Отчет о производственной практике в отделе Гос. Закупок РГУ нефти и газа имени И. М. Губкина

2.5 Извещение о проведении ОАЭФ

 

Извещение о проведении ОАЭФ (см. Приложение 1) размещается заказчиком на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие, в случае если начальная цена контракта превышает 3 миллиона рублей; и не менее чем за семь дней если начальная цена контракта меньше 3х миллионов.

В извещении о проведении открытого аукциона в электронной  форме указываются:

1) форма торгов (открытый  аукцион в электронной форме);

2) адрес электронной площадки  в сети Интернет;

3) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной  почты, номера контактных телефонов  заказчика;

4) предмет контракта с  указанием количества поставляемого  товара, объема выполняемых работ,  оказываемых услуг;

5) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

6) начальная цена контракта;

7) дата и время окончания  срока подачи заявок;

8) дата окончания срока  рассмотрения;

9) дата проведения аукциона. В случае, если дата проведения ОАЭФ приходится на нерабочий день, день проведения открытого аукциона устанавливается на ближайший следующий за ним рабочий день.

Заказчик вправе вносить изменения в извещение не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в ОАЭФ. Изменение предмета ОАЭФ не допускается. В течение одного дня со дня принятия такого решения заказчик размещает указанные изменения на официальном сайте. При этом срок подачи заявок должен быть продлен. Со дня размещения на официальном сайте внесенных изменений в извещение до даты окончания срока подачи заявок период времени должен составлять не менее чем пятнадцать дней или, если начальная цена контракта не превышает три миллиона рублей, не менее чем семь дней.

Заказчик также вправе отказаться от проведения ОАЭФ  не позднее, чем за десять дней до даты окончания срока подачи заявок или, если начальная цена контракта не превышает три миллиона рублей, за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе.

 С момента размещения информации, связанной с проведением ОАЭФ, на официальном сайте и на электронной площадке такая информация должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.

2.6 Документация об ОАЭФ

 

Документация об ОАЭФ должна содержать следующие сведения (см. Приложение 2):

1) требования к содержанию  и составу заявки и инструкцию  по ее заполнению;

2) размер обеспечения  заявки;

3) дату и время окончания  срока подачи заявок;

4) дату окончания срока  рассмотрения заявок;

5) дату проведения ОАЭФ;

6) источник финансирования  заказа;

6.1) обоснование начальной  цены контракта;

7) порядок формирования  цены контракта (с учетом или  без учета расходов на перевозку,  страхование, уплату таможенных  пошлин, налогов и других обязательных  платежей);

8) начальную цену контракта;

9) сведения о валюте, используемой  для формирования цены контракта  и расчетов с поставщиками (исполнителями,  подрядчиками);

10) порядок применения  официального курса иностранной  валюты к рублю РФ, установленного ЦБ РФ и используемого при оплате заключенного контракта;

11) размер обеспечения  исполнения контракта, срок и  порядок его предоставления в  случае, если заказчиком, уполномоченным  органом установлено требование  обеспечения исполнения контракта. 

Размер обеспечения исполнения контракта не может превышать  тридцать процентов начальной цены контракта, указанной в извещении, но не может быть менее чем размер аванса (если контрактом предусмотрена  выплата аванса), или, если размер аванса превышает тридцать процентов начальной  цены контракта, размер обеспечения  исполнения контракта не может превышать  на двадцать процентов размер аванса и не может быть менее чем размер аванса. В случае, если начальная цена контракта превышает пятьдесят миллионов рублей, заказчик обязан установить требование обеспечения исполнения контракта.

12) возможность заказчика  увеличить количество поставляемого  товара при заключении контракта.

Документация об ОАЭФ должна содержать следующие сведения о товарах, работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых размещается заказ, и об условиях исполнения контракта:

1) требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к  их безопасности, требования к  функциональным характеристикам  (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к  результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия  поставляемого товара, выполняемых  работ, оказываемых услуг потребностям  заказчика. При этом должны  быть указаны используемые для  определения соответствия потребностям  заказчика или эквивалентности  предлагаемого к поставке или  к использованию при выполнении  работ, оказании услуг товара  максимальные и (или) минимальные  значения таких показателей и  показатели, значения которых не  могут изменяться;

2) изображение товара, на  поставку которого размещается заказ;

3) изображение товара, на  поставку которого размещается  заказ, а также место, даты начала и окончания, порядок и график осмотра участниками размещения заказа образца или макета товара, на поставку которого размещается заказ;

4) перечень запасных частей  к технике, к оборудованию с  указанием начальной (максимальной) цены каждой такой запасной  части к технике;

5) перечень документов, подтверждающих  соответствие товара, работ, услуг  требованиям, установленным в  соответствии с законодательством  Российской Федерации;

6) требования к гарантийному  сроку и (или) объему предоставления  гарантий качества товара, работы, услуги, к обслуживанию товара, к  расходам на эксплуатацию товара, об обязательности осуществления  монтажа и наладки товара, к  обучению лиц, осуществляющих  использование и обслуживание  товара;

7) место, условия и сроки  (периоды) поставки товара, выполнения  работ, оказания услуг;

8) форма, сроки и порядок  оплаты товара, работ, услуг;

9) возможность заказчика  изменить количество поставляемых  по контракту товаров.

