Проблемы развития свободных экономических зон в Республике Беларусь

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ ……………………………………………………………………..3

 

1 СВОБОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗОНЫ: СУЩНОСТЬ, ЗНАЧЕНИЕ В СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКЕ…………………..……………………….....5

 

1.1 Понятие СЭЗ………………………………………………………………...5

 

2. Роль свободных экономических зон в развитии экономики……………..10

 

3. Цели и задачи СЭЗ. Виды деятельности на территории СЭЗ…………….11

 

1.4 Зарубежный опыт: методы привлечения инвестиций………………….....12

 

2 СВОБОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗОНЫ  В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ……………………………………………………………………….15

 

2.1 СЭЗ на территории Республики Беларусь………………………………….15

 

2.2 Проблемы развития свободных экономических зон в Республике Беларусь…………………………………………………………………………..26

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………….....................29

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАНЫХ ИСТОЧНИКОВ….……..................................30

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Свободные экономические зоны как особые международные хозяйственные структуры не только прочно вошли в энциклопедический словарь, но и в широкую практику людей всех континентов. В преддверии ХХI века СЭЗ приобрели глобальный характер, стали атрибутами национальных экономик всех широт. Через эти “островки” мировой системы хозяйства проходит около 1/3 мирового товарооборота [4. С.3].

СЭЗ  получили  широкое  распространение  во  многих  странах.  В  середине  90-х  годов  в  мире  функционировало  более  4-х  тысяч  разного  рода  СЭЗ  (от  таможенных  зон  до  технопарков,  от  зон  свободной  торговли  до  оффшорных  зон).  Международные  корпорации  в  поисках  льготных  условий для  своей  деятельности  рассматривают  СЭЗ  как  благоприятные  образования, где  можно  получить  сверхприбыль.  Крупные  международные  корпорации  считают  организацию  собственного  производства  в  свободной  экономической  зоне  важнейшим  направлением  своей  экспансии.

Основная цель курсовой работы – дать определение понятию «свободные экономические зоны», выявить цель создания СЭЗ, охарактеризовать их деятельность, эффективность и выполнение основных функций.

Настоящая курсовая работа отвечает на такие вопросы, как «Для  чего  создаются  свободные  экономические  зоны?», « Почему  они  получили  такое  распространение  в  мире?» и т.д.

Источниковой базой для написания работы послужил комплекс печатных источников, учебников, учебных пособий, научных журналов и статей.

Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы.

В первой главе курсовой работы рассматривается сущность, значение СЭЗ в современной экономике, роль в ее развитии, а также рассматривается вопрос привлечения инвестиций в зарубежных странах

Создание  СЭЗ  рассматриваются  их  учредителями  как  важное  звено  в  реализации  принципов  открытой  экономики.  Их  функционирование  связывается  с  либерализацией  и  активизацией  внешнеэкономической  деятельности.  Экономика  СЭЗ  имеет  высокую  степень  открытости  внешнему  миру,  а  таможенный,  налоговый  и  инвестиционный  режим  благоприятен  для  внешних  и  внутренних  инвестиций. Помимо  привлечения  иностранного  капитала,  задействованного  для  активизации  экономических  процессов  внутри  страны,  создание  производственных  свободных  экономических  зон  увязывают  с  тремя  основными  задачами: стимулирование  промышленного  экспорта  и  получение  на  этой  основе  валютных  средств, рост  занятости, превращение  зон  в  полигон  по  опробованию  новых  методов  хозяйствования,  полюса  роста  национального  хозяйства.

Большую  роль  СЭЗ  играют  в  развитии  экономики  развивающихся стран, включая  и те,  которые  совсем  недавно  завоевали  независимость  и  с  помощью  зон  стимулируют  приток  иностранных  инвестиций  на  национальный  рынок.

Во второй главе рассматриваются свободные экономические зоны Республики Беларусь, их деятельность и эффективность, приводятся примеры и статистические показатели.

В  настоящее  время  в  нашей  республике  идет  процесс  развития  свободных  экономических  зон.  В  действующих  шести  увеличивается  количество  резидентов,  объемы  производств,  расширяются  экспортно-импортные  потоки ,  создаются  условия  для  привлечения  инвестиций,  совершенствуются  нормативно-законодательные  база,  регулирующая  их  деятельность.  Но в тоже время существуют и проблемы развития СЭЗ. Об этом также рассказывается во второй главе данной курсовой работы.

 

1 СВОБОДНЫЕ  ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗОНЫ: ИХ СУЩНОСТЬ  И КЛАССИФИКАЦИЯ

1.1 Понятие СЭЗ

В мировой практике внешнеэкономической деятельности  существуют различные модели территориально - хозяйственного  управления. В этом ряду комплексных формирований есть и такие  хозяйственные структуры, которые известны как свободные экономические  зоны  (СЭЗ). Различные  типы  таких  зон  называют  “островками”  мирового  хозяйства,  “окнами ” для  притока  в  многочисленные  регионы  и  страны  зарубежных  инвестиций,  технологий,  управленческих  навыков.  Наконец,  в  СЭЗ  многие  экономисты  видят  прототип  новой  политики  “открытых  дверей”  в  мировую  систему  хозяйства.

