Статистические методы изучения теневой экономики и ее отражение в СНС

Представленный анализ является итогом исследования, проведенного в несколько этапов. Исследование базировалось на официальных данных, которые были подвергнуты итерационным процедурам эконометрического анализа (сущность итерационных методов заключается в многократном повторении одного и того же простого алгоритма, который дает результат, постепенно приближающийся к точному решению. Итерации начинаются с задания начального приближенного решения), в результате чего и были получены оценки труда и капитала, задействованного в теневом и легальном секторах.

3. Отражение теневой экономики в СНС

Необходимость объективной оценки и характеристики экономики предполагает полное отражение всех аспектов, связанных с экономикой в хронологическом порядке их возникновения: как в текущих, показывающих изменение в процессах производства, распределения и использования доходов, так и в счетах, показывающих изменение экономических активов, а также в счетах товаров и услуг. Взаимосвязь показателей теневой экономики во всех счетах поможет обеспечить двустороннее отслеживание в движении денежных средств: уменьшение поступлений в нелегальной области и увеличение в законной и наоборот.

Огромный объем неучтенной теневой экономики мешает четко определить ряд макроэкономических показателей, таких как валовой внутренний продукт. Показатели ВВП неправильно отражаются следующим образом:

1. Официальные темпы роста  ВВП занижаются при ускорении  ростов теневой экономики (характерно  при переходе страны к рыночной  системе)

2. Структура ВВП искажается  за счет неправильного отражения  пропорций государственного и теневого производства, а также потребления товаров и услуг.

3. Размеры ВВП сокращаются  по причине того, что большая  часть потребляемых товаров является  продуктом теневой экономики

Объем теневой деятельности по производству товаров и услуг в СНС должен анализироваться и после оценки добавляться к стоимости выпуска, рассчитанного на основе данных статистического учета. Подобным образом должны корректироваться и другие показатели СНС: валовая добавленная стоимость, оплата труда наемных работников, ВВП, промежуточное потребление, прибыль, конечное использование товаров и услуг, смешанные доходы.

Одним из видов теневой экономики является получение скрытого дохода за счет наличия разницы в ценах на товары и услуги, являющимся различными доплаты свыше отпускной цены, которые могут выступать в виде чаевых и т.п. Они интерпретируются в СНС как составная часть конечной стоимости товара и добавляются к конечной стоимости выпуска, ВВП, оплаты труда наемных работников. Это делает возможным сбалансировать стоимость произведенных товаров и величину полученных и использованных доходов.

Намеренное снижение величины заработной платы персонала для уменьшения величины выплачиваемого налога на заработную плату и отчислений в государственные фонды пенсионного страхования и социального страхования не влияет на общий размер ВВП, но сказывается на его компонентах. Это становится возможным благодаря оплате труда наличными средствами или выпускаемым продуктом без соответствующего отражения операций в бухгалтерском учете. При возникновении подобных ситуаций следует увеличить размер оплаты труда наемных работников, сальдо первичных доходов и уменьшить прибыль предприятий, идущих на такие операции. Использование данного вида дохода домашними хозяйствами уже учтено, поэтому не нуждается в корректировке.

Согласно основным положениям СНС в границы объемов производства не включается и не отражается в ВВП непроизводственная деятельность, отражающая перераспределение активов, полученных как законным, так и незаконным путем. Данные вид деятельности не влияет на размер ВВП, но оказывает влияние на формирование активов отраслей экономики, и поэтому обязана отражаться в СНС.

Большое распространение в нашей стране получила утечка капитала за рубеж, например незаконные переводы активов на счета банков других стран. Эта система представляет собой перераспределение активов организаций и по своей сути не влияет на размер ВВП. Но в ряде случаев эти переводы связаны с вывозом товаров за рубеж, что уже оказывает непосредственное влияние на объем валового внутреннего продукта. По этой причине необходим полный и постоянный анализ всех операций, связанных с переводом капитала за рубеж.

