Проблема безработицы и занятости населения в современных условиях

     - рост безработицы может вести  к росту числа преступлений, которые люди совершают, чтобы добыть нужные блага.

     Различают добровольную безработицу, связанную с поиском более благоприятных условий труда, и вынужденную безработицу, возникшую в результате сокращения спроса на рабочую силу.

     Безработица формируется за счет: потерявших работу в результате увольнения; добровольно оставивших работу; пришедших на рынок труда после перерыва; впервые пришедших на рынок труда. В зависимости от экономических причин, порождающих безработицу, она делится на четыре типа: фрикционную, структурную, циклическую, сезонную.

     Фрикционная безработица возникает при перемещении работников от одного места работы к другому. Такая безработица выступает следствием кратковременных изменений на рынке труда и существует потому, что процесс подбора работников и рабочих мест требует определенного времени. Уровень фрикционной безработицы в экономике определяется притоком людей на рынок труда и выходом из него и тем, насколько быстро безработные находят работу. Эта скорость зависит от развитости институциональной структуры рынка труда.

     В условиях постоянно меняющейся рыночной экономики фрикционная безработица  неизбежна потому, что происходят структурные сдвиги. Еще одной  причиной служат увольнения в результате банкротств отдельных фирм, неудовлетворительная их работа. Поэтому государственные программы для снижения естественного уровня безработицы путем уменьшения фрикционной безработицы обычно включают в себя совершенствование информирования о вакансиях, осуществляемого службами занятости, различные программы переподготовки.

     Структурная безработица возникает при длительных изменениях в структуре экономики, которые приводят к несоответствию между существующей квалификацией и профессиональными требованиями к рабочему месту. Могут возникать также структурные территориальные несоответствия.

     Считается, что фрикционная и структурная  безработицы неизбежны в современной  экономике, они определяют «естественную  безработицу». Такие формы безработицы, как фрикционная и структурная, не могут быть устранены, они естественны для динамично развивающегося хозяйства. Поэтому полная занятость характеризуется наличием естественной безработицы. Понятие естественного уровня безработицы тесно связано с категорией потенциального уровня ВВП — это такой объем ВВП, который может быть произведен в условиях полной занятости при наличии естественной безработицы. В связи с этим становится ясно, что фактический и потенциальный ВВП могут не совпадать, как и не всегда совпадают фактическая и естественная безработица.

     Циклическая, конъюнктурная, или спросодефицитная безработица возникает при недостаточном совокупном спросе, определяется изменениями экономической конъюнктуры.

     При классификации безработицы выделяют также безработицу вынужденную  и безработицу добровольную (или  безработицу ожидания).

     Вынужденная безработица возникает, когда работник может и хочет работать при данном уровне заработной платы, но не может найти работу.

     Добровольная  безработица возникает, когда работник мог бы найти работу, но предпочитает оставаться незанятым, продолжая поиски вышеоплачиваемой или более желательной работы, чем ему предлагают.

     Сезонная  безработица вызвана колебаниями в уровне экономической активности в течение года, характерными для некоторых отраслей экономики.

     Проблема  безработицы и занятости должна находиться в центре внимания общества и государства, проводимой государством социально-экономической политики. 

 

   2 Безработица в Российской Федерации и меры борьбы с ней 

2.1 Анализ занятости и безработицы в России 

     Уровень безработицы - отношение численности  безработных к численности экономически активного населения – в России в марте 2011 г. составил 7,1 %

     Росстат подвел итоги выборочного обследования населения по проблемам занятости  по состоянию на вторую неделю марта 2011 года.

     Численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет (занятые + безработные) в марте 2011г. составила 75,0 млн.человек, или около 53% от общей численности населения страны.

     В численности экономически активного  населения 69,6 млн. человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 5,4 млн. человек - как безработные с применением критериев МОТ (т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю).

     

Рисунок 1 – Динамика численности экономически активного населения, млн. человек 

     Уровень безработицы (отношение численности  безработных к численности экономически активного населения) в марте 2011г. составил 7,1%.