Создание и становление СЭЗ  направлено  на  либерализацию  и  активную внешнеэкономическую  деятельность. Экономика  таких  зон  имеет  высокую  степень  открытости  мировому  рынку,  а  таможенный  и  налоговый режимы  благоприятны  для  национальных  и  зарубежных  инвестиций.

Свободные экономические зоны получили  широкое  распространение  во многих странах. Свободные  (специальные)  экономические  зоны  представляют  собой  определенные  территории, где  возможно  создание  особо благоприятного экономического режима для деятельности  иностранного  капитала. СЭЗ  позволяют    активно  формировать  экономику  открытого  типа,  выступают  своеобразным  “передним  краем”,  на  котором  применяются  современная техника  и  технологии,  мировые  научно-технические  достижения,  современные  методы  управления  экономикой, иностранный капитал  и  т. д.  В  зонах  свободного  предпринимательства создается  современная  инфраструктура,  необходимая  для  деловой  активности.

Открытость  мировому  рынку  делает  СЭЗ  привлекательными  для  транснациональных  компаний,  миллиардные  инвестиции  которых  вкладываются  на  всех  континентах.  Международные  корпорации  в  поисках  благоприятных  условий  для  своей  коммерческой  деятельности  рассматривают  СЭЗ  как  весьма  прибыльные  экономические  структуры,  с  которыми  связывают  важнейшие  направления  своей  экспансии.

С  помощью СЭЗ  происходит  весьма  интенсивная  интеграция  целых  регионов  в  систему  мирохозяйственных  связей.

Свободные  экономические  зоны – области  очень  высокой  концентрации  торговых,  финансовых,  технологических,  производственных  связей. Они  являются  очагами  высокого  уровня  развития  рыночных  отношений,  предпринимательства,  местом  совершенствования  технологии  и  управленческого  механизма.  Эти  формирования  на  исходе  ХХ  века  превратились  в  весомый  фактор  мировой  экономики  и  представляют  собой  своеобразные  “коммерческие  центры”,  ускоряющие  глобальный  товарооборот  и  стимулирующие  внешнюю  торговлю.

Впервые  официальное  конкретное  определение  свободной  экономической  зоны  было  дано  в  Киотской  конвенции  от 18  мая  1973 г.  Под  свободной  экономической  зоной  следует  понимать  часть  территории  одного  государства,  на  которой  ввезенные  товары  рассматриваются  как  товары,  находящиеся  за  пределами  таможенной  территории  по  отношению  к  праву  импорта  и  соответствующим  налогам  и  не  подвергающиеся  обычному  таможенному  контролю.  Из  этого  определения  видно,  что  свобода  обособленной  части  государственного  пространства  является  не  абсолютной,  а  относительной.  Свободной  эта  территория  является  лишь  в  том  смысле,  что  ввезенные  на  нее  товары  освобождаются  от  таможенных  пошлин,  налогов  на  импорт   и  других  видов  контроля  за  импортом, которые  в  соответствии  с  таможенным  законодательством  страны  применяется  в  отношении  импортируемых  товаров  на  другие  территории  этой  страны.  В  то  же  время  законы  не  освобождают  товаровладельцев  и  инвесторов  от  существующего  экономического  правопорядка,  а  лишь  облегчают  его.

Профессор  К.А. Семенов  дает  свое  определение  СЭЗ,  понимая  их  как  “географические  территории,  которым  их  политические  центры  представляют  более льготный  по  сравнению  с  общепринятым  для  данного  государства  режим  хозяйственной  деятельности.  Иными  словами,  они  являют  собой  анклав,  где  осуществляется  выборочное  сокращение  государственного  вмешательства  в  экономические  процессы,  т.е.  составляют  обособленную  часть  национального  экономического  пространства,  на  которой  применяется  определенная  система  льгот,  не  используемая  на  других  территориях  данного  государства” [9. С.181]. 

Некоторые  экономисты  определяют  СЭЗ  как  инструмент  селективного  сокращения  масштабов  государственного  вмешательства  в  экономические  процессы.  СЭЗ  определяется  не  как  географическая  территория,  а  как  часть  национального  экономического  пространства,  где  применяется  определенная  система  льгот  и  стимулов,  не  используемых  в  других  его  частях.

По  своей  общей  цели  специальные  экономические  зоны,  как  правило,  сходны,  но  их  функции  достаточно  многообразны.  В  научной  литературе  выделяется  до  30  разновидностей  СЭЗ [7.С.67] . 

