Мировое хозяйство

Во-первых, зависимые от ТНК филиалы и дочерние компании, занимающиеся эксплуатацией сырьевых ресурсов, как правило, осуществляют добычу и первичную обработку сырья, а транспорти­ровкой и глубокой переработкой и реализацией продукции занима­ются высшие звенья технологической цепочки международных корпораций. Хотя развивающиеся страны провели национализацию активов ТНК в сырьевых отраслях, тем не менее международные корпорации по-прежнему сохраняют господствующее положение в мировом производстве и сбыте топливно-сырьевых ресурсов. Так, по данным ООН, всего 15 ТНК контролируют 70% мирового экс­порта каучука и нефти, более 80% меди и олова, свыше 90% древе­сины, железной руды и бокситов.

Второй вид составляют филиалы и дочерние компании, кото­рые ориентируются на развитие импортозамещающего производст­ва в развивающихся государствах. Они получили значение в связи с утвердившейся у них стратегией индустриализации своих нацио­нальных экономик, потребовавшей значительного увеличения про­изводства машин и оборудования. Этого можно было достигнуть, только расширив производственный потенциал филиалов и дочер­них компаний, которые могли это сделать, импортируя машины и оборудование из промышленно развитых стран базирования ТНК.

Третий вид представляют филиалы, нацеленные на развитие экспортоориентированного производства. Учитывая низкие цены на местное сырье и мизерные размеры заработной платы, междуна­родные фирмы создают в развивающихся государствах предпри­ятия, которые производят продукцию, предназначенную на экспорт в страны своего базирования или в другие государства.

Внедрившись в народное хозяйство развивающихся государств, ТНК захватывают там ведущие позиции в основных отраслях на­циональной экономики. Так, ТНК контролируют 40% всего про­мышленного производства развивающихся государств, половину их внешней торговли. При этом норма прибыли на прямые капитало­вложения в развивающихся государствах в среднем вдвое превыша­ет соответствующий показатель в промышленно развитых странах.

В сферу своей деятельности за рубежом транснациональные корпорации втягивают множество местных компаний, в том числе малых и средних. В связи с этим все более растет зависимость предприятий малого бизнеса от ТНК, которая складывается все чаще на базе прямых функциональных связей, т. е. на основе развития технологии производства, специализации, кооперирования, организации сбыта продукции, передаче ноу-хау и т. д.

Хотя транснациональные корпорации и не занимаются в разви­вающихся государствах благотворительной деятельностью, тем не менее объективно они способствуют развитию промышленности, изменяют структуру народного хозяйства и тем самым частично модернизируют участие этих государств в международных экономи­ческих отношениях.

Транснациональные корпорации, функционирующие на терри­тории промышленно развитых стран, также оказывают все возрас­тающее влияние на экономику и политику этих государств. По мере того как разного рода международные компании превращаются в структурный элемент национальной экономики промышленно раз­витых стран, они пытаются воздействовать на процесс производства, реализацию и перераспределение продукции, что неизбежно приво­дит к развитию противоречий между экономическими интересами этих стран и интересами ТНК. В моменты обострения политических отношений, внутренних и международных экономических кризисов эти противоречия приобретают особую остроту. В такие периоды правительства промышленно развитых стран лишают поддержки фи­лиалы иностранных корпораций и сосредоточивают свои усилия на защите интересов национальных фирм и компаний.

Если говорить о влиянии ТНК на мировую экономику в целом, то здесь следует отметить следующие моменты. Прежде всего транс­национальные гиганты воздействуют на материальное производство: они подчинили себе целые отрасли производства в масштабе как от­дельных стран и регионов, так и мирового хозяйства. ТНК в настоя­щее время контролируют более одной трети промышленного производства мира. В то же время растет роль международных корпораций в мировой торговле. Значительная ее часть приходится на встречные поставки сырья, готовых изделий и промежуточных продуктов между различными звеньями одной и той же компании, а также между их филиалами и подвластными им фирмами. В целом под контролем ТНК оказалось более половины мировой торговли товарами и около 80% патентов на новую технику и технологию.

Велика роль транснациональных корпораций и в вывозе капи­тала, особенно в форме прямых зарубежных инвестиций. Если в 1960 г. объем зарубежных инвестиций составлял 66 млрд долл., то уже ко второй половине 80-х гг. он превысил 700 млрд. долл. При этом около 80% зарубежных капиталовложений приходилось на 500 наиболее крупных ТНК.

