Рынок труда: особенности и проблемы формирования в Республики Казахстан

 

 

 

К У Р С О В А Я    Р А Б О Т А

на  тему  «Рынок труда: особенности и проблемы формирования в Республики Казахстан»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

В В Е Д Е Н И Е

1. РЫНОК ТРУДА И ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ МОДЕЛИ ЗАНЯТОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

1.1 СУЩНОСТЬ РЫНКА ТРУДА И ЕЕ ОСОБЕННОСТИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

1.2 ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ МОДЕЛИ ЗАНЯТОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

2. ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

2.1 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗАНЯТОСТИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

2.2 ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМНОГО ПОДХОДА К ПРОБЛЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ТРУДОВЫМИ РЕСУРСАМИ

 З А К Л Ю Ч Е Н И Е

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

ВВЕДЕНИЕ.

Мы живем в то время, когда в нашей стране огромное число безработных. На мой взгляд это связано с распадом союза  в 1991 г., так как вся промышленность была взаимосвязана между республиками, а  самое главное, с Казахстаном . И в связи с этим предприятия и организации не в состоянии оплачивать трудовые ресурсы, а вместе и с безработицей существует рынок труда.

Читая и анализируя литературу, я заметала, что нашей, своей литературы мало или ее вовсе нет. И поэтому  курсовую работу я писала основываясь на российские издания.

С распадом Союза усложнилась  поставка не только сырья на предприятия, но и повысились проблемы с поставкой  хорошей литературы. И все же я попыталась дать характеристику рынка труда.

Ценится так называемый производительный труд в промышленности, строительства и на грузовом транспорте, а также тяжелый ручной труд. В отраслях тяжелой и оборонной промышленности уровень оплаты был существенно выше, чем в легкой промышленности, сельском хозяйстве, сфере услуг и т.д..

Суждения ученых относительно рынка труда характеризуется полумерностью точек зрения. В политической экономике укоренилось мнение, что рынка труда нет и не может быть. Аргументы: работник не отделен от средств производства, является их союзником в условиях общенародной собственности; собственность к труду - не товар и не осуждается при найме на работу от личности; соединение работника со средствами производства носит непосредственно общественный характер, а их распределение и перераспределение в системе общественного разделения труда совершаются планомерно на основе прямых экономических связях.

В последнее время стало  высказываться другое мнение. Рынок  труда уже существует, но в усеченном  деформированном виде.

Негативное явление, возникшее  в обеспечении занятости - результат недостаточно продуманной инвестиционной и структурной политики при размещении производительных сил и создание рабочих мест.

Правомерность признания  рынка труда на совершенном этапе  обусловлена родом обстоятельств

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Рынок  труда и проблемы формирования  социально-экономической модели  занятости в республике Казахстан

1.1 Сущность  рынка труда и ее особенности  в современных условиях

 

 

Рабочая сила как совокупность физических и духовных способностей, которыми обладает организм, живая  личность человека, является товаром, а производственные отношения базируются на свободной купле-продаже рабочей  силы, где ее ценой является заработная плата. Понятие "рынок труда" К. Маркс относил к сфере обращения, так как в период монополистического капитализма удовлетворение спроса на рабочую силу со стороны предпринимателей и спроса на условие труда со стороны работников осуществлялось стихийно, через одномоментные действия не несущих обязательства сторон, условие обмена было материальное вознаграждение работника за труд определенного количества и качества. С развитием капитализма, переходом его в монополистическую стадию усложнялись экономические связи и экономические отношения, перетерпел существенные изменения и рынок рабочей силы. Рабочее движение привело к расширению понятий "условий найма". Они стали включать в себя не только зарплату и рабочее время, но и отработанное рабочее время (т. е отпуск), различные социальные выплаты и т.п.

