Меры по улучшению воспроизводства населения и рабочей силы в Свердловской области

В текущем статистическом учете в настоящее время условно фиксируются числа прибывших и выбывших, в действительности же речь идет о числах прибытий и выбытий. Основными показателями миграции являются: число прибывших (прибытий); число выбывших (выбытий); миграционный прирост (или снижение), сальдо миграции, чистая миграция; объем миграции, валовая миграция, брутто-миграция.

Показатели объема миграции могут разделяться и группироваться по различным признакам (территориальным, временным, социально-демографическим, целевым).

При анализе демографических процессов чаще всего используются относительные показатели, методы расчетов которых вкратце приводятся ниже.

Общие коэффициенты рождаемости рассчитываются как отношение числа родившихся живыми в течение календарного года к среднегодовой численности населения. Среднегодовая численность населения рассчитывается как средняя арифметическая из численностей на начало данного и начало следующего года.

Возрастные коэффициенты рождаемости рассчитываются как отношение числа родившихся за год у женщин данной возрастной группы к среднегодовой численности женщин этого возраста. При вычислении коэффициента для возрастной группы до 20 лет в качестве знаменателя принята численность женщин в возрасте 15-19 лет. При вычислении коэффициента для возрастной группы 15-49 лет в числитель входят все родившиеся, включая родившихся у матерей в возрасте как до 15 лет, так и 50 лет и старше. [8, с. 40]

Суммарный коэффициент рождаемости показывает сколько в среднем детей родила бы одна женщина на протяжении всего репродуктивного периода (т.е. от 15 до 50 лет) при сохранении в каждом возрасте уровня рождаемости того года, для которого вычисляется показатель. Его величина не зависит от возрастного состава населения и характеризует средний уровень рождаемости в данном календарном периоде

Общие коэффициенты смертности рассчитываются как отношение числа умерших в течение календарного года к среднегодовой численности населения.

Возрастные коэффициенты смертности рассчитываются как отношение числа умерших в данном возрасте в течение календарного года к среднегодовой численности лиц данного возраста. Аналогично, коэффициенты смертности по причинам смерти рассчитываются как отношения чисел умерших от указанных причин смерти к среднегодовой численности населения.

Перинатальная смертность - смертность жизнеспособных плодов до начала родовой деятельности у матери и во время родов и смертность новорожденных детей в возрасте до 7 дней.

Показатели перинатальной смертности:

1)                 коэффициент мертворождаемости - рассчитывается как отношение числа мертворожденных в данном году к числу родившихся живыми и мертвыми в том же году;

2)                 коэффициент ранней неонатальной смертности - рассчитывается как отношение числа умерших в возрасте 0 - 6 дней к числу родившихся живыми и мертвыми в том же году;

3)                 коэффициент перинатальной смертности - рассчитывается как сумма коэффициентов мертворождаемости и ранней неонатальной смертности.

Коэффициент младенческой смертности по основным классам причин смерти рассчитывается для групп причин смерти, (инфекционные и паразитарные болезни, болезни органов дыхания, болезни органов пищеварения, врожденные аномалии, состояния, возникающие в перинатальном периоде, другие причины) как произведение доли умерших от данной причины среди всех умерших в возрасте до 1 года на коэффициент младенческой смертности. Этот коэффициент целесообразно рассчитывать на 10000 родившихся.

Таким образом, современный тип воспроизводства характеризуется низкими рождаемостью и смертностью (около 10 промилле) и, как следствие, низким естественным приростом или естественной убылью. Характерной чертой современного типа воспроизводства является регулирование численности детей в семье.

1.2. Воспроизводство рабочей силы

Воспроизводство рабочей силы в широком понимании этой проблемы прямо связано с воспроизводством населения, его трудоспособной части, а также со специальной подготовкой работников.

В более узком и конкретном толковании под воспроизвод­ством рабочей силы следует понимать воспроизводство способ­ностей к труду.

Поскольку проблемы роста населения, а также аспекты воспроизводства рабочей силы рассмотрены в преды­дущих разделах учебного пособия, здесь целесообразно остано­вить внимание в основном на тех сторонах проблемы, которые решаются на макроэкономическом уровне.