Каково же общее значение воздействия ТНК на мировую эко­номику?

В свое время международные корпорации атаковали со всех сто­рон. Развивающиеся государства и так называемые социалистиче­ские страны критиковали их за то, что они, дескать, безбожно экс­плуатировали дешевую рабочую силу. Западные профсоюзные деяте­ли упрекали ТНК в том, что они, перемещая производство в менее развитые регионы планеты, тем самым лишают многих людей рабо­ты в промышленно развитых странах. Доставалось транснациональным корпорациям и от Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), тон в которой также задавали страны третьего мира. Что ж, в этих обвинениях были не только вымыслы, но имелась и доля правды. Не секрет, что промышленно развитые страны нередко навязывали развивающимся государствам не отвечающую их интере­сам отраслевую структуру производства, расточительно эксплуатиро­вали их природные ресурсы, загрязняли окружающую среду, а также перекачивали значительную часть прибыли в свои сейфы.

В связи с очевидными негативными последствиями деятельно­сти транснациональных корпораций и под нажимом развивающих­ся государств специальная сессия Генеральной Ассамблеи ООН в 1974 г. приняла решение о разработке универсального кодекса поведения ТНК, который бы регламентировал их деятельность. Весной 1987 г. тринадцатая сессия Комиссии ООН по транснациональным корпорациям высказалась за скорейшее принятие подготовленного ею проекта этого кодекса.

Современная мировая практика показала, что деятельность ТНК нельзя оценивать однозначно негативно. Еще в 70-е гг. было очевидно, что организация предприятий и филиалов за границей способствует углублению международного разделения труда, раз­витию там производства и товарного обмена, росту науки и техни­ки. Сейчас эти позитивные результаты проявились еще более явно. По данным экспертов ЮНКТАД, сделавших отчет о миро­вых инвестициях в 1994 г. в филиалах транснациональных корпо­раций в развивающихся государствах число рабочих мест за 1985—1992 гг. увеличилось вдвое, составив 12 млн. чел. Кроме того, говорится в отчете, эти филиалы гарантируют более высокую заработную плату и лучшие социальные услуги, а также способст­вуют совершенствованию знаний трудящихся Азии, Африки и Ла­тинской Америки. Все это отчетливо осознают сами развивающие­ся страны и шире открывают свои рынки капиталов для транснациональных корпораций.

Таким образом, тезис о положительном влиянии ТНК на миро­вую экономику сейчас очень трудно оспорить. Всем стало очевид­но, что ТНК вносят огромный вклад в мировой технологический прогресс, что не только важно для тех государств, которым они принадлежат, но и для мировой экономики в целом. Несмотря на то что экономические отношения между бывшими метрополиями и колониями довольно далеки от идиллии, но без ТНК эти отноше­ния были бы не лучше, а уровень жизни населения освободивших­ся стран скорее всего был бы много ниже.

Деятельность ТНК тесно связана с интересами государств их про­исхождения. Подавляющее большинство современных государств имеет ярко выраженную национальную направленность. Их целью является обеспечение высокого уровня, качества и продолжительно­сти жизни своих граждан, а также их личной и общественной безо­пасности и соблюдение прав человека. При этом целью государства является благополучие граждан не просто как определенной совокупности людей, а как сообщества людей определенной национальности, т. е. благополучие нации. Кстати, в этнически однородных странах понятие «нация» совпадает с более узким понятием «этнос». В качест­ве примера могут служить многие исламские страны, а также Изра­иль, Франция, Япония и др. Защита государством интересов нации предполагает государственную поддержку языка, культуры, заботу о численности и территории расселения нации. Достижение целей госу­дарственного развития происходит во взаимодействии стран, что, соб­ственно говоря, и образует международные отношения.

