Теневая экономика

     2.2.7 ПОЛИТИЧЕСКАЯ НЕСТАБИЛЬНОСТЬ 

     Этот  фактор также, как и "незащищенность прав собственности", стимулирует  и развивает психологию временщика. Так как неизвестно, что будет  завтра, все средства хороши для  приумножения капитала. 

     Важно отметить, что если в периоды политической нестабильности теневая экономика  развивается очень динамично, то официальная, напротив, замирает. Причем ее объем уменьшается не только за счет "затенения", но и по причине  элементарного свертывания деятельности" до лучших времен". 

     В зависимости от развития рыночных отношений, состояния экономики в целом  причин существования теневой экономики  будет больше или меньше, степень  влияния разных из них будет варьироваться. Также на развитие теневой экономики влияют экономическая свобода, граничащая со вседозволенностью деформация морально этических требований [2]. 

       

     2.3 ПОСЛЕДСТВИЯ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ 
 

     Негативные  последствия теневой и криминальной экономической деятельности проявляются  в различных социально-экономических  деформациях. Существуют также и  значимые неэкономические последствия. 

       

     2.3.1 ДЕФОРМАЦИЯ НАЛОГОВОЙ СФЕРЫ 

     Деформация  налоговой сферы находит проявление во влиянии на распределение налоговой  нагрузки и, как следствие, сокращении бюджетных расходов и деформация ее структуры. 

     Сокрытие  экономической деятельности от контроля и уклонение от уплаты налогов  приводит к возрастанию налогообложения  доходов, получаемых законопослушными налогоплательщиками. Возрастание  налоговой нагрузки стимулирует  дальнейшее сокрытие доходов от налогообложения, усиливает неоправданную дифференциацию доходов и собственности. 

     Последствием  нелегальной занятости является вытеснение из сферы общественно-полезного  труда легальных работников. Общий  объем производства не увеличивается, а официальная его часть становится меньше, что приводит к снижению налоговых поступлений. Таким образом, сокрытие даже разрешенной законом  экономической деятельности вызывает перераспределение доходов и  собственности путем деформации налоговой политики и налоговых  отношений. 

       

     2.3.2 ДЕФОРМАЦИЯ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ 

     Деформация  бюджетной сферы проявляется  в сокращении расходов государственного бюджета и деформации его структуры. 

     Сокращение  доходов бюджета является причиной недофинансирования государственных  институтов регулирования экономики (контролирующих, правоохранительных органов), их ослабление и деградация в тот период, когда наиболее сильна потребность в обеспечении прав и законных интересов участников экономических отношений. 

     Не  менее важным результатом сокращения государственных расходов является сокращение и недофинансирование социальных программ. Это происходит в тот  период, когда уровень социальной дифференциации населения достиг критической  величины и значительная часть населения  живет ниже уровня бедности. Таким  образом, высокая социальная цена реформ усугубляется неэффективной социальной политикой. 

     В развивающихся странах (Бразилия, Индия  и др.), в том числе наименее развитых (в основном государства  Тропической Африки), сокращение средств, предназначенных для осуществления  социальных программ и инвестиций в  целях развития, ставит под угрозу социальную стабильность и прогресс. 

       

     2.3.3 ВЛИЯНИЕ НА ЭФФЕКТИВНОСТЬ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ  ПОЛИТИКИ 

     Влияние на эффективность макроэкономической политики проявляется, прежде всего, в  возрастании ошибок макроэкономического  регулирования. Они связаны, как  правило, с отсутствием достоверных  данных о масштабах, структуре и  динамике скрытой части производительной деятельности в легальном и нелегальном  секторе. Можно выделить следующие  ситуации: 

     Если  нелегальная экономика растет более  быстрыми темпами, чем легальная, и  этот факт не отражается в статистике, то правительство может продолжать политику стимулирования экономического роста посредством расширения денежной массы и воздействия на спрос (рост государственных расходов, смягчение  кредитно-финансовой политики) в то время, как в этом нет необходимости. Результатом подобной политики может стать "перегрев" экономики, сопровождающийся повышением темпов инфляции. 

     Если, при более динамичном развитии нелегальной  экономики, товары и услуги, предлагаемые в ней, оказываются дешевле, возникает  риск завышенной оценки темпов инфляции. 

     Возможен  также вариант, когда темпы инфляции занижаются, так как в расчет не берутся цены нелегального рынка, масштабы которого могут увеличиваться при  дефиците товаров на официальном  рынке. 

     Отсутствие  адекватного учета масштабов  нелегальной экономики может  негативно отразиться на политике занятости. Если занятые в нелегальной экономике  учитываются как безработные, то оценка уровня безработицы окажется выше реальной. Это может подтолкнуть  правительства проводить экспансионистскую  политику в условиях, когда в этом нет необходимости. Иными словами, политика будет направлена на увеличение совокупного спроса, подъем уровня производства и увеличение занятости  путем смягчения денежно-кредитной  политики, а также увеличения государственных  расходов. Результат тот же - возникновение  нехватки рабочей силы и рост инфляции. 

     Ошибки  при разработке экономического курса  могут возникать и по другим причинам, связанным с недооценкой последствий  нелегальной экономики: 

     искажение реального состояния платежного баланса, вызываемые неконтролируемым движением через границу товаров  и капиталов; 

     завышение удельных показателей налогового давления и государственных расходов в  силу того, что они определяются по отношению к заниженному ВВП, не учитывающего товары и услуги в  нелегальном секторе; 

     погрешности в оценке распределения доходов. 

