Теоретические основы построения СНС, история её возникновения и развития

Теоретические основы построения СНС, история её возникновения  и развития

Теоретические основы национального счетоводства.

Основой жизни  общества является целенаправленная деятельность человека. Эта деятельность необходима для удовлетворения разнообразных его потребностей, условно разделяемых на три группы: естественные, духовные и экономические.

Естественные  потребности связаны с физиологическими и природно-климатическими условиями жизни человека (потребность в пище, воде, воздухе, тепле и т. д.).

Духовные потребности возникают из существования человека как мыслящего существа, способного к саморазвитию и самосовершенствованию. К ним относятся потребности в достижениях культуры, науки, искусства, литературы, музыки. Особым видом духовных потребностей является потребность в вере, которая удовлетворяется различными религиозными конфессиями.

Экономические потребности — это желание индивида обладать каким-либо экономическим благом, которое, по мнению этого субъекта, способно принести ему какую-либо выгоду, что побуждает его к обладанию этим благом. Экономическая потребность является субъективной категорией и целиком зависит от желания индивида. Поэтому для разных субъектов одно и то же экономическое благо может обладать разной экономической полезностью; даже для отдельного индивида потребность в одном и том же экономическом благе не является неизменной, а меняется с течением времени или по мере ее удовлетворения.

Теория  потребностей базируется на следующей аксиоме рационального поведения потребителя: потребитель пытается получить максимальный объем благ с минимальными затратами на их приобретение. Экономическая потребность обладает следующими свойствами:

• может быть измерена количественно;

• может быть разделена на дозы, имеющие разную величину;

• уменьшается по мере ее насыщения и даже может приобретать отрицательную величину. Существует момент, когда потребность в данном благе равна нулю. После этого момента данное благо может нанести вред его пользователю. Однако в действительности субъекту чаще всего не хватает благ для удовлетворения своих потребностей. Поэтому обычно потребность не удовлетворяется до конца, несмотря на потребление последней дозы экономического блага. Эта последняя доза носит название маржинальной дозы.

Экономические потребности удовлетворяются с помощью экономических благ, т.е. благ, имеющихся в ограниченном количестве. Если благо имеется в неограниченном количестве, то оно не является экономическим (например, песок в пустыне или лед в Арктике). Ограниченность экономических благ носит объективный характер (например, земля или природные ресурсы) или субъективный характер (блага для индивидов, находящихся в особых условиях, - вода для путников в пустыне или хлеб для голодного). Ограниченность благ не является одинаковой для всех индивидов, а может меняться во времени (например, истощение запасов месторождения полезных ископаемых). Основными причинами ограниченности материальных благ являются природные условия (для земли, воды, полезных ископаемых); законодательные мероприятия (законы по охране окружающей среды, запрещению наркотиков, ограничению потребления алкоголя и табака); цена (возможности приобретения ограничиваются покупательной способностью).

Для изучения структуры  экономических благ применяют ряд  группировок, которые отражают их состав в соответствии с различными признаками. Важнейшие из этих группировок:

• по форме существования — материальные и нематериальные блага. К материальным благам относятся вещи (продукты), к нематериальным благам — услуги;

• по роли в процессе потребления — прямые блага и косвенные. Прямые блага могут быть потреблены в настоящий момент, косвенные используются после дальнейшей переработки. Все услуги потребляются в момент их оказания и, следовательно, включаются в состав прямых благ;

• по степени использования в экономике — блага многократного и однократного использования. Блага многократного использования могут потребляться несколько раз (основные фонды), однократного пользования - только один раз (оборотные фонды и часть предметов потребления);

• по отношению между собой — дополняющие блага и заменяющие. Дополняющие экономические блага образуют единый комплекс для удовлетворения потребности (например, перо, чернила и бумага или доска и мел). Заменяющие блага удовлетворяют одни и те же потребности, выполняют примерно одинаковые функции и могут заменять друг друга (например, различные транспортные средства или сапоги и ботинки). Особым видом заменяющих благ являются производственные факторы (труд и капитал), от степени взаимозаменяемости которых зависят ход и результаты производства;

• блага сопутствующие и конкурирующие. Сопутствующие блага появляются в результате одного и того же процесса производства (например, выпуск товаров народного потребления на предприятиях машиностроительного комплекса). Конкурирующие блага по своему содержанию близки к заменяющим благам: они удовлетворяют одни и те же потребности (выпуск однородной продукции или оказание однородных услуг - легковые машины разных марок, хлеб разных сортов, услуги разных финансовых организаций).

