Шпаргалка по "Национальной экономике"

д) региональные целевые программы, принимаемые законодательными исполнительными органами областей или муниципальными органами (например, в крупных городах);

е) международные программы, в которых Украина принимает участие в качестве инициатора или одного из исполнителей; - целевые программы, разрабатываемые и реализуемые государственными и негосударственными предприятиями, холдингами, банками и т.д. во исполнение программ более высокого уровня или по собственной инициативе и за счет своих средств.

В свое время  были приняты многие программы, такие  как: Государственная программа занятости населения на 2001 - 2004г.г.; Национальная программа «Украинская семья»; Программа борьбы с бедностью; Программа компенсации обесцененных вкладов граждан; Национальная программа профессиональной реабилитации и занятости инвалидов в Украине; Государственная программа улучшения состояния детей на 2001 - 2005 г.г. и др.

Таким образом, программирование охватывает все направления деятельности и все уровни управления. Однако пока оно дает мало эффекта из-за чрезвычайной множественности и пестроты программ, отсутствия жестких критериев их отбора. Фактически предусмотренные бюджетом ресурсы в значительной части не поступают, программы не выполняются.

Все это дискредитирует систему стратегического управления, создает видимость активной деятельности, на деле не изменяющей реальных результатов, ведет к излишней затрате средств на разработку, рассмотрение и утверждение программ, многие из которых затем фактически не реализуются.

По характеру программ их можно подразделить на сводные, социальные, экономические, научно-технические, инновационные, экологические, территориальные, внешнеэкономические, оборонные.

По срокам действия различают программы краткосрочные (на год - два), среднесрочные (3 -5 лет) и долгосрочные (на 8-10 и более лет). .

По территориальным масштабам выделяются программы муниципальные, региональные и международные.

 

9.  ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ФУНКЦИИ КОББА-ДУГЛАСА

Для решения  проблемы учёта возможности замещения  одного фактора производства на другой и осуществление на этой основе дальнейшего увеличения объема общественного производства традиционно используется производственная функция. Самая простая производственная функция исследует зависимость прироста продукции от смены двух факторов производства: труда и капитала. В общем, ее вид следующий:

АQ = f(AL;AK).Изначально производственная функция была предложена и 1920-х годах американским ученым- экономистом П. Дугласом и математиком X. Коббом, которые на основе статистических данных о производстве пшеницы в США пришли к выводу, что 1% прироста затрат труда увеличивает выпуск в 3 раза больше, нежели 1% прироста капитала. Это исследование впервые математически определило результат приростов труда и капитала в увеличении объема производства. Обобщение этой модели для всей экономики позволило предложить двухфакторную модель экономического роста, что получила название модель Кобба - Дугласа. Общий ее вид такой:

Q=AKa *LP.

Параметры аи р показывают, в каких пропорциях ресурсы капитала и труда влияют на выпуск продукции. Остаточный вид  формулы экономического роста, какую получили Кобб и Дуглас, была такой:

Q= 1, 01 КО, 25 L0, 75 .То есть за увеличение затрат труда на X-единицу происходит такой же рост объема продукции, как за рост основного капитала на 3 -х единицах.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10. Производственный потенциал Украины и его характеристика

Часть национального  богатства, являющаяся результатом производства, которая физически, в неизменной натурально-вещественной форме, многократно в течении длительного ( не менее года ) периода участвует в производстве товаров и услуг и переносит свою стоимость на готовый продукт постепенно по мере износа называется основным капиталом. Вошедшая в стоимость готовой продукции стоимость износа основного капитала (амортизация) возвращается к предпринимателю в денежной форме по частям. В основной капитал входят: здания и сооружения; машины и оборудование; транспортные средства; производственный и хозяйственный инвентарь; рабочий скот; многолетние насаждения; другие основных средств. К произведенным активам, рассматриваемым как основной капитал, относятся также нематериальные произведенные активы: расходы на разведку полезных ископаемых; оригиналы произведений литературы, искусства, другие нематериальные активы, представляющие собой не общедоступную информацию, нанесенную на какие-либо носители.

Запасы  материальных оборотных средств представляют ту часть капитала, которая целиком потребляется в процессе производства.

Ценности  относятся дорогостоящие товары длительного пользования, приобретаемые главным образом в целях сохранения стоимости во времени. К ценностям относятся: драгоценные металлы; драгоценные камни в сыром и обработанном виде; ювелирные изделия, изготовленные из таких металлов и камней, произведения искусства, антиквариат. 

В украинской практике вследствие ряда объективных обстоятельств (отсутствие информации о рыночной оценке земли, недр, лесов, информации о наличии ценностей и др.) в состав национального богатства включаются лишь воспроизводимый капитал, материальные оборотные средства и домашнее имущество семей и не включаются возобновляемые и не возобновляемые природные ресурсы, все; финансовые активы.