В связи с проводимой политикой достижения указанных целей ме­жду государствами возникают объективные противоречия, основой ко­торых является борьба за топливные, сырьевые, трудовые ресурсы. В современный период истории особо важное значение приобретает соперничество за рынки сбыта. Хотя цели государств за прошедшее с момента их возникновения время мало изменились, но способы их достижения модифицированы. Так, благодаря прогрессу в области созда­ния ракетно-ядерной техники глобальные войны стали менее приемле­мым, чем это было до середины XX в., средством разрешения межна­циональных противоречий. Хотя угроза применения силы еще имеет место, как это было в американо-иракской войне; хотя прямой кон­троль над чужой территорией по-прежнему является моментом в международных отношениях, как это было в 1978 г. в англо-аргентинском конфликте по поводу Фолклендских островов, тем не менее центр тя­жести разрешения межнациональных противоречий основательно сме­стился в сферу глобальной экономики, в функционировании которой важное место занимают транснациональные корпорации. Таким обра­зом, фундаментальные интересы государств и базирующихся на их тер­ритории ТНК объективно совпадают. В эпоху, когда стал невозможен прямой политический контроль над территориями других государств, транснациональные корпорации позволяют государствам, имеющим технологическое и экономическое преимущество, получать доступ к ресурсам других стран. Кроме того, в тех случаях, когда другие государ­ства могут применить протекционистскую политику против товаров промышленно развитой страны, транснациональные корпорации, раз­мещая производство за рубежом, избавляют свои государства от необ­ходимости преодолевать протекционистские барьеры и тем самым со­храняют за ними данное рыночное пространство в системе междуна­родного разделения труда.

ТНК укрепляют позиции своего государства на территории дру­гих стран, создавая там анклавы своей собственности в виде филиа­лов и дочерних предприятий. История показала, что такая система обеспечивает реальное международное влияние государства даже в тех случаях, когда колониальные страны получают политическую независимость. Напротив, наша страна, не имевшая производствен­ных активов в странах СЭВ и других так называемых социалистиче­ских государствах, с распадом политического и военного союзов полностью утратила возможность экономического влияния на них. Короче говоря, транснациональные корпорации являются тем самым механизмом, который позволяет сохранять экономическое господство в странах, получивших политическую независимость.

Параллельно с закреплением экономического влияния трансна­циональные корпорации позволяют развивать коммуникации, рас­ширять влияние международных организаций, в том числе ООН, совершенствовать международное право и все формы международ­ного взаимодействия, вплоть до координации международных кос­мических проектов.

Транснациональные корпорации при поддержке своего государ­ства способствуют достижению стоящих перед ним целей в сфере международных отношений, прежде всего экономических. Исполь­зуя политическую поддержку своего государства, ТНК в его инте­ресах вовлекают в хозяйственный оборот природные и людские ре­сурсы других стран. Но на этом их деятельность не замыкается. Транснациональные корпорации оказывают благоприятное влияние и на международные отношения, прежде всего на состояние между­народной безопасности, так как они способствуют развитию взаи­мозависимости и взаимопонимания различных государств.

Политическое и экономическое значение транснациональных корпораций столь велико, что и в исторически обозримом времени они останутся одним из важных факторов усиления воздействия промышленно развитых стран на многие регионы мира. Отсюда вытекает вывод, что забота о превращении ведущих отечественных корпораций в транснациональные стала осознанной целью внеш­ней политики государств, стремящихся к усилению своего влияния в международном масштабе. В этом плане Россия не должна быть исключением. Создание российских транснациональных корпора­ции в рамках СНГ и в дальнем зарубежье представляется не только экономически важной, но и политически актуальной задачей.

Новые формы деятельности ТНК. Наряду с традиционными видами экономической деятельности ТНК большое значение в последние годы приобрели такие формы хозяйствования, как лизинг и факторинг. Для мировой практики аренды материальных ценностей, прежде всего машин, оборудова­ния и технологий, характерны четыре варианта операций в зависимости от срока:

Рейтинг (от нескольких дней до полгода);

Чертер (до года);

Хайринг (от года до трех лет)

Лизинг (до двадцати лет).

Сущность лизинга (от англ. to lease — брать в аренду) состоит в долгосрочной аренде машин, оборудования, технологий и недвижи­мости для использования в производственном цикле. И хотя сделки, напоминающие лизинг, известны с древности, первая лизинговая компания была организована американцем г. Шонфельдом в 1952 г.

Лизинг — это операция, в итоге которой предоставляющее лицо (лизингодатель.) передает в распоряжение пользователя (лизингополучателя) по его заказу материальное имущество, заранее приоб­ретенное им (лизингодателем), в обмен на выплату определенных фиксированных взносов с учетом амортизации имущества.

Факторинг — это посредническая операция банка или фактор-компании при расчетах между поставщиком и покупателем по­средством оплаты финансовых требований первого с последующим взиманием долга со второго. Сюда же относят и коммерческую дея­тельность по доверенности.