Полное соответствие системе национальных счетов предполагает комплексный анализ всех видов операций на всех этапах отслеживания:

1. при создании базы статистических показателей, характеризующих исследуемое явление

2. определение программы  наблюдения, отработка механизмов  и форм исследования

3. создание информационной  базы, связанной с исследуемым  явлением

4. создание системы оценок  по отдельным операциям и теневой экономики в совокупности

Комплексный подход при изучении теневой экономики ввиду ее проникновения во все отрасли жизни граждан предполагает использование показателей всех аспектов экономической статистики:

1. промышленности

2. сельского хозяйства,

3. финансов

4. транспорта

Заключение

Исследовав статистические методы теневой экономики можно сделать следующие основные выводы.

1. Теневая экономика представляет  интерес прежде всего с точки  зрения всего влияния на протекание  большинства обычных, «нормальных», экономических явлений, процессов: формирование и распределение дохода, торговли, инвестирования и экономического роста в целом.

Высказывается мнение, согласно которому теневая экономика - экономическая деятельность, противоречащая данному законодательству, т.е. она представляет собой совокупность хозяйственных нелегальных действий, которые подпитывают уголовные преступления различной степени тяжести.

Согласно другому мнению под теневой экономикой понимаются не учитываемые официальной статистикой и не контролируемые обществом производство, потребление, обмен и распределение материальных благ.

Третья точка зрения: теневая экономика - все виды деятельности, направленные на формирование или удовлетворение потребностей, культивирующих в человеке различные пороки.

Каждая из указанных точек зрения по-своему правильна и отражает в той или иной степени наблюдающиеся в экономике реальные процессы. Они характеризуют теневую экономику с различных сторон и по существу не противоречат друг другу.

На формирование теневой экономики влияют огромное количество факторов.

Для легально действующего российского предприятия характерны следующие причины его теневой деятельности:

- система регистрации  и лицензирования деятельности;

- чрезмерно сложная отчетность;

- несовершенство официальной  системы расчетов и платежей;

- нестабильность самой  системы регулирования, включая  возможность придания обратной  силы нормативным актам, принятым  позднее;

... - несовершенство системы защиты прав собственности;

- высокий уровень налогообложения.

Кроме того, В условиях становления регулируемой рыночной экономики на первый план при образовании теневых структур выходят субъективные факторы: ошибки государства при определении экономической политики, отставание законодательной базы от экономической действительности, снижение уровня доходов населения ниже прожиточного минимума и т.п.

2. Все методы анализа  теневой экономики объединяются  в три группы: статистические  методы, используемые на макроуровне; методы открытой проверки и  специальные экономико-правовые методы, используемые на микроуровне - при выявлении и оценке экономических параметров конкретных правонарушений, преступлений, экономической деятельности отдельных лиц.

Наиболее надежным и точным является использование традиционных статистических методов, направленных на сбор дополнительной информации, проведение дополнительных обследований, т.е. совершенствование базовой статистики. Однако такой подход не в состоянии дать полную оценку нормальной, но скрытой экономической деятельности. Неэффективен он и для оценки запрещенных видов деятельности.

Метод специфических индикаторов связан с использованием какого-либо одного показателя, отражающего уровень экономической деятельности и полученного прямым или косвенным способом.

Прямые методы (микрометоды) предполагают применение информации, полученной путем специальных обследований, опросов, проверок и их анализа для выявления расхождений между доходами и расходами отдельных групп налогоплательщиков, а также для характеристики отдельных аспектов теневой деятельности или для ее оценки по определенной группе экономических единиц.

Итальянская статистическая служба ИСТАТ является сегодня наиболее авторитетной в вопросах определения параметров теневой экономики. Итальянские статистики основной акцент сделали на обследовании затрат рабочей силы. Первичные данные получаются в результате специально организованного обследования домашних хозяйств. Домашние хозяйства обследуются на основании случайной выборки. Задаваемые при обследовании вопросы касаются количества часов, отработанных опрашиваемыми в той или иной отрасли. Достоинство такого подхода состоит в том, что людям, которых не спрашивают о доходах, нет смысла скрывать или искажать информацию о рабочем времени. Затем информация распространяется на генеральную совокупность и пересчитывается в средние отработанные человеко-дни. Обследованием охватываются также предприятия с целью определения нормальной выработки в отрасли.

Существуют следующие разновидности этого метода.

- на основе расхождения между фактическим и официально зарегистрированным уровнем занятости;

- на основе расхождения  между величиной фактически отработанного  за неделю рабочего времени  и официально зарегистрированного.