Современными  разновидностями  беспошлинных  торговых  и  складских  зон,  относящихся  к  простейшим,  являются  сводные  таможенные  зоны  (СТЗ). Они  создаются  для  активизации  внешнеэкономической  деятельности.  Преференциальный  режим  в  свободных  таможенных  зонах  основан  на  отмене  (смягчении)  таможенных  пошлин  и  экспортно-импортного  контроля  над  товарами поступающими  в  зону  и  реэкспортируемыми  из  нее.  При  поставках  товара  из  зоны  на  территорию  страны  базирования  взимается  импортная  пошлина.  Поощряется  развитие  сектора  финансовых  услуг  (кредитование,  страхование  внешнеторговой  деятельности  и  т. д.). В эту  сферу  привлекаются  иностранные  инвестиции ,  в  ней  могут  создаваться  валютные  и  товарные  биржи ,  торгово-выставочные  центры  и  т. п.

Следовательно,  СТЗ – это  особые  беспошлинные  торговые  и  складские  зоны ,  которые ,  оставаясь  частью  национальной  территории ,  с  точки  зрения  финансового  режима  рассматриваются   как  находящиеся  за  пределами  государственных  границ .  Они  обслуживают  как  торговый  оборот  страны  размещения ,  так  и  международные  транзитные  операции.

В  последнее  время  материалоемкость  торговли  снижается .  СТЗ  все  больше  превращаются  в  перевалочные  базы ,  которых  не  всегда  нуждаются  значительные  грузопотоки .  В  результате  многие  СТЗ ,  наряду  с  сохранением  традиционной  специализации  в  области  внешнеторговых  и  финансовых  услуг ,  переходят  к  развитию  отраслей  экспортного  производства .

Зона  свободной  торговли – это  бойкие  ’’коммерческие  центры’’,  деятельность  которых  должна  ускорять  товарооборот  и  стимулировать  внешнюю  торговлю.

ЗСТ  представляют  собой  ограниченные  территории ,  которые  рассматриваются  вне  таможенного  национального  пространства  государств .  Под  свободой  таких  зон  понимается  освобождение  товаров  от  уплаты  таможенных  пошлин ,  налога  на  импорт ,  других  видов  финансового  контроля .  Наибольшее  распространение  зоны  свободной  торговли  получили  в  США .  В  этой  стране  насчитывается  около  218  ЗСТ  [4. С.23] .  Ныне  к  числу  ЗСТ  относятся  магазины  ’’Duty  Free’’  или  магазины  беспошлинной  торговли ,  а  также  и  традиционные  свободные  гавани  и  порты  с  льготным  торговым  режимом .

Зоны  свободной  торговли  создаются  в  интересах  расширения  экспорта  и  поощрения  инвестиций  из-за  рубежа,  а  также  стимулирование  экономического  развития  регионов  и  стран .  Как  показала  практика ,  ЗСТ  играют  важнейшую  роль  в  международной  торговле  и  в  инвестиционной  политике .

Наибольшее  распространение  в  развивающихся  странах  получили  экспортно-производственные  зоны  (ЭПЗ) .  Развитие  экспортного  производства  на  анклавной  территории  какой-либо  страны  обеспечивает  рост  объема  ее  экспорта,  повышение  уровня  занятости ,  проведение  промышленной  модернизации  и  ускорения  освоения  новых  технологий .  Эти  достижения  и  обусловили  тот  интерес ,  который  проявили  многие  страны  к  организации  на  своей  территории  ЭПЗ .  Особенно  распространены  ЭПЗ  в  государствах  Азии,  которые  используют  опыт  экспортно-производственной  зоны  “Шеннон”.

Широкое  распространение   получили  так  называемые  технико-внедренческие,  или  научно-технологические  зоны.  Этот  процесс  в  отдельных  странах  имеет  заметные  национальные  особенности.  В  разных  странах  они  носят  оригинальные  названия – технопарки,  технополисы,  инновационные  центры  и  др.  Но  как  бы  они  не  именовались,  они  всегда,  как правило,  создаются  вокруг  какого-то  научного  ядра  с  особой  инфраструктурой,  обеспечивающей  процесс  ускорения  передачи  новой  технологии  в  промышленность.

Научные  парки  США – это  районы  с  повышенной  концентрацией  высокотехнологичных  предприятий,  находящихся  вблизи  крупнейших  научных  институтов  или  университетов.  Так,  рядом  с  городом  Санта-Клара,  около  Стэнфордского  университета,  возникла  научно-технологическая  зона  Кремниевая  Долина  (Силикон  Вэлли).  Это  наиболее  крупная  в  США  научно-технологическая  зона,  которая  дает  20 %  мирового  производства  средств  вычислительной  техники  и  компьютеров.  В  США  насчитывается  свыше  80  технопарков,  где  трудятся  более  140  тыс.  рабочих  и  45 тыс.  ученых [9.С.189].  Аналогичные  технопарки  существуют  во  Франции,  Великобритании  и  Германии.