Основные правили интерпритации

 

ОПИ 2 состоит из двух частей – ОПИ 2 а и ОПИ 2 б.     ОПИ 2а: «Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться в том числе и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основными характеристиками комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный  товар  (или  классифицируемый  в рассматриваемой  товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного правила), представленный в несобранном или разобранном виде».    Область применения  ОПИ  2а  отражена в самом тексте  правила.   Это товар:            •  в разобранном виде;          •  в котором отсутствуют какие-либо части, входящие в состав полностью готового товара;          •  над которым необходимо произвести еще технологические операции, чтобы он был готов к употреблению (эксплуатации).     Первая часть ОПИ 2а расширяет охват любой товарной позиции, относящейся к конкретному изделию,  включая в нее не только комплектное изделие, но также это изделие в некомплектном или незавершенном виде при условии, что это незавершенное или некомплектное изделие обладает основными характеристиками комплектного или готового изделия.  Таким образом,  главное условие,  позволяющее расширить товарную позицию готовых и собранных товаров, — это наличие основного свойства, основных признаков готовых изделий. Незавершенный товар или заготовка может использоваться только для изготовления именно того товара, который описан в тексте позиции.         Вторая  часть  ОПИ  2а предусматривает,  что  комплектные  или  готовые  (завершенные)  изделия,  представленные  в несобранном  или разобранном виде, классифицируются в тех же товарных позициях, что и собранные изделия. Товары представляются в таком виде обычно исходя из возможности обеспечения требований их упаковки и транспортировки. Итак, для применения ОПИ 2а необходимо:      •  исключить возможность принятия решения  о классификации товара по ОПИ  1;             •  проанализировать основной характер товара с учетом его функционального назначения;         •  исследовать комплектность товара, установив наличие всех необходимых частей для его функционирования;      •  изучить необходимость выполнения дополнительных или сборочных операций и их влияние на основные свойства товара;      •  по результатам п.  1—4 решить вопрос о возможности применения ОПИ 2а) для классификации товара.        ОПИ 2б: «Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться  и  как ссылка на товары,  полностью или частично состоящие из этого материала или вещества.  Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3».            ОПИ  2б  применяется только в тех случаях,  когда в наименовании товарной позиции имеется ссылка на материал или вещество,  из которого изготовлен товар.            ОПИ 2б разъясняет, что если в ТН ВЭД нет товарной позиции, в наименовании которой перечислено наименование искомого товара, то необходимо выделить основной  материал,  из которого изготовлен товар, и искать товарную позицию, включающую изделия из этого материала Если основной материал, из которого изготовлено изделие, невозможно выделить, то ОПИ 2б для классификации такого товара неприменимо.   Данное  ОПИ 2б также расширяет любую товарную позицию,  относящуюся к товару, изготовленному из данного материала или вещества, включив в нее товары, изготовленные частично из этого материала или вещества.              Однако,  ОПИ  2б  неприменимо также в случаях,  когда в текстах товарных  позиций явно  оговаривается невозможность присутствия других материалов.            

 

2.3. ОПИ 3

ОПИ 3 предусматривает три  способа классификации товаров, которые на первый взгляд могут быть отнесены к двум или более товарным позициям либо в соответствии с ОПИ 2б, либо по любой другой причине.   ОПИ 3 состоит из трех частей: За, 3б и Зв. Эти части применяются в том порядке,  в котором они приведены в данном правиле:     ОПИ 3б применяется только тогда,  когда ОПИ  За не помогает в классификации, а если и оба ОПИ,  За и 3б,  не дают результата, то применяется ОПИ Зв.          ОПИ  За:  «Предпочтение отдается той товарной позиции,  которая содержит наиболее конкретное описание товара, нежели товарные позиции с более общим описанием.  Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси  или многокомпонентного изделия,  или только к  отдельным  частям  товара,  представленного  в  наборе  для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару,  даже если одна из них и дает более полное или точное описание товара».       Первый способ классификации представлен в ОПИ  За,  в соответствии  с  которым товарная позиция,  более конкретно описывающая

