Разгосударствление и приватизация в Российской Федерации: проблемы и перспективы

Из представленных статистических данных легко заметить дифференциацию 2 городов, а также взаимосвязь, масштабов производства и предприятий нуждающихся в приватизации.

6. Общий вывод по современному периоду Российской приватизации.

Современная приватизационная ситуация в России заметно отличается от приватизационной ситуации 90-х. гг. ставшего уже прошлым века. Разгосударствление не носит такого спешного и повального характера, государство стремится не только передать то или иное предприятие в «хорошие руки», но и получить от этой сделки максимальную прибыль. Государство становится прагматичнее в вопросах приватизации, что не может не радовать. Однако полностью деполитизировать процесс приватизации пока не удаётся. Большой ажиотаж вызывают торги по продаже крупных государственных пакетов  акций, многие политические партии нередко поднимают вопрос о реприватизации и национализации уже приватизированного имущества, причём эти заявления особенно часто звучат в преддверии выборов и, как правило,  носят популистский характер. 

В связи с этим нельзя не упомянуть процесс фактической национализации «Юганскнефтегаза» - одного из крупнейших дочерних предприятий «Юкоса». Дело «Юкоса» носило откровенно политический характер – государство показывало свою силу и проводило чёткие разграничения между экономической и политической сферами.

Действительно, суждения о возможной реприватизации значительно изменяют в сторону ухудшения инвестиционную привлекательность России, отпугивают возможных инвесторов, и, следовательно, тормозят развитие нашей экономики. Мо моему мнению, процесс полной реприватизации не будет благом для российской экономики, ввиду того, что передел собственности подорвёт и без того нестабильную ситуацию в экономической сфере, начнутся долгие судебные разбирательства (в т. ч. и в международных судах), бегство капиталов за границу и т.д. Простая смена собственника не может привести к немедленному улучшению производительности труда и общей эффективности производства – для этого нужен целый комплекс мер, направленных на совершенствование и модернизацию российской экономики по международным стандартам. Это довольно длительный процесс и поспешными силовыми действиями его ускорить нельзя.

Заключение.

  Приватизация в России резко расширяет сферу действия отношений предпринимательства.

  Структура современного предпринимательства характеризуется многообразием критериев ее формирования. Можно выделить экономическую структуру бизнеса (определяемую различием форм собственности) и организационно-правовую структуру (показывающую распределение бизнеса по формам предприятий).

  Социальная структура бизнеса раскрывает стратификацию субъектов, вовлеченных в отношения предпринимательства, и их взаимодействие на индивидуальном и групповом уровнях.

  Не менее важным, особенно для уровня национальной экономики в целом, является отраслевая и региональная структура бизнеса. Отраслевая структура отражает степень дифференциации и специализации отраслей народного хозяйства и специфику экономических взаимосвязей между ними. Речь идет о территориально-пространственном размещении производства и совокупности экономических взаимосвязей между территориальными хозяйственными системами. Организационная структура экономики выражается в определенной совокупности первичной и производных от них хозяйственных систем с определенным типом субординации и координации образующих эти системы вещественных и личных элементов.

  Становление структуры российского бизнеса характеризуется нарастанием многообразия видов структур. В процессе приватизации принудительная жесткая иерархичность государственного предпринимательства сменяется слабой экономической иерархичностью, которая постепенно усиливается.

  Структурам предпринимательства присуща эластичность, обуславливаемая общим ходом экономических реформ. Наиболее эластичны в целом во все периоды организационно-правовая и функциональная структуры. В процессе приватизации происходит массовая смена организационно-правовой формы производственных единиц, появляются организации с новыми функциями.

  В настоящее время значительна эластичность социально-экономической структуры и предпринимательства. Почти неэластичны отраслевая и региональные структуры предпринимательства.

  Качественные изменения в структуре предпринимательства могут быть обусловлены двумя процессами. Во-первых, появлением качественно новых элементов (например, частных предприятий, инвестиционных фондов, брокерских контор); во-вторых, также изменением конфигурации структуры в результате количественного роста ее элементов определенного вида (например, малых предприятий, товариществ, банков, бирж).