2.7 Принятие участия в ОАЭФ

 

Для участия в аукционе, участники должны зарегистрироваться на Электронной Торговой Площадке, подать заявку и в день проведения аукциона зайти на страницу аукциона используя средства идентификации  или ЭЦП. Участие в ОАЭФ возможно при наличии на счете участника денежных средств, в отношении которых не осуществлено блокирование операций по счету, в размере не менее чем размер обеспечения заявки на участие, предусмотренной документацией.

Заявка на участие состоит  из двух частей.

Первая часть  заявки должна содержать указанные в одном из следующих подпунктов сведения:

1) при размещении заказа  на поставку товара:

а) согласие участника размещения заказа на поставку товара в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об ОАЭФ, или указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об ОАЭФ, при условии содержания в документации указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие на товарный знак;

б) конкретные показатели, соответствующие  значениям, установленным документацией  об ОАЭФ, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при  его наличии) предлагаемого для  поставки товара при условии отсутствия в указания на товарный знак;

2) согласие участника  размещения заказа на выполнение  работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией,  при условии размещения заказа  на выполнение работ, оказание  услуг;

3) при размещении заказа  на выполнение работ, оказание  услуг, для выполнения, оказания  которых используется товар-согласие  на использование этого товара.

Вторая часть  заявки на участие в ОАЭФ должна содержать следующие документы и сведения: фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика (для иностранного лица) и др. (статья 41.8 Федерального закона № 94-ФЗ от 21 июля 2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд»).

Требовать от участника размещения заказа иные документы и сведения не допускается.

Участник размещения заказа вправе подать только одну заявку в  отношении каждого предмета аукциона.

В случае, если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка, оператор электронной направляет обе части заявки заказчику.

В случае, если заявка соответствует требованиям, предусмотренным документацией, заказчик в течение четырех дней со дня принятия решения о соответствии заявки требованиям, предусмотренным документацией, направляет оператору электронной площадки проект контракта, прилагаемый к документации об ОАЭФ, без подписи заказчика. При этом контракт заключается на условиях, предусмотренных, по начальной цене контракта. Контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола ОАЭФ о признании аукциона несостоявшимся. Участник размещения заказа, подавший заявку, не вправе отказаться от заключения контракта.

Процедура проведения электронного аукциона разбита на несколько этапов, сроки каждого из которых определены и известны заранее:

1. Подача заявок до даты окончания приема заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме;
2. Рассмотрение первых частей заявок (не более 7 календарных дней со дня окончания их приема). При этом первые части заявок подаются анонимно (если только участник не прикрепляет документы на фирменных бланках). Первые части содержат согласие участника и, если необходимо, наименования, страну производителя и точные технические характеристики поставляемого товара. Отклоненные на этом этапе участники к аукциону не допускаются;
3. Проведение электронного аукциона (происходит в режиме онлайн на электронной площадке), в течение которой участники снижают цену в пределах "шага аукциона" (0,5-5%);
4. Рассмотрение вторых частей заявок

2.9 Порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в ОАЭФ

 

Аукционная комиссия проверяет  первые части заявок на участие в  ОАЭФ на соответствие требованиям, установленным  документацией в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ. Срок рассмотрения первых частей заявок не может превышать семь дней со дня окончания срока подачи заявок. Комиссией принимается решение о допуске к участию в ОАЭФ участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, участником открытого аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в открытом аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены законом (см. Приложение 3).

На основании результатов  рассмотрения первых частей заявок оформляется  протокол рассмотрения заявок, который  ведется аукционной комиссией и  подписывается всеми присутствующими  на заседании членами аукционной комиссии и заказчиком. Указанный  протокол в день окончания рассмотрения заявок направляется заказчиком оператору  электронной площадки.

В случае, если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка на участие или не подана ни одна заявка, а также в случае, если на основании результатов рассмотрения первых частей заявок принято решение об отказе в допуске к участию подавших заявки на участие в открытом аукционе, или о признании только одного участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, участником открытого аукциона, в протокол вносится информация о признании открытого аукциона несостоявшимся.

2.10 Процедура проведения аукциона

 

 "Шаг аукциона" составляет от 0,5 процента до пяти процентов начальной цены контракта. При проведении открытого аукциона участники подают предложения о цене контракта, предусматривающие снижение текущего минимального предложения на величину в пределах "шага аукциона".

Участник открытого аукциона не вправе подавать предложение о цене контракта, равное предложению или большее чем текущее предложение о цене контракта, а также предложение о цене контракта, равное нулю. Участник открытого аукциона не вправе подавать предложение о цене контракта ниже чем текущее минимальное предложение о цене контракта в случае, если такое предложение о цене контракта подано этим же участником открытого аукциона.

При проведении открытого  аукциона устанавливается время  приема предложений, составляющее десять минут от начала проведения открытого  аукциона до истечения срока подачи предложений о цене контракта, а  также десять минут после поступления  последнего предложения о цене контракта. Если в течение указанного времени  ни одного предложения о более  низкой цене контракта не поступило, открытый аукцион автоматически  завершается.