товар,  имеет предпочтение перед товарной позицией, дающей более  общее описание товара.           Если изделие выполняет две или более функции, описываемые различными товарными позициями, необходимо установить, какая из этих функций является определяющей.         Положения ОПИ За неприменимы также к «корзиночным» товарным позициям, используемым только в том случае, когда товар не включается ни в одну товарную позицию с конкретным описанием.    Следовательно, согласно ОПИ За, сначала надо классифицировать товар по описанию той товарной позиции, в которой приводится наиболее конкретное описание искомого товара.  Если такой позиции нет или товар является многокомпонентным, то ОПИ За неприменимо.     ОПИ 3б: «Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или  изготовленные из различных компонентов,  и товары,  представленные в наборах для розничной продажи,  классификация которых не может  быть  осуществлена  в соответствии  с  положениями  правила За,  должны классифицироваться по тому материалу или составной части,  которые определяют основной характер данных товаров,  при условии,  что этот критерий применим».       ОПИ 3б используется только в том случае, если применение правила За не дает результата по классификации.       Во всех этих случаях товары должны классифицироваться, как если бы они состояли только из материала или компонента, который определяет их основную характеристику,  если такой критерий приемлем.   Областью применения правила 3б являются:      •  смеси;            •  комбинированные товары, состоящие из разных материалов;   •  комбинированные товары, состоящие из разных компонентов;   •  товары, входящие в комплект для розничной продажи.   Для того чтобы товар мог классифицироваться по  ОПИ  3б,  необходимо, чтобы:           •  составляющие его компоненты включались в разные товарные позиции;             •  в текстах позиций и примечаниях не содержалось особых указаний относительно того, как нужно классифицировать эту смесь в ТН  ВЭД. Классификация  товара  будет  осуществляться  по  тому  компоненту, который  придает смеси  основное  свойство,  основную характеристику.  При применении ОПИ  3б понятие «товары,  входящие в комплект для розничной продажи» относится к товарам, которые:      •  состоят по крайней мере из двух отдельных товаров, включаемых в различные товарные позиции;         •  состоят из продуктов или  изделий,  собранных вместе  с  целью выполнения определенной конкретной функции;      •  упакованы так,  что не требуется  переупаковка при продаже непосредственно потребителю.         Таким образом,  ОПИ 3б применяется, если необходимо классифицировать смеси, комбинированные товары, состоящие из разных компонентов,  либо товары,  входящие  в  набор для  розничной  продажи,  если  для  них  имеется  возможность  выделить  материал  или составляющую часть, определяющие основной характер данного товара.   ОПИ 3в: «Товары,  классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями правил 3(a) или 3(б),  должны классифицироваться в товарной позиции,  последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций,  в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров».     Когда вопрос о классификации товаров нельзя решить с помощью ОПИ  За  или  3б,  то их следует классифицировать в товарной позиции, последней по порядку среди тех, к которым эти товары в равной степени могут относиться.             ОПИ Зв  позволяет разрешать ситуации,  когда ни одна из «конкурирующих» товарных позиций не дает достаточно точного конкретного описания товара или когда невозможно определить материал либо компонент, придающий товару его основное свойство.

 

2.4. ОПИ 4

ОПИ 4: «Товары,  классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями вышеизложенных правил, классифицируются в товарной позиции,  соответствующей товарам,  наиболее сходным (близким) с рассматриваемыми товарами».     ОПИ 4 предусматривает классификацию такого товара в товарной позиции, к которой относятся наиболее близкие к нему товары.    При классификации по  ОПИ 4 необходимо сопоставить представленный товар с аналогичными товарами, чтобы определить наиболее сходные (подобные) товары. Сходство может определяться различными факторами, такими как материал изготовления,  функции,  выполняемые товаром, способ производства, внешний вид, назначение.     Необходимо отметить, важную роль ОПИ 4 в достижении всеобъемлющего охвата номенклатурой всех товаров, вращающихся в международной торговле.         Необходимо учитывать, что ОПИ 4 применяется только в том случае, если классификационное решение невозможно принять на основании первых трех ОПИ и отсутствуют «корзиночные» позиции «прочие», поволяющие отнести товар к товарным  позициям  в соответствии с его материалом или функцией.