Российской статистикой из всех зарубежных методов был прежде всего апробирован так называемый итальянский метод.

В настоящее время в России действует Постановление Госкомстата России от 31 января 1998 г. №7 «Об утверждении основных методологических положений по оценке скрытой (неформальной) экономики», на основании которого и ведется расчет (оценка) объемов скрытой экономики, которая, впрочем, не измеряет объемы противоправных операций, фактически перераспределяющих уже созданное национальное богатство. Кроме того, Росстат опирается на информацию, за достоверность которой никто не несет реальной ответственности. Информация, предоставляемая Росстату, является изначально неполной для расчетов.

3. В мировой научной  мысли исследования проблемы  теневой экономики актуализировались  главным образом в последние  два десятилетия. Это связано, на мой взгляд, с изменением экономической карты мира в результате распада социалистической системы и глубокой теневизацией экономики ряда стран, прежде всего бывших республик СССР.

В России возрастание научного интереса к вопросам теневой экономики обусловлено, во-первых, необходимостью совершенствования методов измерения результатов функционирования развивающейся по рыночному пути экономики и внедрением мирового опыта статистического учета теневой экономической деятельности. Во-вторых, с необходимостью выявления особенностей развития теневой экономики, обусловленных ходом и результатами экономических преобразований, в том числе реализацией модели перехода к рынку, основанной на методе шоковой терапии.

В результате обобщения мирового опыта экономических исследований и статистического учета теневой экономической деятельности в научный оборот было введено понятие «ненаблюдаемая экономика», обобщающее смыслы таких терминов, как «теневая», «скрытая», «неформальная», «нелегальная экономика».

В частности, в настоящее время российские официальные статистические службы используют методические рекомендации Росстата РФ и включают в понятие «ненаблюдаемая экономика» три составных элемента:

- скрытую экономическую  деятельность;

- неформальную экономическую деятельность;

- нелегальную экономическую  деятельность.

Проблема мониторинга теневой экономики как угрозы экономической безопасности разработана недостаточно. Это касается таких важнейших аспектов данной проблемы, как совершенствование методов оценки теневой экономики с учетом процесса институционализации и разработки механизма обеспечения экономической безопасности государства на основе результатов мониторинга теневой экономики.

Представляется весьма актуальным исследование проблемы управленческих отношений в области обеспечения экономической безопасности в новых условиях. Их суть заключается в том, что теоретико-методологическая база для мониторинга теневой экономики достигла достаточно высокой степени разработанности, но на практике действия управляющих структур, реализующих в России функции по борьбе с теневой экономикой, не приводят к желаемым результатам: сокращению масштабов и деинституционализации теневой экономики.

Список литературы

1. Аминов Д.А., Ревин В.П. Преступность в кредитно-банковской  сфере. - М.: Бранде, 2007. - С. 145.

2. Аслаханов А.А. Преступность  в сфере экономики. - М.: МЮИ МВД  России, 2007. - С. 48.

3. Бокун Н.Ч. Теневая экономика: понятия, классификация, методы оценки. // М.: ЮНИТИ - 2007. С. 90

4. Бокун Н., Кулибаба И. Теневая экономика: методы анализа. // Вопросы статистики. - 2007. - №7. - С. 23.

5. Горбачева Т.Л., Рыжикова  З.А. Теоретические и практические  аспекты измерения занятости  в неформальной экономике. // Вопросы  статистики. - 2009. №7. С. 17.

6. Есипов В.М., Крылов А.А. Криминализация экономических отношений в кредитно-финансовой сфере: Учебное пособие. // М.: Московский юридический институт, - 2008. С. 48.

7. Есипов В.М. Теневая экономика: Учебное пособие. М.: ОНи-РИО Московского  института МВД России, - 2007. С. 78.

8. Иванов Ю.Н., Карасева В.Л. Проблемы измерения ненаблюдаемой экономик. // Вопросы статистики. - 2003. №2. С. 18.

9. Илюхин С.П. Теневая экономика  как составной элемент хозяйственной  системы в современной России. // М.: Издательская группа «Юрист», - 2010. С. 76

10. Исправников В.О., Куликов  В.В. Теневая экономика в России: иной путь и третья сила // М.: ЮНИТИ - 2007. С. 78