Рынок труда - наиболее сложный  элемент рыночной экономики. Ближе  всего из общей численности населения  нужно выделить ту ее часть которую можно выделить по найму, однако способность работы по найму не совпадает с понятием "трудоспособного" населениях которому статистика относит лица определенного возраста (в Казахстане это мужчины в возрасте от 16 до 63 лет, и женщины в возрасте от 16 до 58 лет). Но тем не менее в общей численности населения можно выделить две группы: люди способные и не способные работать по найму. При всей схожести развития экономики и социально развитых стран политика занятости приводит к формированию различных моделей рынка труда, которых можно свести к двум основным типам: внешний (или профессиональный) и внутренний рынки труда, где внешний рынок труда предполагает мобильность рабочей силы между фирмами, а внутренний основан на движении кадров внутри предприятия, либо когда работник перемещается на новое рабочее место, сходное по выполняемым функциям и характеру работы с прежним местом, либо на более высокие должности и разряды.

Развитое рыночное хозяйство  характеризуется тем, что товарную форму принимают не только продукты труда, но и рабочая сила.

Во-первых, на рынке труда  по договору между продавцом и  покупателем осуществляется процесс  купли-продажи труда предстоящего;

Во-вторых, согласно контракту  о найме, работодатель становится собственником  результатов труда, поскольку труд проявляется только в его результатах. Работник за труд должен получить его  цену, т.е. столько, этот труд стоит;

В-третьих, работодатель, став собственником результатов труда, приобретает право владения, пользования  и распоряжения последними;

В-четвертых, при продаже  труда на конкурентном рынке происходит эквивалентный обмен, т.к заработная плата есть плата за использование труда.

Существует множество  определений труда:

1. Рынок труда - это  сфера контрактов продавцов и  покупателей трудовых услуг. На  нем противостоят друг другу  те, кто желает работать (в их  число входят занятые и безработные)  и те, кто нанимает работников  для производства товаров и  услуг.

2. Рынок труда есть  экономические отношения по поводу  купли-продажи рабочей силы. Для  него характерны свободное движение  рабочей силы между предприятиями, отраслями, регионами и возникновение единой цены труда одного и того же качества и количества.

3. Рынок труда является выражением конкретных систем общественной организации наемного труда в условиях товарно-денежных отношений и обеспечивает функционирование рыночной экономики на основе действия закона спроса и предложения.

4. На этом специфическом  рынке, рынке труда, также действуют  законы спроса и предложения,  купля и продажа рабочей силы  может происходить в условиях  совершенной и несовершенной  конкуренции, устанавливается своеобразная  цена "равновесия", уравновешивающая  спрос и предложение на рынке  труда.

5. Рынок труда представляет  собой совокупный спрос и предложение  рабочей силы и за счет взаимодействия  этих двух составляющих обеспечивает  размещение относительно рабочих  мест экономически активного  населения по сферам хозяйственной  деятельности в отраслевом, демографическом  и профессионально-квалифицированных  резервах.

На рынке труда складываются отношения между работодателями и наемными работниками, способствующие соединению рабочей силы со средствами производства. Тем самым удовлетворяется  потребность первых в труде, а  вторых - в заработной плате.

Рынок труда - это система  экономических отношений между  работниками и предпринимателями  с соответствующими механизмами, нормами  и институтами, обеспечивающими  реализацию рабочей силы.

Условиями осуществления  рынка труда являются:

наличие правовых условий  функционирования рынка на основе свободного выбора вида деятельности и конкурентности;

организация единой, замкнутой  по территории и эффективно функционирующей  институциональной инфраструктуры рынка труда;

отсутствие ограничений  на заработную плату, а также наличие  развитого рынка жилья и свободных  рабочих мест.

Ситуация на рынке труда  отражает достигнутый баланс интересов  между предпринимателями, наемными работниками, государством и общественными  организациями. Занятость населения  составляет необходимое условия  для его воспроизводства, так  как от нее зависят уровень  жизни людей, издержки общества на подбор, подготовку, переподготовку и повышение  квалификации кадров, их трудоустройство, материальную поддержку безработных. Занятость раскрывает один из важнейших  аспектов социального развития человека, обусловленный удовлетворением  его потребностей в сфере труда  и реализуемый в процессе труда. Занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением  личных и общественных потребностей, не противоречащая действующему законодательству и приносящая им заработок (трудовой доход).