 

 

2.5. ОПИ 5

ОПИ  5а  и  5б  применяются в дополнение к вышеуказанным положениям  ОПИ  1—4.  Эти  правила  позволяют  провести  классификацию товаров определенного типа, а именно тары и упаковочных материалов.            ОПИ 5а «Чехлы и футляры для фотоаппаратов, музыкальных инструментов, ружей,  чертежных принадлежностей,  ожерелий,  а также аналогичная тара (упаковка), имеющая особую форму и предназначенная для хранения соответствующих изделий или набора изделий, пригодная для длительного использования и представленная вместе с изделиями,  для которых она предназначена,  должна классифицироваться совместно с упакованными в нее изделиями.  Однако данное правило не применяется к таре (упаковке),  которая,  образуя с упакованными  изделиями единое  целое,  придает последнему существенно иной характер».    Анализ текста ОПИ 5а позволяет установить, что это правило распространяется только на такие упаковочные материалы, которые:   •  имеют форму или подогнаны таким образом,  чтобы содержать конкретное изделие или набор изделий,  сконструированы специально под конкретный вид изделия.  Некоторые из контейнеров повторяют форму изделий, которые они содержат в себе;        •  пригодны для длительного использования, т. е. имеют такую же долговечность, как и сами изделия, для которых они предназначены. Эта упаковка также служит для обеспечения сохранности изделий при их неиспользовании (например, при перевозке или хранении). Эти признаки отличают их от обычной упаковки;         •  представляются  вместе с  изделиями, для  которых они  предназначены,  независимо от того, могут ли сами изделия быть упакованы отдельно для удобства при транспортировке;       •  продаются вместе с изделием.      Примером применения ОПИ 5а могут служить:     •  шкатулки и коробочки для ювелирных изделий,  представленные  вместе с этими  изделиями  (7116  «Изделия  из  природного или культивированного жемчуга...»);         •  футляры для  биноклей,  представленные  вместе  с  биноклями (9005 «Бинокли, монокуляры...»);          •  кобура для револьверов,  представленная вместе с револьвером (9303 «Оружие огнестрельное...»).        Однако упаковка,  придающая товару специфические  свойства,  не подпадает под действие ОПИ 5а и классифицируется в отдельных товарных позициях.              ОПИ 5б: «Согласно  положениям  вышеприведенного правила  5(a),  упаковочные материалы и упаковочные контейнеры,  поставляемые вместе с товарами, должны классифицироваться совместно, если они такого вида, который  обычно  используется для упаковки данных товаров.  Однако данное положение не является обязательным, если такие упаковочные материалы  или упаковочные контейнеры со всей очевидностью пригодны  для повторного использования».        ОПИ 5б регулирует классификацию упаковочного материала и упаковочных контейнеров, отличных от рассматриваемых ОПИ 5а.  Первая часть правила устанавливает, что эти упаковочные материалы и контейнеры должны удовлетворять следующим условиям:     •  они должны быть представлены вместе с содержащимся  в них товаром;             •  они должны быть упаковкой обычного вида,  применяемой для данного товара.           Вторая часть ОПИ 5б относится к так называемой возвратной таре, когда упаковочные материалы и упаковочные контейнеры со всей очевидностью могут быть использованы повторно,  например металлические баллоны и цистерны для сжатого или сжиженного газа. Формулировка  правила  обеспечивает  обязательную  идентификацию  возможности вторичного применения тары и упаковки.       ОПИ 5б применяется в основном для классификации одноразовой упаковки.  К одноразовой упаковке в первую  очередь относится первичная  упаковка.  В  первичной  упаковке  товары  предоставляются  для  розничной  продажи.  Такая  упаковка является неотъемлемой частью товара (попадает к потребителю вместе с товаром) и не может быть отделена от него без нарушения потребительских свойств товара.  Первичная упаковка не предназначена для самостоятельного транспортирования и имеет ограниченную массу, вместимость и размеры (металлические, стеклянные и полимерные банки,  пакеты из ламинированных термосвариваемых материалов на основе  алюминиевой фольги  и металлизированной  пленки,  вакуумные пакеты, герметичные пакеты из плотной бумаги).

 

2.6. ОПИ 6

 ОПИ 6: «Для юридических целей классификация товаров в субпозициях какой-либо товарной позиции осуществляется в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями  вышеупомянутых правил  при условии,  что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего правила  также могут  применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное».