Воспроизводство способностей работника к труду входит в интересы всех хозяйствующих субъектов. Решение этой про­блемы касается семьи, самого работника - собственника рабо­чей силы, предпринимателя, государства. Формирование ры­ночной экономики и развитие рыночных отношений вносят много новых, существенно важных моментов в проблему вос­производства рабочей силы. Прежде всего, сюда следует отнести устранение монополии государственной собственности, фор­мирование многообразия форм собственности и в том числе появление частной собственности на средства производства. В этих условиях рабочая сила становится товаром, вследствие чего неизбежно формируется рынок труда, также влияющий на воспроизводство рабочей силы. [7, с. 97-99]

При рассмотрении проблемы воспроизводства рабочей силы следует учитывать наиболее общую современную тенденцию в этом процессе. Она заключается в отходе от односторонней оцен­ки человека как ресурса производства и в переходе к более полно­му взгляду на него как на целостный объект и субъект экономиче­ского и социального воспроизводства.

Классический тип наемного работника, исследованный в свое время К. Марксом, в ходе раз­вития капиталистической системы претерпел значительные изме­нения. Сегодня наемный работник в экономически развитых странах пользуется широко развитой сетью социальных услуг, защищен социально в гораздо большей степени, Чем раньше, включен в систему собственности и управления производством.

Воспроизводство рабочей силы представляет собой синтез профессиональных и социально-экономических свойств работ­ника, его потребностей и способностей.

Первичным уровнем воспроизводства рабочей силы в любой стране является семья.

В отечественной экономической науке, не говоря уже об учебной литературе, семья оставалась вне внимания, не учиты­валась ее роль по воспроизводству как населения, так и спо­собностей к труду. Политическая экономия социализма в со­ветской модели хозяйствования игнорировала семью исходя из того, что демографические проблемы выходят за рамки эконо­мической теории, а функции по воспроизводству рабочей силы принимает на себя государство.

В рыночной экономике семья - один из субъектов хозяйст­вования, участвующих в производстве материальных благ и ус­луг, в инвестиционных процессах. В связи с этим экономиче­ские интересы семьи, ее потребности и функции служат объек­том экономических исследований в западной науке, и их ре­зультаты получают отражение в учебниках по экономической теории и даже в «Экономикс».

Переход России к рыночной модели хозяйствования, отсут­ствие политико-экономических разработок проблем семьи вы­зывают необходимость обратить внимание на актуальность данной проблемы и наметить хотя бы контуры ее исследования.

Традиционный для советской политэкономии подход к сис­теме хозяйствующих субъектов: индивид - коллектив - обще­ство - не оставлял места в этой системе основной институ­циональной форме организации жизнедеятельности людей, первичному воспроизводственному микроколлективу - семье. В связи с этим отечественной экономической науке пред­стоит разработать методологические подходы к экономиче­скому анализу семьи, выявлению ее воспроизводственных функций и условий их реализации, принципов построения адекватных социальных регуляторов и механизмов, обеспе­чивающих сбалансированность семейных и других экономи­ческих интересов в обществе. Необходимо при этом учиты­вать, что в условиях перехода к рыночной экономике основная масса проблем, связанных с ростом цен, ухудшением социаль­ного обслуживания населения, снижением реальных доходов и уровня жизни, ложится на семью.

Вопросы организации бытового, медицинского обслужива­ния населения, возможности получения образования и другие, которые раньше решало государство, теперь являются прерога­тивой семьи. Из-за несоответствия уровней доходов и цен на бытовые и социальные услуги многие работы по обслуживанию членов семьи приходится выполнять в пределах возможностей домашнего хозяйства и семейного бюджета, что мешает полно­ценному воспитанию подрастающего поколения, способствует развитию негативных процессов в обществе.

К сожалению, сегодня трудно определить точные размеры падения жизненного уровня современной семьи и социальной дифференциации в семейных бюджетах. Это объясняется не только отсутствием соответствующей отчетности, но и быстрой сменой ситуации. Однако можно указать на наличие опреде­ленных тенденций в развитии этих процессов. Несмотря на предпринимаемые государством меры по стабилизации семей­ных доходов, они у большинства семей растут медленнее цен на основные продукты потребления. Наряду с этим легализа­ция новых форм трудовой деятельности, основанных на част­ной, семейной и коллективной формах собственности, усили­вает предпринимательскую активность и способствует росту доходов во многих семьях.

Выходом из сложившейся ситуации может быть комплекс мер, направленных на выработку механизмов мотивации эф­фективного труда, предприимчивости, а также социальной за­щиты семьи, реализации ее интересов. Обеспечить решение этих задач может лишь хорошо продуманная социально-экономическая семейная политика.