В Законе РК "О занятости  населения" сформулированы два основных принципа, придающие отношениям в  сфере занятости рыночный характер. Первый из них предполагает обеспечение  свободы в труде и занятости, запрещение принудительного, обязательного  труда. В соответствии с данным принципом, человеку принадлежит право выбора: участвовать или не участвовать  в общественном труде. Второй принцип предусматривает создание государством условий для обеспечения права на труд, на защиту от безработицы, на помощь в трудоустройстве и материальной поддержке при безработице.

Законодательно определены и основные принципы государственной  политики в области содействия занятости населения:

обеспечение равных условий  всем гражданам независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения  к религии в реализации права  на добровольный труд и свободный  выбор занятости;

развитие трудовых ресурсов;

предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного года) безработицы;

поддержка трудовой и предпринимательской  инициативы граждан, содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду;

обеспечение социальной защиты в области занятости, создание специальных  мер для граждан, испытывающих трудности  в поиске работы, т.е. помощь особо  нуждающимся в трудоустройстве;

сочетание местных мер  с централизованными в области занятости;

поощрение работодателей, создающих новые рабочие места  и другие

принципы.

Занятыми считаются  граждане:

работающие по трудовому  договору, имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая временные, сезонные работы;

самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуально-трудовой деятельностью (включая фермеров, писателей  и др.) предприниматели, а также  члены производственных кооперативов;

избранные, утвержденные или  назначенные на оплачиваемую должность;

трудоспособные учащиеся любых учебных заведений очной  формы, включая обучение по направлению службы занятости;

военнослужащие любых  родов войск, служащие в органах  внутренних дел;

временно отсутствующие  на работе (отпуск, болезнь, переподготовка и т.п.);

выполняющие работы по гражданско-правовым договорам (договорам подряда).

Различают несколько статусов занятости для экономически активного  населения, включая и безработных:

1. Наемные работники  - это лица, работающие по заключенному  письменному контракту (договору) либо по устному соглашению  с руководством предприятия об условиях трудовой деятельности, за которую они получают оговоренную при найме оплату.

2. Работающие на индивидуальной  основе - это лица, самостоятельно  осуществляющие деятельность, приносящую  им доход, не использующие либо  использующие наемных работников  только на короткий срок.

3. Работодатели - это лица, управляющие собственным предприятием, акционерным обществом, хозяйственным  товариществом и т.п., либо уполномоченные  на выполнение этих функций  государством.

Работодатель может  полностью или частично делегировать свои функции наемному управляющему, при условии сохранения ответственности  за благополучие предприятия.

4. Неоплачиваемые работники  семейных предприятий - это лица, работающие без оплаты на семейном  предприятии, владельцем которого  является их родственник.

5. Лица, не поддающиеся  классификации по статусу занятости  - это безработные, не занимавшиеся  ранее трудовой деятельностью,  приносившей им доход. Сюда  относятся и лица, которых затруднительно  отнести к тому или иному  статусу занятости.

Практическая потребность  учета занятого населения вызывает необходимость выделения видов  занятости. Различают полную, продуктивную и свободно избранную занятость. Полная занятость предусматривает  обеспеченность профессиональным трудом, который приносит доход определенному  лицу и достойное существование  ему и его семье.

Продуктивная занятость  должна соответствовать двум важнейшим  условиям. Во-первых, она должна приносить  трудящемуся доход, обеспечивающий достойные человека условия жизни, что предполагает прямую связь политики занятости с политикой доходов, антиинфляционными мероприятиями  и т.п. Во-вторых, она должна противопоставляться  формальной занятости. Частный случай последней - содержание излишних работников или создание формальных рабочих мест во избежание безработицы. Политика государства должна способствовать тому, чтобы труд каждого человека был экономически целесообразным, максимально продуктивным для общества.