Определив код товара на уровне товарной позиции (4 знака), необходимо провести дальнейшую детализацию на уровне шести и десяти знаков.  ОПИ  6 устанавливает,  что  ОПИ  1—5,  рассмотренные выше, применимы с соответствующими изменениями и для классификации на уровне товарных субпозиций (шестизначный код) в пределах одной и той же товарной позиции (четырехзначный код).

Однако  субпозиции  сравнимы  только  на  одном  уровне:  субпозиции с одним дефисом сравниваются с субпозициями с одним дефисом в пределах определенной товарной позиции.  То есть не должны приниматься во внимание описания и указания,  содержащиеся в какой-либо иной субпозиции более низкого уровня,  когда решается вопрос о выборе между двумя субпозициями данного уровня.  После того как субпозиция с одним дефисом, дающая наиболее конкретное описание товара, выбрана, и если сама субпозиция делится, тогда и только тогда принимается во внимание описание на уровне субпозиций с двумя дефисами и выбирается одна из них.

Необходимо иметь в  виду, что в соответствии с ОПИ 6 примечания

к разделам и группам распространяются также и на уровень субпозиций, если в контексте не оговорено  иное, т. е. сначала необходимо обратиться к тексту самой субпозиции и примечаниям  к субпозициям, а уже затем  — к примечаниям к разделу и группам.

В то же время следует  учитывать, что при отсутствии специальных  примечаний к конкретной субпозиции в ТН  ВЭД могут присутствовать примечания к разделам или группам,  имеющие силу во всей номенклатуре.

 

 

 

 

 

 

Заключение

  Основные  правила интерпретации  используются  всегда и являются пошаговой инструкцией для  принятия решения  о  классификации товара.

На первом этапе необходимо ответить на вопросы: что это? Из чего  (однородный или многокомпонентный)? Для чего? Установить, является ли  представленный  товар  «готовым»  для  непосредственного использования по назначению?  Выявить роль упаковки.

На  втором  этапе  следует  попытаться  определить  возможную

товарную позицию с учетом  их текстов,  а также текстов примечаний к разделам и группам.

Если товар не является «готовым», то его классификация  возможна

в соответствии  с  ОПИ  1  (непосредственно назван  в тексте  позиции)

или ОПИ 2а.

  Если товар неоднородный или многокомпонентный не назван непосредственно  в тексте позиции,  то его классификация осуществляется

путем  последовательного  применения  ОПИ  2б,  3б,  Зв.  Необходимость использования последующего правила возникает только в случае,  если предыдущее не дает ответа на поставленный вопрос о класификации. В  случае  если товар  не  описан  и  не  назван,  то  следует применить

ОПИ 4.

  Для  определения  кода после четвертого  знака  необходимо четко

устанавливать критерии детализации и последовательно применять дефисную систему.

  При принятии окончательного решения по классификации товара

важно установить, является ли данное решение единственным, и учитывать, что при классификации одного товара могут быть использованы несколько правил.

Иногда встречаются трудные  случаи, когда таможенные органы разных  государств  по-разному  предписывают  классифицировать  один

и тот же товар.  Естественно,  что это не способствует единообразному

применению ГС-производных национальных классификаций.  В этом

случае споры решаются в соответствии с Конвенцией о ГС.

  Таким  образом,  основные  правила интерпретации  являются  базовым  инструментом для  классификации товаров в ТН  ВЭД.  Усвоение сути указаний по классификации, заключенных в текстах ОПИ, и тщательное и внимательное их применение являются необходимым условием правильного и единообразного применения номенклатуры.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы

1. Андреева Е.  Я. Классификация товаров в международной торговле. — М.: РИО РТА, 2012.
2. Гамидуллаев  С. Я. , Федотова  Г.Ю.  Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности:  Курс лекций. — СПб.:  Санкт-Петербургский им.  В.  Б.  Бобкова филиал РТА, 2009.
3. Старикова О. Г.  Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности. — Ростов-на-Дону:  Ростовский филиал РТА, 2010.
4. Федотова Г.Ю. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности: учебник – М.: Троицкий мост, 2012.
5. http://customs.ru
6. http://www.tsouz.ru
7. http://www.km.ru
8. www.tks.ru
9. www.customs.gov.