745,1
Атырауская	173,7	177,3	168,4	167,2	176,2	175,5	184,0	193,2	205,3	209,5
Западно-Казахстанская	672,1	729,0	696,4	677,9	683,0	704,8	670,4	689,4	697,6	698,1
Жамбылская	380,4	386,8	371,3	371,1	368,5	417,8	423,4	462,1	442,4	447,9
Карагандинская	252,9	268,0	270,1	269,6	273,5	285,5	271,6	285,1	290,4	290,9
Костанайская	686,7	689,2	619,9	599,8	654,1	654,1	664,6	671,5	676,0	685,9
Кызылординская	512,8	476,4	408,4	402,6	506,4	506,4	483,2	494,1	506,2	511,9
Мангистауская	215,7	203,1	206,6	213,7	223,9	223,9	240,8	254,7	267,1	272,5
Южно-Казахстанская	140,1	143,0	133,6	129,2	130,6	130,6	133,2	141,4	164,4	170,2
Павлодарская	416,4	395,5	361,0	355,9	408,5	408,5	372,7	376,8	375,8	371,7
Северо- Казахстанская	324,2	307,0	301,3	302,4	400,8	400,8	375,2	372,5	367,2	364,3
Восточно-Казахстанская	686,6	717,9	692,1	725,7	747,5	747,5	812,2	870,8	927,0	937,6
Астана г.а.	141,4	140,4	142,8	148,9	178,1	178,1	218,7	239,0	266,6	269,0
Алматы г.а.	589,3	533,3	546,9	560,2	496,1	496,1	509,3	525,7	549,4	566,9
В целом по Республике	6518,9	6472,3	6127,6	6105,4	6201,0	6698,8	6708,9	6985,2	7181,8	7261,0

 

Экономически не активное население представлено в таблице 8.

Таблица 8 – Экономически не активное население, тыс. чел.

 

Область	2009	2010	2011
Акмолинская	147,3	155,7	158,0
Актюбинская	133,3	130,1	130,5
Алматинская	338,5	365,0	381,7
Атырауская	96,8	95,7	98,9
Восточно-Казахстанская	400,5	402,4	401,2
Жамбылская	167,9	210,8	214,9
Западно-казахстанская	131,3	138,7	145,5
Карагандинская	305,4	315,3	313,4
Кустанайская	175,5	171,2	168,9
Кызылординская	113,8	114,1	115,5
Мангистауская	72,5	59,7	55,7
Павлодарская	173,5	183,8	193,8
Северо-Казахстанская	127,3	134,4	135,9
Южно-Казахстанская	408,4	422,2	452,4
Астана г.а.	141,8	129,7	143,4
Алматы г.а.	344,8	354,4	367,3
В целом по Республике	3278,6	3383,4	3476,9

 

Безработное население представлено в таблице 9.

 

Таблица 9 – Безработное население, тыс. чел.

 

Область	2009	2010	2011
Акмолинская	37,9	38,3	37,4
Актюбинская	33,7	34,5	34,3
Алматинская	68,0	62,3	59,0
Атырауская	20,4	21,0	21,0
Восточно-Казахстанская	54,1	54,5	53,6
Жамбылская	57,4	50,4	48,7
Западно-казахстанская	29,4	29,3	28,7
Карагандинская	54,7	53,7	51,4
Кустанайская	47,0	46,8	45,4
Кызылординская	32,8	30,3	29,4
Мангистауская	15,2	17,9	18,3
Павлодарская	33,9	31,6	30,5
Северо-Казахстанская	32,5	32,6	31,2
Южно-Казахстанская	81,5	78,7	75,5
Астана г.а.	22,0	24,1	24,0
Алматы г.а.	51,6	52,7	52,2
В целом по Республике	672,1	658,8	640,7

 

В количественном отношении экономически активное население составляет только ту часть населения, которая занималась экономической деятельностью или искала работу и была готова приступить к ней, и тем самым характеризует число лиц, образующих предложение рабочей силы на рынке труда в данный момент времени. Экономически активное население включает две категории населения: занятое население и безработные.

 

 

 

 

2.2 Проблемы, связанные с безработицей в РК

 

Переход к рыночной экономике неизбежно привел к большим переменам в использовании трудовых ресурсов. С перестройкой хозяйственной жизни страны проявилось много факторов, влияющих на качественные характеристики рынка рабочей силы. Свертывание деятельности центральных ведомств и отраслевых министерств, разрыв вертикальных и горизонтальных экономических связей, установленных в условиях командно-административной системы без учета интересов территорий и трудовых коллективов. Так же произошло резкое ухудшение социально-экономического положения и обострение межреспубликанского (в пределах СНГ) движения населения. Все это негативно сказалось на эффективности использования накопленного производственного потенциала, сбалансированном обеспечении трудоспособного населения рабочими местами, способствовало возникновению локальных очагов безработицы.

Наиболее угрожающим фактором роста безработицы и массового высвобождения людей из производства является развал межхозяйственных связей и свертывание по этой причине производства на крупных и сверхкрупных предприятиях первого подразделения. Разрыв горизонтальных экономических связей, нарушение договорных обязательств по поставкам продукции сопровождаются снижением объемов продукции, сокращением числа рабочих мест и работающих. Произошла перестройка системы управления и политического устройства общества. Это привело к сокращению числа занятых на руководящих должностях в аппаратах государственного управления и в армии. Возникает специфический вид безработицы среди лиц высокой квалификации, профессионально непригодных к использованию в низовых хозяйственных звеньях производственной и непроизводственной сфер.

Еще одной из важных причин столь высокого уровня безработицы можно назвать сложившийся при социалистическом строе менталитет и неприспособленность населения к рыночной экономике. При определении рыночной экономики мы сразу понимаем отношения внутри государства с минимальным контролем правительства народного хозяйства. Теперь если представить, что каждое физическое или юридическое лицо в республике является субъектом или самостоятельным институтом, то напрашивается вывод, который иногда использует правительство в оправдание своего бездействия. Каждый свободный экономический микроинститут должен сам для себя находить партнеров, определять род своего занятия, решать проблемы внутри института самостоятельно. С этим, конечно же, не согласны те, у которых статус на данный момент определяется как «безработный» в силу привычки, унаследованной от социалистического строя Советского Союза, когда Партия или правительство целиком и полностью регулировали экономику, а значит, и решали проблему безработицы. Теперь же, большинство ударилось в теневую экономику: так называемые «челноки» и те, которые занимаются незаконными махинациями с иностранной валютой и др.