Розділ 2. . Методика та інформаційна база дослідження діяльності Росії на світовому ринку послуг.

2.1 Характеристика російського  ринку послуг.

У процесі  переходу російської економіки на ринкові  засади та її інтеграції у світове  господарство слід враховувати активну  роль сфери послуг, а так само всі аспекти її розвитку за кордоном (технічні, структурні, організаційні, управлінські, кількісні та якісні). Першочергова наша задача - прискорити розвиток сфери послуг.

 Російський ринок послуг почав формуватися в першій половині 90-х років, дотримуючись процесу ринкових реформ і приватизації. До цього часу діяльність в більшості секторів послуг жорстко регулювалася державою, а в деяких з них держава була основним постачальником послуг. З початку 90-х років до теперішнього часу ринок послуг Росії знаходиться в процесі безперервного розвитку. Найбільша активність спостерігалася в сферах банківської справи та страхування, телекомунікацій та комп'ютерних технологій, торгівлі та харчування, туризму і в цілому індустрії розваг. У 2006р. частка сфери послуг у ВВП Росії склала близько 55%,в той час як у 1990р. ця частка у ВВП РРФСР дорівнювала 35%. Суттєву роль відіграє сфера послуг у вирішенні питань зайнятості населення: частка зайнятих у сфері послуг в загальній зайнятості населення досягає 56%. З іншого боку, роль сфери послуг в економіці Росії ще недостатньо висока - у ВВП розвинених країн її частка перевищує 65%, а в США досягла 77%.

Структура та основні якісні параметри російського  ринку послуг істотно відрізняються  від західних насамперед переважанням традиційних галузей, що забезпечують транспортування і збут виробленої продукції. Так, у 2006р. в структурі доданої вартості, створеної у сфері комерційних ринкових послуг, домінували позиції: "торгівля, громадське харчування і заготовки" (54%), "транспорт" (17%), а також "зв'язок" (4%), що складає в сукупності більше 70% від загального обсягу створеної доданої вартості.

На  даний момент в Росії є прогалини  щодо статистичного обліку послуг як у внутрішньому виробництві, так  і в зовнішній торгівлі (особливо щодо географічної структури експортних та імпортних потоків галузей  послуг). Є проблеми з класифікацією  послуг. Так, гальмом розвитку практичної діяльності операторів ринку послуг є різнобій у віднесенні тих чи інших видів послуг до експортно-імпортних операцій. Є необхідність і вже ведеться робота по складанню загальноросійського класифікатора видів економічної діяльності по товарах і послугах, адаптованого до міжнародної класифікаційної системи.

Економічний розвиток секторів послуг супроводжувалося створенням відповідної законодавчої бази. Було прийнято значну кількість законів та інших нормативних правових актів, необхідних для встановлення регулюючих заходів, що зачіпають як загальний режим діяльності у сфері послуг (Цивільний кодекс Російської Федерації або закон про іноземні інвестиції), так і його специфічні аспекти в окремих секторах послуг (закон про банки і банківську діяльність, про організацію страхової справи, про туристської діяльності, законодавство відносно ряду професійних послуг і т.д.).

Потреба в подальшому формуванні режиму регулювання  сфери послуг, який забезпечить оптимальне поєднання державних контролюючих заходів та конкурентних умов для  діяльності вітчизняних та іноземних  постачальників послуг, стає для Росії все більш явною у світлі завдання приєднання до СОТ.

 Росія  перебуває в процесі приєднання  до СОТ, і переговори з торгівлі  послугами становлять найважчий,  завершальний етап на шляху  цього приєднання. Мова йде про міжнародних угодах, що охоплюють найрізноманітніші сфери діяльності - оптову та роздрібну торгівлю, банківська справа, страхування, аудит, транспорт та телекомунікації, будівництво та інжиніринг, охорона здоров'я та туризм і т.д.

Росія, ведучи переговори з торгівлі послугами, повинна враховувати, що їй необхідно  надати перелік зобов'язань з  доступу іноземних постачальників послуг на вітчизняний ринок. Перелік складають двоякі обмеження: загальні для всіх секторів послуг і специфічні, що стосуються певного сектору. При цьому специфічні зобов'язання повинні розглядатися приблизно з 160 видів послуг, систематизованим по 12 секторів відповідно до класифікатора СОТ. У роботі зі складання російських зобов'язань задіяні близько 50 федеральних міністерств і відомств, органів державної та судової влади.

У процесі  вироблення зобов'язань з доступу  іноземних постачальників послуг необхідно  знайти баланс між інтересами щодо захисту свого внутрішнього ринку  і потребою в іноземних інвестицій для створення сучасної інфраструктури між перевагами, які отримують російські постачальники на зовнішніх ринках в результаті приєднання до СОТ, і ступенем активності іноземців на території РФ.

 Усунення суперечностей між інтересами російських та іноземних виробників потребують великих зусиль. У першу чергу це пов'язано з тим, що сфера послуг, заходи щодо її регулювання є відносно новою проблемою для країни. На даний момент Росія особливо потребує створення стрункої, більш досконалої системи правового регулювання сфери послуг, у цьому відношенні позитивне значення може мати використання досвіду СОТ з врегулювання зовнішньоекономічної діяльності у сфері послуг.