Основные фонды  Украины в 2005 году по сравнению с 2004 годом они увеличились на 108 млрд. грн. В отраслях, производящих товары, за этот период основной капитал уменьшился на 1,6%, а в отраслях, оказывающих рыночные и нерыночные услуги, возрос на 17,3%. Средний возраст оборудования в промышленности увеличился с 10,8% в 1990 г. до 20,7% в 2005г. Износ основных фондов страны в 2005 г. составил 49,5%. Производственный аппарат Украины, и ранее отстававший по технологическому уровню от развитых стран, не отвечает современным требованиям.  Этим предопределяется его низкая эффективность, выражающаяся в чрезмерной ресурсоемкости и трудоемкости производства. Производительность труда в Украине, определяемая как объем производства ВВП в расчете на одного жителя, в 1,5 раза ниже, чем в США, и в три с лишним раза ниже, чем в странах зоны евро.

Старение основных фондов в условиях резкого снижения инвестиционной деятельности за определенным пределом ведет к ускоренному выбытию основных фондов. Кроме того, что оно чревато развитием техногенных катастроф, с которыми связаны разрушение зданий, пожары, наводнения и т.п. Эти процессы грозят существенным уменьшением экономического потенциала. «Особенно тревожит предельный износ машин и оборудования в ряде отраслей промышленности, превысивший 60%, в первую очередь в машиностроении (около 80%), химической и нефтехимической промышленности (примерно 70%). Наиболее опасное положение складывается в сфере коммуникаций, особенно на железнодорожном транспорте (изношенность 70 -80%), а также в отраслях теплообеспечения (80%), газоснабжения (70%), городского электроснабжения (80%) и водоснабжения социальной сферы (78%)».

В результате этих процессов в общем объеме производства ВВП сократилась доля "традиционных отраслей - промышленности, строительства и возросла доля новых сфер деятельности. Обращает внимание прежде всего существенная разница в доле «других отраслей», в состав которых входят образование, здравоохранение, культура услуги, Связанные с развитием наукоемких производств, финансовые, банковские и др.

Топливная промышленность, электроэнергетика, черная и цветная металлургия в 2005 году занимали 55% в общем объеме промышленного производства против 37% в 1991г. Это связано с концептуальным подходом к развитию этих отраслей как основных экспортеров и источников доходов бюджета и экспортной валютной выручки.

По сравнению  с развитыми странами в структуре  промышленного производства относительно низок удельный вес машиностроения .'-. в 2003 г. - 12,7%. Это примерно на уровне Румынии (20% в 1999 г.), Индии (23% в 1998 г.) и Турции (22% в 1997г.). В то же время в Германии и Японии он составляет более половины, в США - 46%, в Корее - 45%. Машиностроение не располагает набором своевременных производств, способным в основном обеспечивать собственные нужды' и нужды других отраслей в инвестиционных товарах. Практически разрушены ведущие отрасли научно-технического прогресса - радиоэлектронная и электротехническая промышленность, приборостроение, квалифицированное станкостроение и др. Продукция украинского машиностроения уступает по качеству товарам иностранных фирм. Это предопределяет одну 'из наиболее сложных проблем обновления производственного аппарата.

Необходимо, чтобы  обновление происходило на базе новых эффективных технологий, чтобы они были восприняты традиционными производствами, привели к их модернизации и изменению сложившихся структур. Одно из ведущих мест в производственных процессах должна занять коммуникационная техника. Это создаст возможность перехода от производства массовой продукции, рассчитанной на удовлетворение стандартизированного спроса, к гибкому, легко переналаживаемому производству, обеспечивающему удовлетворение быстроизменяющегося спроса. Появится возможность комбинирования производства, повысится тенденция к его интернационализации.

Украине предстоит  наверстывать упущенное как в  сфере использования компьютерной и коммуникационной техники в производстве, так и в области информатизации в общественной жизни и формировании информационных и коммуникационных инфраструктур. Между тем пока продолжает увеличиваться отставание как по количеству компьютеров и компьютеров, подключенных к сети Интернет, в расчете на одного жителя, так и по качеству используемой компьютерной и коммуникационной технике. В этом отношении Украина отстает от таких среднеразвитых стран, как Мексика, Турция, Португалия и др.

Настоятельной необходимостью является повышение  роли обрабатывающей промышленности, импортозамещающих производств и характеризующихся высоким вкладом интеллектуального потенциала производств «новой экономики».

Модернизацию  производства следует осуществлять на основе наиболее современного оборудования и технологий. Собственная производственная база не располагает такими возможностями в достаточной мере. В то же время модернизация на основе импортного оборудования содержит угрозу занятия внутреннего рынка машиностроительной продукции иностранными фирмами. Изменить ситуацию и вновь освободить рынок для национального производства будет крайне затруднительно. Под угрозой окажутся даже ныне существующие машиностроительные предприятия. Тем не менее, эту противоречивую задачу придется решать, исходя из необходимости развития отечественного производства машин и оборудования.

