Основные закономерности, принципы и факторы развития регионов

ТЕМА 2. ОСНОВНЫЕ ЗАКОНОМЕРНОСТИ, ПРИНЦИПЫ И ФАКТОРЫ РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ.

Изучив тему, студент будет знать основные закономерности, принципы и факторы развития регионов, особенности специализации и комплексного развития.

2.1. Производительные силы, их структура, роль и значение для развития региона.

Научная основа (база) при изучении экономики регионов - теории общественного разделения труда и регионального воспроизводства.  Причем общественное разделение труда нас интересует с точки зрения территориального разделение труда.

Общественное территориальное разделение труда закрепляет определенные отрасли за определенными территориями, в специализации целых стран и регионов. В основе процесса глобализации также лежит теория общественного разделения труда.

Глобализация – это специализация стран и наднациональных объединений на производстве определенных видов деятельности, в зависимости от имеющихся на их территории ресурсов, и взаимовыгодный (в идеале) обмен полученными результатами.

Прогрессивная роль территориального разделения труда заключается в том, что оно способствует удовлетворению разнообразных материальных потребностей общества и ведет к неуклонному повышению производительности  общественного труда.

Развитие регионов, его роль в международном разделении труда  непосредственно зависит от  имеющихся на территории региона ресурсов и размещенных на его территории производительных сил.

Размещение производительных сил   определяет территориальное развитие.

Производительные силы (нем. Produktivkräfte) — средства производства* и люди, обладающие определенным производственным опытом, навыками к труду и приводящие эти средства производства в действие. Таким образом, люди — основной элемент производительных сил общества.

*средства производства  -  совокупность средств (орудия труда) труда  и предметов труда (вещество природы)

Производительные силы страны (региона) образуют единый народнохозяйственный комплекс страны (региона). В тоже время ЕНХК региона  - это совокупность отраслей региона.

Отраслью называют группу предприятии, производящих однородную продукцию или оказывающих однородные услуги.

Единый народнохозяйственный комплекс страны (региона) (ЕНХК) представлен взаимосвязанными отраслями:

-по производству товаров: промышленность, сельское хозяйство, лесное хозяйство, строительство, прочие отрасли по производству товаров;

-по оказанию рыночных услуг: транспорт, связь, шоссейное хо­зяйство, торговля и общественное питание, оптовая торговля про­дукцией производственно-технического назначения, заготовки, информационно-вычислительное обслуживание, операции с не-движимым имуществом, общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка, геология и разведка недр, организации, обслуживающие сельское хозяйство, жилищное хозяйство, коммунальное хозяйство, непроизводственные виды бытового обслуживания, страхование, наука и научное обслуживание, здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение, образование, культура и искусство;

-по оказанию нерыночных услуг: жилищное хозяйство, коммунальное хозяйство, дорожное хозяйство, организации, обслуживающие сельское хозяйство, наука и научное обслуживание, здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение, образование, культура и искусство, управление.

В соответствии с общественным территориальным разделением труда в составе регионального хозяйственного комплекса выделяют функциональные группы отраслей:

- специализирующие

-вспомогательные

- обслуживающие.

Отрасли специализации играют ведущую роль в экономике региона, составляют основу регионального хозяйственного комплекса.

Специализация регионального комплекса обусловлена территориальными особенностями, в первую очередь наличием определенных ресурсов, а следовательно возможностями эффективно производить массовую продукцию, т. е. такую продукцию, которая, будучи дешевой, имела бы значительную долю в общегосударственном балансе.

Продукция отраслей специализации участвует в межрегиональном обмене, удовлетворяя также потребности своего региона.

Обслуживающие отрасли, инфраструктура, обеспечивают потребности основных и вспомогательных отраслей хозяйства и населения региона.

Элементы инфраструктуры по своему назначению делятся на две группы:

- социальная инфраструктура – элементы, связанные с обслуживанием населения и составляющие материальную базу таких сфер,  как здравоохранение, просвещение, культура, отдых, спорт, розничная торговля и т.д.;

- производственная инфраструктура – элементы, связанные  преимущественно с производством, хотя они  частично и обслуживают население, представленные такими отраслями, как транспорт, связь, электроэнергетика, оптовая торговля, система водоснабжения и канализации, складское хозяйство, очистные сооружения, гостиничное хозяйство, банковское и страховое обслуживание, наука, деловой  сервис и т.д.

В экономическом смысле инфраструктура обладает тремя важными характеристиками:

- все составляющие ее отрасли не создают материальных продуктов, а предоставляют услуги производственного и непроизводственного характера, поэтому затраты на создание инфраструктуры (весьма существенные) могут окупиться лишь после того как начнут давать продукцию возникающие благодаря ей отрасли;

-современное производство не может развиваться  в данном конкретном районе, если он предварительно не обустроен, т.е. создание инфраструктуры должно опережать хозяйственное освоение территории;

- уровень развития инфраструктуры определяет в каждый данный момент возможности экономического развития региона.

Опережающее развитие инфраструктуры и ее свободные мощности способствуют привлечению частных предприятий в регион и, следовательно, его развитию, что особенно актуально при переходе к постиндустриальному способу организации производства.