Крім  того, все ще залишається проблема відповідності міжнародного методу статистичного обліку послуг системі  статистики, прийнятої в Росії.

 
 

  

2.2. Аналіз зовнішньоторгівельніх відносин Росії в сфері послуг.

На  відміну від СОТ в російській статистиці виробництво матеріальних і нематеріальних благ об'єднано, облік ведеться за «списком», що включає наступні позиції:

-транспорт  і зв'язок;

-торгівля, громадське харчування, МТС і  збут, заготівлі; 

-інформаційно-обчислювальний  обслуговування;

-сфера  операцій з нерухомістю; 

-ЖКГ,  невиробничі види побутового  обслуговування;

-охорона  здоров'я, фізична культура і  соціальне забезпечення;

-освіта, культура та мистецтво; 

-наука  та наукове обслуговування;

-кредитування, фінанси, страхування, пенсійне  забезпечення;

-апарат  управління, організація управління, кооперація та громадські організації. 

 Слід  враховувати, що в міру «дорослішання»  СОТ, і ГАТС зокрема, до країн,  що вступають до цієї організації,  будуть висуватися високі вимоги. У цілому обсяг зовнішньої  торгівлі послугами Росії має  тенденцію до зростання. Низький показник частки Росії в міжнародній торгівлі послугами свідчить про недостатній розвиток цього сектора в системі зовнішньоекономічних зв'язків Росії. Разом з тим частка Росії на світовому ринку послуг практично збігалася до її частки у світовій торгівлі товарами, з тією лише різницею, що російської торгівлі товарами зводилася з позитивним сальдо.(Таблица 2.1)

 
 

В останні  роки зовнішня торгівля послугами Росії  має стійке негативне сальдо,особливо з краінами далекого зарубіжжя, до складу яких входять країни ЄС, АТЕС та ОЕСР, причому простежується тенденція зростання імпортної залежності. Це пояснюється збереженням потреби в імпорті деяких традиційних видів послуг і зростаючим попитом на прогресивні, технічно і технологічно складні послуги.

Незмінно  негативним є баланс Росії по статтях, пов'язаних з наданням туристичних, будівельних, нових ділових послуг, страхових послуг. При цьому вирішальний  вплив на формування підсумкового сальдо надає утворюється великий дефіцит  за статтею "поїздки". Доходна частина зовнішньої торгівлі послугами формується за рахунок транспортних послуг, послуг зв'язку (головним чином за рахунок космічних розробок), торгівлі роялті, патентами, за рахунок ліцензійних платежів, а також комп'ютерних послуг. (Таблиця 2.2).

 

     Слід  зазначити,що у сфері транспортних послуг Росія залишається нетто-експортером на світовому ринку.

У структурі  експорту 45% належить вантажних перевезень. Третина експортних надходжень забезпечувалася  підприємствами трубопровідного транспорту.(Мал. 2.1.).

  Мал. 2.1. Структура експорту вантажних перевезень за видами транспорта у 2008 році

     Вартість  послуг трубопровідного транспорту та транзитного переміщення нафти і газу країн Середньої Азії в європейські країни СНД і далекого зарубіжжя склала 2,2 млрд. доларів США, збільшившись за рік майже в 1,5 рази.

Високий темп приросту спостерігався з перевезень вантажів повітряним транспортом (23%), що супроводжувався збільшенням  надання послуг як резидентам країн  далекого зарубіжжя (21%), так і країн  СНД (28%). Доходи російських авіакомпаній від операцій з резидентами країн  ЄС - 0,4 млрд.доларів, склали понад чверть показника експорту вантажоперевезень.

 Обсяги  транзитних перевезень вантажів  по території України залізничним  транспортом зросли на 26% і склали 1,3 млрд. доларів. Основними споживачами  цієї категорії послуг були  країни СНД (87%).

На  відміну від попередніх років, коли спостерігалося скорочення надходжень від вантажних перевезень водним транспортом, у 2008 році цей показник збільшився на 11% і склав 1,1 млрд. доларів. При цьому обсяги експортних операцій судноплавних компаній з країнами далекого зарубіжжя виросли на 10%, з країнами СНД - більш ніж у 4 рази, проте, дане зростання не зробило значного впливу на динаміку сукупного показника внаслідок незначної питомої ваги країн СНД.

Послуги вантажного автомобільного транспорту зросли на 17% і склали 0,4 млрд. доларів. Експорт послуг космічного транспорту збільшився до 168 млн. доларів, що перевищило рівень

2007 року  більш ніж в 2 рази. Динаміка цього показника пояснюється в основному реалізацією договорів по комерційному запуску космічних апаратів, що належать Франції і Сполученим Штатам, на частку цих країн довелося відповідно 51% і 23% загального обсягу експортних надходжень по даному виду послуг.

     Що  стосується пасажирських перевезень, то в минулому році доходи російських операторів від проданих на території  іноземних держав квитків склали 4,0 млрд. доларів, збільшившись в 1,3 рази в порівнянні з 2007 роком.