Все экономические блага обладают полезностью, т. е. свойством удовлетворять потребность человека. Определение полезности аналогично определению потребительной стоимости. Однако между этими понятиями имеется принципиальная разница..

Полезность же базируется, как и экономическая потребность, на субъективном мнении каждого индивида. Полезность представляет собой степень, с которой данное экономическое благо удовлетворяет потребности каждого индивида. Полезность, как и потребность, меняется во времени или по мере удовлетворения потребности.

Западная политэкономия  утверждает, что стоимость экономического блага определяется его полезностью. А коль скоро полезность является субъективной категорией и зависит  от желания каждого индивида, то и стоимость (и ее выражение — цена) является категорией субъективной. Марксистская политэкономия, в свою очередь, утверждает, что стоимость является объективной категорией и определяется общественно необходимыми затратами на создание продукта. Цена же в целом определяется стоимостью и колеблется вокруг нее под влиянием различных экономических, политических и социальных факторов. Это породило оживленную дискуссию среди политэкономов СССР и социалистических стран в 1960-1970 гг. о том, равна ли сумма цен в экономике сумме стоимостей. Дискуссия закончилась безрезультатно, так как количественно определить сумму цен и сумму стоимостей в экономике практически невозможно.

Полезность  лежит в основе определения величины стоимости. Полная стоимость любого блага представляет собой сумму маржинальных стоимостей всех доз данного блага. В свою очередь, маржинальная стоимость зависит от полезности данной дозы. Когда маржинальная стоимость будет равна нулю, полная стоимость будет максимальной. После этого полная стоимость не меняется.

Определение категории  полезности имеет решающее значение для идентификации понятия экономической деятельности. Экономическая деятельность — это процесс создания полезностей. Она охватывает все виды человеческой деятельности, направленные на создание продуктов и услуг, удовлетворяющих потребности человека и общества. Эти продукты и услуги всегда имеются в ограниченном количестве и обладают поэтому экономической стоимостью. К экономической деятельности в настоящее время не относятся бесплатные домашние услуги (хотя были неоднократные попытки оценить эти услуги и включить их в состав национального дохода) и хобби (т. е. увлечения людей, не имеющие экономического характера).

Отдельные виды деятельности подвергаются трансформации  и переходят из неэкономических  в экономические (примером может  служить превращение домашнего приготовления пищи в общественное питание или стирки белья - в прачечные).

Принципиальное  значение для построения СНС имеет  выбор теоретической концепции  производства, от которой зависит  методология расчета всех обобщающих показателей экономического развития. Существуют две основные концепции производства: а) марксистско-ленинская концепция материального производства; б) расширенная концепция производства. Кроме того, имеется промежуточная концепция рыночного производства. Последняя применялась во французской статистике до 1969 г. В соответствии с ней экономическая деятельность охватывала производство всех материальных, а также рыночных услуг. Что же касается бесплатных услуг, то они в расчеты национального продукта и национального дохода не входили. Однако и французская статистика после 1969 г. перешла на общепринятую в западной экономической науке расширенную концепцию производства.

В экономической науке  и практике западных стран применяется  расширенная концепция производства. В соответствии с этой концепцией производство включает в себя создание материальных благ и услуг. Услуги, как и материальные блага, обладают полезностью и должны быть включены в состав национального продукта и национального дохода. Существует понятие «техническое производство» и понятие «экономическое производство». С технической точки зрения производство представляет собой переработку экономических благ с целью получения новых благ и услуг. С экономической точки зрения производство представляет более широкую категорию. Кроме непосредственно процесса производства благ оно включает оказание услуг, облегчающих использование этих благ (хранение, транспорт, торговля и др.).

Таким образом, производство включает создание материальных благ и услуг, которые создаются трудом и капиталом, имеются в ограниченном объеме, удовлетворяют экономические потребности и обладают определенной стоимостью или ценой. В связи с этим в состав продукта входят блага и услуги, произведенные для рынка, т. е. реализуемые по ценам, превышающим затраты; услуги потребительских благ длительного пользования; услуги органов управления; услуги организаций некоммерческого характера; товары и услуги, произведенные домашними хозяйствами для собственного использования.