Субъектами семейной по­литики должны быть государственные структуры, общественно-политические организации, общественные движения, профсою­зы, религиозные организации, трудовые коллективы, биржи труда, а также, в известной мере, и сами семьи (через нефор­мальные ассоциации потребителей, по обслуживанию детей, ветеранов и т.п.). [4, с. 12]

В развитой рыночной экономике государство обязано га­рантировать обеспечение реализации прав всех граждан, на по­лучение необходимых для воспроизводства семьи благ через участие в труде. Система же социальной защиты должна рас­пространяться только на тех лиц, которые при любых условиях не могут обеспечить минимума для своего существования.

Методами реализации семейной политики может стать и механизм перераспределения доходов: налоговая система, со­циальное страхование, социальное обеспечение и др.

Существенное место в увеличении семейных доходов могут занять различные виды надомного труда, семейный подряд, семейная аренда, гибкие режимы труда. Все это должно полу­чить широкую государственную поддержку, экономическое обеспечение и правовую основу.

Важнейший показатель состояния рынка рабочей силы – уровень безработицы – определяется как удельный вес безработных в общей численности экономически активного населения. Уровень безработицы представляет собой один из ключевых макроэкономических индикаторов, и правильное его определение и прогнозирование имеют большое социально–экономическое значение.

Показатели здоровья населения включают: демографические, заболеваемости и самооценку здоровья населением. Основными из них для измерения уровня здоровья являются демографические показатели, такие, как: средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении (всего, в том числе для мужчин и женщин); коэффициенты общей, повозрастной, в том числе младенческой, смертности (всего, в том числе для мужчин и женщин); показатели смертности, ее причины (всего и по половозрастным группам).

Средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении - это число лет, которое проживает один человек в среднем из данного поколения родившихся при условии, что на всем протяжении жизни этого поколения смертность в каждой возрастной группе будет оставаться неизменной на уровне расчетного периода, где - число человеко-лет, которое предстоит прожить данному поколению родившихся; - первоначальная численность населения, т. е. число родившихся.

Доходы населения - сумма денежных средств и материальных благ, полученных или произведенных домашними хозяйствами за определенный промежуток времени. Денежные доходы населения включают оплату труда, доходы от предпринимательской деятельности, пенсии, стипендии, различные пособия, доходы от собственности в виде процентов, дивиденды, ренту, средства от продажи ценных бумаг, недвижимости, продукции сельского хозяйства, различных изделий, а также доходы от различных услуг, оказанных на стороне.

Уровень доходов населения является важнейшим индикатором благосостояния общества, определяющим фактором в отношении социальных возможностей населения: отдыха, получения образования, поддержания здоровья.

Уровень потребления населения напрямую зависит от уровня доходов, поэтому одной из приоритетных задач стимулирования экономики является повышение доходов населения. В первую очередь, доходов наиболее бедной и средней части населения. А также своевременная выплата зарплаты, пенсий, стипендий и других социальных выплат.

На величину доходов населения оказывает существенное влияние размер заработной платы, динамика розничных цен, степень насыщенности потребительского рынка товарами и т.п.

На формирование стоимости рабочей силы влияет, ряд факторов, которые могут способствовать как снижению стоимости товара « рабочая сила», так росту стоимости рабочей силы.

В первую очередь, - это рыночные факторы – спрос и предложение на рынке труда. Величина вознаграждения может изменяться в соответствии с законом спроса и предложения. Так, под воздействием НТР спрос на высококвалифицированных работников полностью не удовлетворяется, а это ведет к повышению оплаты труда специалистов с высшим и средним специальным образованием. Спрос на неквалифицированную рабочую силу падает, что отрицательно сказывается на заработке людей, не обладающих средним специальным и высшим образованием. Так, например, в США люди интеллектуального труда с учеными степенями получают в 5 раз больше тех, кто не окончил среднюю школу.

Вторым рыночным фактором, воздействующим на величину вознаграждения за труд, является конкуренция или монополия на рынке труда. Здесь соперничество ведет, естественно, к приближению уровня заработной платы к равновесной цене труда. Это означает, что конкуренция выступает уравнительницей заработков. В национальном масштабе устанавливается примерно одинаковая оплата труда работникам определенной профессии с равным уровнем образования и квалификации. Иначе говоря, рынок труда утверждает принцип: равная оплата за равный труд.