     Сопоставление размеров денежной массы с заниженным официальным ВВП может внести искажение в денежную политику государства. Если доходы, получаемые от нелегальной  экономической деятельности, растут быстрее, чем ВВП, темпы роста  денежной массы, рассчитываемые на основе официальных экономических показателей, окажутся меньше тех, которые определяются реальными потребностями экономики. 

     Эффективность макроэкономической политики снижается  также вследствие коррупции, незаконных форм лоббистской деятельности, влияющих на формирование и распределение  бюджетных ресурсов. 

       

     2.3.4 ВЛИЯНИЕ НА КРЕДИТНО-ДЕНЕЖНУЮ  СФЕРУ 

     Влияние на кредитно-денежную сферу проявляется  в деформации структуры платежного оборота, стимулировании инфляции, деформации кредитных отношений и увеличении инвестиционных рисков, нанесении ущерба кредитным институтам, инвесторам, вкладчикам, акционерам, обществу в  целом. 

     Незаконные  денежные операции, осуществляемые с  целью отмывания денег или  для получения незаконных доходов, могут оказывать пагубное влияние  на обменные курсы и банковские системы  во многих странах. Кроме того, наличие  крупных, полученных незаконным путем  средств в отдельной стране создает  зависимость, которую преступные элементы охотно готовы использовать. Часто  результатом описанного выше положения  может стать инфляция. Незаконный перевод денежных средств может  нарушить деятельность национальных финансовых институтов. 

       

     2.3.5 ДЕФОРМАЦИЯ СТРУКТУРЫ ЭКОНОМИКИ 

     Криминальная  экономическая деятельность является не только следствием деформаций экономической  структуры, но и ее фактором. Это  касается практически всех ее видов. Рассмотрим некоторые аспекты этого  влияния.

     Во-первых, криминальная экономическая деятельность, как правило, способствует возрастанию  инвестиционных рисков и снижает  инвестиционную активность, что снижает  спрос на инвестиционные товары и  стимулирует спад в отраслях инвестиционного  комплекса. 

     Во-вторых, криминальная экономическая деятельность все в значительной степени ориентирована  на развитие сферы незаконных товаров  и услуг, спрос на которые в  странах с переходной экономикой не удовлетворен. В ряде случаев  экономика становится зависимой  от нелегальных видов экономической  деятельности, которые определяют участие  страны в международном разделении труда. 

     В-третьих, их всех объемов доходов, извлекаемых  из незаконной экономической деятельности, лишь незначительная часть расходуется  на поддержание собственно преступной деятельности. Основная масса доходов  инвестируется в легальную экономику. Результатом является развитие видов  деятельности, используемых для облегчения осуществления криминальной деятельности (предоставление информационных, транспортных, распределительных и иных услуг), а также тех, что обеспечивают получение быстрой прибыли. 

       

     2.3.6 ВЛИЯНИЕ НА ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ  И РАЗВИТИЕ 

     Влияние на экономический рост и развитие не является однозначно деструктивным. Воздействие является разнонаправленным. Так, сокрытие разрешенной законом  хозяйственной деятельности от государственного контроля, несмотря на сокращение налоговых  поступлений, в ряде случаев оказывает  положительное воздействие на экономический  рост. Например, любая подпольная работа порождает легальную экономическую  деятельность (путем использования  доходов от нелегальной экономической  деятельности на приобретение товаров  и услуг, созданных легально), и  ВВП увеличивается [2]. 

     Кроме того, если работник занимается деятельностью, которая без него не нашла бы исполнителя, то общество не несет потерь. В остальных  случаях, сокрытие экономической деятельности негативно отражается на экономическом  развитии, снижая налоговые поступления  и вызывая цепь описанных выше последствий. 

       

     2.3.7 ВЛИЯНИЕ НА ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПРОЦЕСС 

     Это один из наиболее значимых результатов  влияния криминальной экономической  деятельности на экономическое развитие и может быть весьма различным  в зависимости от вида, формы криминальной активности, а также социально-экономических  условий. 

     Сокрытие  нормальной экономической деятельности от контроля, как правило, ограничивает возможности привлечения инвестиционных ресурсов со стороны, особенно иностранных. 

     Теневая деятельность редко влечет появление  новых производств. Она стремится  к получению прибыли в максимально  короткие сроки, а не к ее стабильному  росту. Большая часть прибыли  вывозится, лишая страну инвестиционных ресурсов. 

       

     2.3.8 ДЕФОРМАЦИЯ СТРУКТУРЫ ПОТРЕБЛЕНИЯ 

     Деформация  структуры потребления является закономерным следствием криминальных форм перераспределения доходов  и собственности и расширения рынков нелегальных товаров и  услуг. Имеет место перераспределение  ВВП в пользу паразитического  потребления. Деформация структуры  потребления порождает деформацию отраслевой структуры экономики, стимулируя развитие секторов, обслуживающих обладателей  криминальных сверхдоходов. Результатом  криминальной экономической деятельности является увеличение расходов узкого круга лиц на предметы роскоши  в условиях, когда существует острая необходимость в более широком  распределении ресурсов в рамках общества. Отрасли, обеспечивающие удовлетворение потребностей большинства населения  не развиваются и приходят в упадок.