Структура рег.хоз.комплекса влияет на темпы и масштабы воспроизводства. Преодоление застойного — а сейчас кризисного — состояния экономики России возможно через нормализацию структуры хоз.комплекса.

Согласно теории стадий роста Д. Белла во всех странах и регионах экономическое развитие проходит три основных стадии: доиндустриальное, индустриальное и постиндустриальное. Доминирующими отраслями доиндустриального развития являются добывающие отрасли, сельское хозяйство, рыбная, лесная и горнодобывающая промышленность. В индустриальной стадии преобладают перерабатывающие отрасли — машиностроение, легкая и пищевая промышленность. В постиндустриальной стадии основными отраслями, на которых базируется экономическое развитие, становится отрасли нематериального производства: наука, образование, торговля, финансы, страхование, здравоохранение.

Характерными чертами постиндустриального общества становятся относительное падение производства товаров и относительное увеличение производства услуг, рост наукоемкого производства, повышение уровня квалификации персонала, опережающая интернационализация производства.

На стадии индустриального развития в городе или регионе действуют закономерности, определяемые ролью ведущих отраслей, "локомотивов индустрии", которые создают так называемый мультипликативный эффект и определяют весь ход развития города или региона в целом. Ведущая отрасль создает дополнительные рабочие места, вся остальная инфраструктура города как бы обслуживает основное производство. В этих условиях нередко формируются города с моноотраслевой структурой, когда одно или несколько предприятий одной отрасли определяют состояние экономики и социальной сферы всего города.

http://ecsocman.hse.ru/data/507/714/1231/012iNOZEMCEW.pdf

Постиндустриальное хозяйство и постиндустриальное" общество

На постиндустриальной стадии развития города или региона главным фактором, определяющем его благосостояние, становится уровень развития городской инфраструктуры. Насколько развиты дороги, связь, жилищный сектор, сфера услуг и индустрия развлечений, насколько доступны офисные помещения, насколько низок уровень преступности и обеспечен город квалифицированными кадрами - все это определяет потенциал развития постиндустриального города. Насколько вся инфраструктура города способна принять новые виды бизнеса - это определяет потенциал постиндустриального развития.

Развитие инфраструктуры является чрезвычайно капиталоемким, при этом большая часть инфраструктурных сооружений не дает значительных доходов, а часто является убыточным. В этой связи распространенной во всем мире практикой является создание таких инфраструктурных объектов за счет государственных инвестиций, а также их эксплуатация государственными или «общественными» организациями.

Рис.1 Факторы развития городов разных типов.

Говоря о России, с сожаление можно отметить, что если до начала рыночных реформ 90-х годов Россию можно было отнести к стране на индустриальной стадии развития, то спустя 20 лет остается констатировать, что Россия в своем развитии опустилась на стадию доиндустриального развития. Ничего личного, просто в рыночной экономике конкурентов принято уничтожать.

2.2. Закономерности размещения производительных сил в регионе

В становлении и развитии рыночных отношений проявляются определенные закономерности в размещении производительных сил.

Закономерности размещения производительных сил представляют собой наиболее общие отношения между производительными силами и обществом, в зависимости от стадии экономического развития, НТП, требований экономической рациональности, к ним относятся:

1 закономерность размещения производительных сил в регионе: Рациональное, наиболее эффективное размещение производительных сил: (деятельность должна приносить прибыль).

Эффективность производства есть ре­зультат конкретного производственного процесса в сравнении с за­тратами на достижение указанного результата, или, короче говоря, от­ношение объема производства к затратам:

Э = V произв. /Затраты

где Э — эффективность; V произв. - объем производства; 3 — затраты.

         Объем производства может быть представлен двояко: ли­бо как общий результат производственного процесса (валовой про­дукт), либо как та его часть, которая выражает вновь созданную сто­имость.

Под затратами понимаются все объективно необходимые вложения (расходы) овеществленного и живого труда. К сожалению, расходы бывают не только объективно необходимыми, но и такими, которые появляются в результате недостаточной организации труда, производ­ства, транспортировки продукции и т. д., — это есть не что иное, как потери. Затраты вместе с потерями составляют издержки производ­ства.

Прогрессивные изменения указанных характеристик, т. е. увеличе­ние числителя дроби при неизменном знаменателе в формулах, соот­ветствуют процессам повышения производительности труда, эффек­тивности производства и его интенсивности.

О рациональности:

В процессе общественного производства создаются средства производства (станки, оборудование, военная и космическая  техника: подразделение 1) и предметы потребления (товары, услуги, блага). Воспроизводство средств производства необходимо для бесперебойного обеспечения производственного процесса,  воспроизводство предметов потребления для обеспечения потребностей человека воспроизводства человеческого фактора производства

Проблема рационально соотношения I и II подразделений общественного воспроизводства имеет огромное значение для развития экономики как региона, так и страны в целом.

После войны в СССР происходит наращивание объемов производства продукции  I подразделения т.е. производство ради производства. Это было вызвано следующими специфическими условиями.