Эта расширенная концепция  производства с теми или иными модификациями применяется в настоящее время в большинстве стран мира и международных организаций. В России в настоящее время разработана и внедрена система национальных счетов, которая также базируется на этой концепции производства.

Объем и структура результатов производственной деятельности во многом определяется наличием, структурой, качеством и эффективностью использования различных факторов производства. Теория факторов производства имеет в своей основе знаменитую «триаду» Ж.-Б. Сея, который включал в состав факторов производства труд, землю и капитал. Очевидно, что на стоимость и структуру производства оказывают влияние десятки самых разнообразных факторов, включая физиологические, политические, социальные, экономические. При этом ряд факторов не имеет статистического (количественного) выражения, например форма оплаты труда, организация снабжения и сбыта, моральное стимулирование труда. Поэтому, как правило, в экономическом анализе используют такие традиционные факторы, как труд, земля и природные ресурсы, капитал. В последнее время все чаще в состав факторов производства включают предпринимательскую деятельность и научно-технический прогресс.

Процесс производства невозможен не только без живого труда, но и  без капитала. Для создания экономических благ обязательно нужно иметь орудия труда и предметы труда. В условиях существования частной собственности на орудия и предметы труда их собственник имеет право на определенную долю создаваемого продукта и дохода. Мало того, живой труд (население, занятое в экономике) и овеществленный труд (основной и оборотный капитал) являются взаимозаменяемыми факторами. Один и тот же объем продукции можно создать при разных комбинациях этих двух факторов. Причем научно-технический прогресс ведет к повышению производительности труда и таким образом способствует вытеснению рабочей силы из сферы производства и замене ее основным и оборотным капиталом. Особенно наглядно это проявляется на современном этапе развития мировой экономики, когда безработица имеет место во всех странах мира.

Все сказанное относится  к земле и природным ресурсам. Они имеются в строго ограниченном количестве, и возможности их расширения довольно незначительны (землю можно  увеличивать лишь за счет проведения мелиоративных работ, а природные ресурсы — за счет более интенсивной разведки). В то же время потребность в земле и природных ресурсах быстро нарастает в связи с увеличением численности населения и ростом объема производственной деятельности человека.

В послевоенный период в  мировой экономике все большее значение приобретает фактор производства, называемый предпринимательской деятельностью. Под предпринимательской деятельностью понимается деятельность по организации работы предприятий и учреждений, включая снабжение, производство и реализацию продукции и услуг. В условиях перепроизводства товаров и услуг, в условиях обостряющейся конкуренции предпринимательская деятельность приобретает все более важное значение, а в ряде случаев становится решающим фактором.

Все факторы принимают  участие в производстве на равных основаниях: каждый фактор вносит свою долю в создание национального продукта и национального дохода, поэтому имеет право на соответствующее вознаграждение. Живой труд в качестве вознаграждения получает заработную плату и доходы типа заработной платы; владельцы земли и природных ресурсов — ренту, арендную плату, концессионные платежи; владельцы капитала -прибыль, проценты, дивиденды, арендную плату. Таким образом, эксплуатация отсутствует, а имеет место справедливое вознаграждение равноправных участников производства.

Подобная трактовка роли производственных факторов в создании национального продукта и дохода заложена в системе национальных счетов.

Процесс производства является результатом взаимодействия трех указанных  факторов: живого труда; капитала; земли и природных ресурсов. Результат производства зависит не только от количества и объема вовлеченных факторов производства, но и от их сочетания. Наилучшее сочетание возможно лишь при условии успешной деятельности предпринимателя. Предприниматель должен разработать стратегию и тактику деятельности предприятия; обеспечить оптимальное снабжение предприятия необходимыми трудовыми, материальными и финансовыми ресурсами; обеспечить выпуск продукции и услуг в соответствии с имеющимся портфелем заказов. Наконец, важнейшей функцией предпринимателя является реализация продукции по ценам, покрывающим издержки производства и обеспечивающим необходимую прибыль. Поэтому предпринимательская деятельность становится приоритетным фактором в современных условиях. Количественно предпринимательская деятельность может быть выражена как сумма затрат на управление и доходов в виде процентов, дивидендов, ренты и т. п.