  Новый этап приватизации характеризуется необходимостью решения следующих стратегических задач: привлечение инвестиций в промышленность и сельское хозяйство, создание рынка недвижимости и земли, создание цивилизованного рынка ценных бумаг.

  На очередном этапе приватизации акцент переносится на усиление инвестиционного содержания этого процесса. В рамках действующих способов приватизации целесообразно  сначала провести реорганизацию большинства оставшихся государственных предприятий в акционерные общества, а затем организовать серию инвестиционных торгов. Обязательным условием этих торгов должно стать целевое финансирование технического перевооружения производства, в том числе конверсии. В настоящее время уже сложились условия для перехода к оригинальным моделям приватизационного процесса в регионах.

  Программы приватизации, принимаемые государственными органами различных уровней, могли бы быть более привлекательными и простыми, если бы в них использовалось большее количество методов приватизации. К сожалению, чаще проводится линия на сужение сферы приватизации и ограничение ее форм.

  Многие акционерные общества, включающие в свой состав ряд филиалов, будут реорганизованы путем разделения на несколько самостоятельных акционерных обществ.

  Весьма сложной в теоретическом и практическом плане проблемой является приватизация объектов недвижимости, особенно крупных, и земельных участков в городах. Непродуманный механизм их приватизации (приватизация земельных участков в ценах 1992 г.; предоставление права выкупа недвижимости не только арендаторам, но и пользователям) приводит к объяснимому торможению данного процесса в регионах.

  Реформирование механизма приватизации в России будет осуществляться по следующим направлениям. Ведущим способом приватизации должна стать продажа предприятий (имущества, пакетов акций) по инвестиционному конкурсу. Необходимо перейти к оригинальным моделям приватизации в регионах. Дифференцированный отраслевой и внутриотраслевой подход к приватизации приведет к индивидуализации условий реорганизации оставшихся государственных крупнейших научно-производственных комплексов. Большую роль должны играть ранее слабо используемые способы приватизации малых и средних предприятий (банкротство, инвестиционные контракты).

Я считаю, что процесс приватизации, проводимый в России в конце XX века – начале XXI века имел огромное значение. Он затронул практически все сферы жизни российского общества, коренным образом изменив их. По моему мнению, приватизация государственной собственности была необходима для российской экономики, для оживления всех её сфер и отраслей. Мне кажется, приватизацию не стоило проводить такими ускоренными темпами. Не хватало четко сформулированного плана приватизации, подтвержденного законодательной базой.

Необходимо, чтобы все реформы и преобразования проводились последовательно, не отставая друг от друга и не забегая вперед, и это относится не только к проведенному процессу приватизации, но и ко всем российским реформам, они должны проводиться по четко определенной линии государственной политики в области экономики и не только.

Список использованной литературы

1. Андрефф В. Постсоветская приватизация в свете теоремы Коуза. //Вопросы экономики – 2003,  №12.

2. Бигазе А. Государственный сектор и приватизация. – М., 1996.

3. Валовой Д.В. Экономика абсурдов и парадоксов: Очерки-размышления. – М.: Политиздат, 1991. – 431 с.: ил.

4. Дерябина М. Реструктуризация российской экономики через передел собственности и контроля.//Вопросы экономики – 2001, №10.

5. Ефимчук И.В. Муниципальная собственность и её эффективность в системе рыночных отношений: Монография. – Н. Новгород, 1999.

6. Латиноамериканский опыт разгосударствления и приватизации. – М. 1993.

7. Нуреев Р., Рунов А., Россия: неизбежна ли деприватизация.//Вопросы экономики – 1999, №6.

8. Современная экономика. Общедоступный учебный курс. – Ростов-на-Дону: Феникс, 1995. – 608 с.

9. Каспин В.И., Острина И.А. Приватизация по правилам: вопросы и ответы: Справочник. – М.: Финансы и статистика, 1992. – 96 с.

10.            Программа углубления экономических реформ в России. – М.: Республика, 1992. – 63 с.

11.            Приватизация государственных и муниципальных предприятий в  Российской Федерации. – М.: Юстицинформ, 1992. – 64 с.

12.            Черкасов Г. И. Общая теория собственности: Учебное пособие. –             Н. Новгород, 2002.

13.            Материалы общедоступной всемирной сети Интернет.

14.            Материалы местных и федеральных периодических изданий.

2