Украина продолжает производить многие виды конкурентоспособной продукции как гражданского, так и военного назначения. Согласно результатам обследования, проведенного Центром экономической конъюнктуры при Правительстве Украины, 28-31% опрошенных считают свою продукцию конкурентоспособной на внешних рынках и девять десятых - на внутренних. Вместе с тем почти три четверти оценивают свою продукцию как неконкурентоспособную на внешних рынках.

11/ . ОТНОШЕНИЯ МВФ С  УКРАИНОЙ.

Украина практически  все 90-е годы XX ст. активно сотрудничала из МВФ, стратегические и тактические решения ее внутренней экономической политики находились под контролем Фонда, в определенной мере даже регулировались им. В начале XXI ст.: наше государство стало проводить более независимую от МВФ политику, хотя, конечно, все основные положения и требования его относительно принципов трансформации национальной хозяйственной системы, механизмов управления ею остаются основой принятия решений нашей исполнительной властью, поскольку выполнение этих условий связывается с возможностью получения Украиной статуса страны с рыночной экономикой. Еще один наднациональный институт, с которым Украина достаточно тесно и плодотворно сотрудничает, это Международный банк реконструкции и развития (Мировой банк). Основной задачей этой межправительственной финансовой организации есть стимулирование экономического развития стран-членов, содействия развитию международной торговли, поддержки платежных балансов. Членами банка могут быть лишь страны, которые вступили к МВФ. Средства МБРР состоят из уставного капитала, который образуется путем подписки стран-членов на акции банка. Контрольный пакет акций находится в руках семи наиболее развитых государств Основное направление деятельности МБРР — предоставление долгосрочных кредитов (до 20 годов под 10 % годовых) как государственным, так и частным предприятиям под гарантии правительств. Значительная часть кредитов направляется в региональные банки, которые перераспределяют эти кредиты и направляют их в страны, которые развиваются. При МБРР функционируют два филиала: Международная ассоциация развития и Международная финансовая корпорация.

 

12. ОТНОШЕНИЯ УКРАИНЫ  СО СТРАНАМИ АЗИИ, АФРИКИ, ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ

Необходимость интеграции Украины в мировое  хозяйство, проблемы на этом пути, связанные с процессами формирования новой системы отношений собственности, новой структуры народного хозяйства, значительные потери в сфере рынков сбыта на постсоветском пространстве, без сомнения, должны усиливать интерес наших властных структур, среднего и большого бизнеса, государственного сектора к сотрудничеству со странами Азии, Африке, Латинской Америке региональными организациями экономического направления. Следует отметить, что из всех региональных интеграционных объединений в названных регионах планеты наиболее постоянной и мощной организацией является АСЕАН в Юго-восточной Азии. Сотрудничество с этой организацией означало бы для Украины проникновение и закрепление на

рынках сверх  десятка стран, большинство из которых  достаточно стремительно развиваются.

Неоперативность наших чиновников, ответственных  за внешнеэкономическую политику, минимизирует эти контакты. Конечно, Украина стремится утвердиться как европейское государство и много внимания уделяется контактам именно в европейском направлении. Однако любое европейское государство сильное не только членством в Европейском Союзе, но и своей всемирной экспортной ориентацией и экспансией.

 

13. ВОСПРОИЗВОДСТВО ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА.

Величина  человеческого капитала страны зависит от двух основных факторов: демографической ситуации - общей численности населения, его структуры, продолжительности жизни, рождаемости, смертности, определяющих в конечном итоге величину трудовых ресурсов и качественных характеристик человеческого капитала - квалификации работников, здоровья, культуры и т.п., определяющих. Украина вступила в полосу длительного демографического кризиса. Численность населения уменьшилась с 52 млн. человек в 1989г. до 46,6 млн. человек на 1 января 2006 г. Начиная с 1992 г. людей в Украине рождается меньше,  чем умирает. Расчеты Госкомстата Украины (средний вариант) данные текущей статистики показывают, что к 2025 г. население Украины уменьшится до 32 млн. человек. С 2008 г. начнется сокращение численности населения в трудоспособном возрасте.

В этой связи  поиск и реализация мер, направленных на смягчение демографического кризиса, является одним из важнейших направлений стратегии социально-экономического развития на многие десятилетия. Необходимо решать несколько основных проблем.

Прежде всего - увеличение продолжительности жизни. Она находится в прямой зависимости от повышения уровня и качества жизни, решения экологических проблем, профилактики, своевременного диагностирования и лечения заболеваний, снижение уровня распространения алкоголизма, курения, наркомании.