     

Рисунок 2 – Уровень безработицы, по методологии МОТ 

     Уровень занятости населения (отношение  численности занятого населения к общей численности населения соответствующего возраста) в марте 2011г. составил 62,8%.

  Таблица 1 - Экономическая  активность населения

 

     Общая численность безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в 3,3 раза превышает численность  безработных, зарегистрированных в  государственных учреждениях службы занятости населения. В конце  марта 2011г. в государственных учреждениях службы занятости населения было зарегистрировано в качестве безработных 1643 тыс. человек.

     Как показывают материалы обследований населения по проблемам занятости, 65% безработных ищут работу самостоятельно без содействия служб занятости. При этом мужчины реже обращаются в службы занятости в поисках работы, чем женщины. Среди безработных мужчин доля ищущих работу с помощью служб занятости в марте 2011г. составила 33,5%, среди безработных женщин - 36,7%. Наиболее предпочтительным является обращение при поиске работы к помощи друзей, родственников и знакомых - его используют более половины безработных.

     

  Рисунок 3 – Способы поиска работы безработными

  (в  % к общей численности  безработных) 

     Безработица по полу и месту проживания. Среди безработных, по методологии МОТ, доля женщин в марте 2011г. составила 43,0%, доля городских жителей - 64,6%. 

     Безработица городского и сельского населения  характеризуется превышением уровня безработицы среди сельских жителей  по сравнению с уровнем безработицы среди городских жителей. В марте 2011г. это превышение составляло 1,6 раза.  

  Таблица 2 - Уровень безработицы  по полу и месту  проживания (%)

 

     Возрастной  состав безработных. Средний возраст  безработных в марте 2011г. составил 35,4 года. Молодежь до 25 лет составляет среди безработных 26,2%, в том числе  в возрасте 15-19 лет - 5,2%, 20-24 лет - 20,9%. По сравнению с февралем 2011г. численность безработных в возрасте 15-24 лет снизилась на 73 тыс. человек (или на 4,9%). 

     Высокий уровень безработицы отмечался  в возрастной группе 15-19 лет (33,0%) и 20-24 лет (14,8%).

     

  Рисунок 4 – Уровень безработицы по возрастным группам в марте 2011 г. (в % от экономически активного населения) 

     В среднем среди молодежи в возрасте 15-24 лет уровень безработицы в  марте 2011г. составил 16,6%, в том числе  среди городского населения - 15,4%, среди  сельского населения - 19,5%. Коэффициент превышения уровня безработицы среди молодежи в среднем по возрастной группе 15-24 лет по сравнению с уровнем безработицы взрослого населения в возрасте 30-49 лет составляет 2,9 раза, в том числе среди городского населения - 3,2 раза, сельского населения - 2,4 раза.

     Продолжительность поиска работы. Среди безработных 23,5% составляют лица, срок пребывания которых  в состоянии поиска работы (безработицы) не превышает 3-х месяцев. Один год  и более ищут работу 35,7% безработных (застойная безработица).

     Среди сельских жителей доля застойной  безработицы значительно выше, чем  среди городских, и в марте 2011г. составила, соответственно, 39,5% и 33,6%.

     Наличие опыта работы. В численности безработных 24,9% составляют лица, не имеющие опыта трудовой деятельности. В марте 2011г. их численность составила 1,3 млн. человек. В числе безработных, не имеющих опыта трудовой деятельности, 16,9% составляет молодежь до 20 лет, 49,4% - от 20 до 24 лет, 18,8% - 25-29 лет.

     В марте 2011г. среди безработных доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с высвобождением или сокращением численности работников, ликвидацией организации или собственного дела, составила 22,6%, а доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с увольнением по собственному желанию - 23,7%.

     Безработица по федеральным округам. Самый низкий уровень безработицы, соответствующей  критериям МОТ, отмечается в Центральном  федеральном округе, самый высокий - в Северокавказском федеральном округе.

     

  Рисунок 5 – Уровень безработицы, по методологии МОТ, по федеральным округам в марте 2011 года