Нормативно-правовое регулирование торговой деятельности

1. №184-ФЗ от 6 октября 1999 г. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

2. №131-ФЗ от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3. №271-ФЗ от 30 декабря 2006 г. «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»;

4. №195-ФЗ от 30 декабря 2001 г. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

2) Проекты постановлений Правительства Российской Федерации, утверждающие:

1. Методику расчета и порядок установления субъектами Российской Федерации нормативов минимальной обеспеченности населения площадями торговых объектов.

2. Порядок включения в схему размещения нестационарных объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности.

3. Перечень отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости и порядок установления предельно допустимых розничных цен на них.

4. Перечень отдельных видов социально значимых продовольственных товаров, по которым не допускается выплата вознаграждения в связи с их приобретением хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность.

5. Порядок создания системы государственного информационного обеспечения в области торговой деятельности и обеспечения ее функционирования.

6. Методику расчета объема всех реализованных продовольственных товаров в границах субъекта Российской Федерации, в том числе в границах города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга, в границах муниципального района, городского округа в денежном выражении за предыдущий финансовый год и определения доли объема всех реализованных таких товаров хозяйствующим субъектом, осуществляющим розничную торговлю такими товарами посредством организации торговой сети (за исключением сельскохозяйственного потребительского кооператива, организации потребительской кооперации), в границах соответствующего административно-территориального образования в денежном выражении за предыдущий финансовый год.

3) Приказы Минпромторга  России, утверждающие:

1. Методические рекомендации по разработке программ регионального развития торговой деятельности.

2. Перечень информации, подлежащей обязательному размещению и обновлению на официальных сайтах уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в области торговой деятельности.

3. Единую форму торгового реестра, включающего в себя сведения о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность, и состояние торговли на территории субъекта Российской Федерации, порядок его формирования и порядок предоставления информации, содержащейся в торговом реестре.

 

 

 

Заключение

 

Положения Закона N 381-ФЗ распространяются на отношения, возникающие между органами государственной власти, местного самоуправления и хозяйствующими субъектами в связи с организацией и осуществлением торговой деятельности, а также на отношения между субъектами при осуществлении торговой деятельности. Причем Закон N 381-ФЗ не применяется к отношениям, связанным с организацией и осуществлением внешнеторговой деятельности, торговли на товарных биржах, деятельности по продаже товаров на розничных рынках, купли-продажи ценных бумаг, объектов недвижимости, продукции производственно-технического назначения, в том числе электрической энергии (мощности), тепловой энергии и мощности, а также иных видов энергетических ресурсов (п. 4 ст. 1 Закона N 381-ФЗ).

 

Государственный контроль (надзор) над соблюдением требований Закона N 381-ФЗ, муниципальный контроль в области торговой деятельности будут осуществляться в соответствии с Федеральными законами от 26.12.2008 N 294-ФЗ (в ред. от 27.12.2009) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", от 26.07.2006 N 135-ФЗ (в ред. от 27.12.2009) "О защите конкуренции", иным антимонопольным законодательством органами федеральных арбитражных судов.

 

Основные задачи, которые стояли перед законодателями, заключались в обеспечении соблюдения прав и законных интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговую деятельность, а также в сбалансировании экономических интересов указанных хозяйствующих субъектов с соблюдением при этом прав и законных интересов населения.

 

Новый Закон, по мнению чиновников, должен благотворно повлиять на развитие торговли в целом, сделать товары более доступными для населения и сформировать здоровую конкуренцию в этой области.

 

На данный момент госрегулирование торговой деятельности - это и жесткий контроль, и развитие отрасли. Контрольные, ограничительные и запрещающие меры призваны сбалансировать торговую деятельность, защитить торговцев и поставщиков от недобросовестных контрагентов, ограничить долю представителей крупного предпринимательства на рынке товаров. Позаботились законодатели и о конечных потребителях, то есть простых гражданах, которые точно обрадуются, если на важные товары введут разумный "потолок" цен. Насколько эффективными окажутся правила и предписания, указанные в новом Законе, покажет время.

 

Литература

 

1. КонсультантПлюс: Аналитический обзор от 9 февраля 2010 года.

2. Федеральный закон «Об основах  государственного регулирования  торговой деятельности в Российской  Федерации» от 28.12.2009 г. №381-ФЗ.

3. Трацевская В.А. Вступил в законную силу закон о регулировании торговой деятельности // Список статей, раздел «Юридическая практика». [Электронный ресурс]. URL: http://lawfirm.ru/article/index.php? id=666

4. Тезисы выступления  директора Департамента государственного  регулирования внутренней торговли Минпромторга России Олега Сазанова на XV Международном саммите продовольственного бизнеса в России (Food Business Russia2010) // Новости [Электронный ресурс]. URL: http://www.minprom.gov.ru/activity/trade/news/48

5. Госдума все-таки одобрила  скандальный закон о торговле // Новости РБК, рубрика «Экономика» [Электронный ресурс]. URL:

http://top.rbc.ru/economics/18/12/2009/355380.shtml

6. Наталья Барановская. Регуляторы  споткнулись о порог // Российская Бизнес-газета 2009, №726 (42), С 14–15

7. Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2009 г. №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (постатейный) // [Электронный ресурс]. URL: http://gov.cap.ru/home/24/sait/potrebrynok/komment.doc

8. Черепанова И.В. Инновационные подходы в правовом регулировании внутренней торговли в Российской Федерации // Экономические и экологические проблемы в меняющемся мире: Сборник материалов Международной научно-практической конференции. – Омск, 2009, с. 277–279

9.  Статья: Запреты на ограничение торговой деятельности, Иванов Ю., ("Корпоративный юрист", 2010, N 2).

10.  Статья: Госрегулирование торговой деятельности: развитие отрасли или жесткий контроль? ("Нормативные акты для бухгалтера", 2010, N 4).

11.  Статья: Госрегулирование в сфере торговли, ("Торговля: бухгалтерский учет и налогообложение", 2010, N 1).

12.  Андреева Л.В. Коммерческое право России: Проблемы правового регули- рования.- М.: Право и закон — XXI, 2008.

13.Коммерческое (торговое) право: Учебник. / Под ред. Ю.Е. Бурлатецкого,В.А. Язева. М.: 2009.

14.  Коммерческое право: Учебник: В 2 ч. / Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. М., 2010.

15.  Жилинский С.Э. Предпринимательское право (правовая основа предпри-нимательской деятельности). М., 2008.

16.  Закупень Т.В. Коммерческое право. Краткий учебный курс.— М., 2010.

17.  Торговое право России. Сборник законодательных и иных нормативных документов, регламентирующих торговую деятельность России.— М.,2009.

18.  Бланк И.А. Управление торговым предприятием: Учеб. – м.: Тандем, 2008.

19.  Синоцкий Б.И. Основы коммерческой деятельности. – М.: Финансы и статистика, 2010.

20.  Торговое дело: Экономика, маркетинг, организация: Учеб./ Под ред. Т.Т. Данько и Л.А.Брагина  – 2 изд., переаб., доп. – М.: Инфра- М, 2009.